北京墻面廣告 日前，北京市委十一屆七次全會(huì)表決通過(guò)了北京關(guān)於貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見。其間，幾項(xiàng)表述引人矚目，這包含：努力將北京人員規(guī)模操控在2300萬(wàn)﹔聚集通州，加速行政副基地的規(guī)劃建設(shè)。這意味著，傳聞已久的北京建設(shè)行政副基地的說(shuō)法終獲官方証實(shí)。這個(gè)副基地將有哪些功用？未來(lái)會(huì)對(duì)京津冀一體化帶來(lái)什麼影響？
在北京市委十一屆七次全會(huì)上，北京市委書記郭金龍表明，北京人員資源環(huán)境矛盾和“大城市病”問(wèn)題已成為公民群眾的高度關(guān)切。把北京人員規(guī)模操控在2300萬(wàn)，是必須堅(jiān)守的底線，要爭(zhēng)取到2020年，讓市內(nèi)6區(qū)人員下降15％擺布。
操控人員，一個(gè)首要手法是城市功用分散和產(chǎn)業(yè)外遷。此前，有關(guān)北京將建設(shè)行政副基地的說(shuō)法屢屢被坊間熱議，目的地包含河北保定和北京通州。甚至有網(wǎng)絡(luò)傳言稱，“北京市四套班子將在本年國(guó)慶前夕悉數(shù)由城區(qū)遷往通州”。
此番，北京明確提出：要聚集通州，加速市行政副基地的規(guī)劃建設(shè)，2017年獲得明顯成效，市級(jí)機(jī)關(guān)要帶好頭，認(rèn)真研討擬定有序推動(dòng)市屬行政事業(yè)單位整體或有些轉(zhuǎn)移的計(jì)劃，抓緊選擇一批條件根本老練、具有廣泛共識(shí)的重點(diǎn)工程，先行啟動(dòng)，早見成效。
但行政副基地該承載怎樣的功用？終究哪些機(jī)構(gòu)會(huì)外遷？預(yù)計(jì)將分散多少人員？現(xiàn)在都不甚明晰。終究該怎樣了解“行政副基地”的含義，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)陳耀對(duì)國(guó)際在線記者表明，這並不意味北京行政機(jī)構(gòu)的悉數(shù)遷移：“行政基地和行政副基地應(yīng)該是並存的，如果把建設(shè)副基地了解為把北京政府的幾套機(jī)構(gòu)遷出市基地，那是不正確的。北京行政機(jī)構(gòu)的一些職能會(huì)相應(yīng)地轉(zhuǎn)移到副基地，通過(guò)副基地的建設(shè)，帶動(dòng)一有些服務(wù)行業(yè)和人員，離開城市基地，起到一個(gè)疏解的效果?！?br />
對(duì)於為什麼會(huì)選擇通州的問(wèn)題，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流基地研討部副研討員馬慶斌認(rèn)為，通州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)於京津冀協(xié)同發(fā)展會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)效果，“從通州的地理位置來(lái)看，恰恰是京津冀接壤的當(dāng)?shù)兀姇?huì)師的當(dāng)?shù)?，如果能在這個(gè)當(dāng)?shù)卣业酱蚱?，也是不錯(cuò)的選擇。畢竟在當(dāng)前情況下，城市政府的搬遷通常意味著城市發(fā)展重點(diǎn)的（改變），這會(huì)使得很多優(yōu)質(zhì)資源自動(dòng)帶過(guò)去，這既服務(wù)於京津冀協(xié)同發(fā)展，也服務(wù)於北京全域的均衡發(fā)展。”
了解到，北京的產(chǎn)業(yè)和功用轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，包含中國(guó)公民大學(xué)、北京電影學(xué)院等高校已在通州建設(shè)新校區(qū)。在市場(chǎng)預(yù)期影響下，通州當(dāng)?shù)貥鞘新勶L(fēng)而動(dòng)，每平米價(jià)格已由此前的2.5萬(wàn)元漲到3萬(wàn)元擺布，而河北燕郊等毗鄰地區(qū)房?jī)r(jià)也被炒高。中原地產(chǎn)首席剖析師張大偉表明，隨著方針逐漸明確，市場(chǎng)利好效應(yīng)有望持續(xù)，“總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)方針是一個(gè)比較大的利好。對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，會(huì)有一波影響，可是價(jià)格漲幅多少，還要看利好落地的程度，包含（政府職能）搬遷的力度，教學(xué)、醫(yī)療配套設(shè)施的完善程度等。”
本年4月30日，中共中央政治局會(huì)議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，盡管全文還未發(fā)布，但頂層設(shè)計(jì)的首要思路已經(jīng)明晰：未來(lái)，三地將打破既有“一畝三分地”的行政區(qū)劃，以京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移建設(shè)等作為抓手，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。這次，北京除確定人員操控目標(biāo)和行政副基地的建設(shè)規(guī)劃外，還提出要更加劇視發(fā)揮好輻射帶動(dòng)效果，推動(dòng)首都的科技、產(chǎn)業(yè)、文明及公共服務(wù)資源延伸到周邊地區(qū)。外界等待，天津、河北也陸續(xù)釋放方針信號(hào)，發(fā)布進(jìn)一步對(duì)接舉措。
