上海民墻廣告 上海社會科學院聯合新華網、新華社上海分社、中國金融信息中心,在上海發(fā)布了《長三角城市環(huán)境績效指數》。
該報告是國家社科基金重大項目“我國環(huán)境績效管理體系研究”的部分中期研究成果,對納入長三角城市經濟協調會的15+1城市(15城為上海市、杭州市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、南京市、揚州市、泰州市、南通市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市、舟山市,1為臺州)的59項可量化環(huán)境績效指標進行了排名。
課題組指出,上海、南京、杭州環(huán)境績效水平歷年均處于前3名,并遠大于長三角城市群的平均水平,蘇州等區(qū)域性中心城市環(huán)境績效同樣處于較高水平,說明不同等級和規(guī)模城市間環(huán)境績效還存在較大差距。城市環(huán)境績效與經濟發(fā)展水平正相關,與空間地理位置存在一定的關系。城市環(huán)境績效空間分布具有一定的集聚特點,環(huán)境績效水平相似的城市在空間上較為集中。
上海社會科學院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所常務副所長周馮琦在指數發(fā)布會上表示,從指數的研究結果看,環(huán)境壓力是長三角城市群面臨的共同問題,但機遇和希望也在涌現。當前,15+1城市已出現經濟增長和污染排放脫鉤的態(tài)勢,城市經濟總量和人均GDP持續(xù)增長,主要污染物排放總量逐年下降。2010年以來,15+1城市的資源環(huán)境效率不斷提升。
報告認為,長三角各城市雖然分屬不同的行政區(qū),但生態(tài)環(huán)境具有整體性。事實證明任何一個城市的生態(tài)環(huán)境問題靠自身都難以徹底解決,需要長三角區(qū)域政府間的密切合作。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經濟部主任葛察忠表示,“當前的區(qū)域治理主要以大氣污染治理為主,因為大氣污染具有相互影響性,不僅是區(qū)域內的各個城市之間相互影響,還會與區(qū)域外的城市域外污染,所以要加強區(qū)域合作進行綜合治理”。
葛察忠表示,當前長三角區(qū)域的環(huán)境要素市場處于相互分割狀態(tài)。如碳交易、排污權交易市場,沒有跨省之間的交易,也沒有省內跨市的直接交易,影響環(huán)境要素市場的功能發(fā)揮。未來在生態(tài)補償、區(qū)域合作和部門聯動等方面,長三角區(qū)域還需要進一步加強探索。