湖南常德墻體廣告 報道，采桑湖，位于東洞庭湖國家級自然保護區(qū)內(nèi)，是東洞庭湖的萬畝內(nèi)湖。這里曾經(jīng)碧波萬頃，被稱為“候鳥天堂”，如今卻被當?shù)劓?zhèn)政府以每年370萬元的價格出租，淪為一片蟹池藕塘，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。
當下，正值挖藕時節(jié)，承包商已經(jīng)向村民喊話，只要肯下湖挖藕，就先預付5000元;而當?shù)卣畡t派出30多人工作組進村入戶宣傳，不準村民挖藕。昔日寧靜的采桑湖，如今成為政府、承包商、村民和環(huán)保志愿者等多方角力的“戰(zhàn)場”。當?shù)卣髦谂河绊懮鷳B(tài)平衡，可當時為什么又要出租?采桑湖的“危局”又該如何破解?
每年冬天，采桑湖都會成為“百鳥樂園”，但從今年開始，采桑湖被鎮(zhèn)政府以370萬元每年的價格出租，這里密密麻麻種植了約4000畝蓮藕。站在采桑湖旁的防洪大堤上，岳陽市濕地保護促進會會長彭祥林用望遠鏡使勁的觀測遠處的候鳥。他憂心忡忡的說，采桑湖或許將再也聽不到“灰鶴們”的叫聲。
彭祥林：這個里面是一個食物鏈，你一挖都埋掉了，你魚吃什么，鴨子吃什么，破壞它的棲息環(huán)境了。這還是濕地么，這還是鳥類棲息地么?
記者看到，采桑湖里密布枯黃的荷葉，上空只有麻雀從這里飛過，難覓候鳥蹤影。眼下到了挖藕的時節(jié)，保護區(qū)管理局采桑湖站站長易飛躍說，挖藕對湖區(qū)生態(tài)功能的破壞將是長期的。
易飛躍：鳥類的棲息地和食源地被破壞，對鳥類的生存有一定影響。整個生態(tài)鏈條都發(fā)生了改變，但這種改變可能一年兩年感受不到，但是三五年之后就會有影響。
藕，挖還是不挖?鳥，留還是不留?采桑湖的部分村民有不同觀點。有人不僅“恨鳥”，而且還“很歡迎挖藕”。村民王杰說，鳥破壞了莊稼，而挖藕能賺到工錢。
記者：現(xiàn)在老百姓對鳥這事兒怎么看呢?
王杰：用個詞來形容，苦不堪言，像我種田的話，我就套養(yǎng)龍蝦，但是它吃我蝦苗，像我五六千斤種苗下下去，現(xiàn)在只有收了幾百斤，損失上萬元。
記者：那你對挖藕這事兒怎么看?
王杰：挖藕可以啊，我們有工作嘛，4毛錢一斤，挖的好的話我們一天可以挖一兩百塊，就不用出去找工作了。
近日，承包商湖南堅雄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司向村民發(fā)出招聘公告，只要下湖挖藕，就預付5000元工錢，這個公告貼在村里后被撕掉。岳陽市君山區(qū)、采桑湖鎮(zhèn)兩級政府都已經(jīng)下令，不準挖藕。
采桑湖鎮(zhèn)黨委書記楊曙東：4個工作組，30多名干部，宣講法律，告訴群眾，哪怕公司出再高的錢，也不能下湖挖藕。
一位干部說，這件事花費了鎮(zhèn)政府90%以上的精力，宣傳效果明顯，多數(shù)村民仍在觀望，只有5位村民報名挖藕。第一個報名挖藕的村民不愿透露姓名：
村民：你說不能挖藕，當時把他包出去干嘛，你不自己打自己的臉么?他出錢請我們?nèi)ネ谂?，假如說今天出錢請我去，我絕對去挖。
資料顯示：過去10年，洞庭湖濕地面積減少24萬畝，從中國最大的淡水湖退居第二位。據(jù)不完全統(tǒng)計，采桑湖棲息候鳥數(shù)量近十年來，最多時可達2萬多只，現(xiàn)在卻銳減到1萬只左右。
和東洞庭湖國家級自然保護區(qū)“核心區(qū)”僅僅一堤之隔的采桑湖，被劃為“實驗區(qū)”，實驗區(qū)，就意味著采桑湖允許被“適度開發(fā)”。也就是說，鎮(zhèn)政府是有權將采桑湖出租的，但承包商挖藕養(yǎng)蟹的開發(fā)行為顯然并不“適度”。那么，事先，政府和承包商是如何約定的?藕，到底能不能種在這片濕地上呢?
記者看到，在采桑湖鎮(zhèn)政府與承包商簽訂的合同中，有一條這樣的約定“乙方在不改變大湖整體面積、基本屬性，非法經(jīng)營前提下自主經(jīng)營、自負盈虧?！比欢畈缮：?zhèn)黨委書記楊曙東困惑的是，合同沒有明確禁止種藕養(yǎng)蟹，他明知道這破壞生態(tài)，卻無法找到有力的法律武器制裁承包商。
楊曙東：現(xiàn)在我們也感到困惑，濕地保護對試驗區(qū)這一塊來講法律比較模糊;濕地管理的規(guī)定是國家林業(yè)局2013年12月制定的。但是這是一個部門的規(guī)定，手段很弱化，沒有什么強制性的措施。
但堅雄公司法務負責人劉利民說，政府曾經(jīng)非常支持承包商的經(jīng)營活動，種藕也得到了政府的同意。
劉利民：我們只知道我們花了370萬塊錢，再交了370萬押金，總共740萬塊錢交給你政府，如果不搞開發(fā)這筆錢從哪來。3月的樣子我們還向他們提過書面的經(jīng)營計劃告訴他們我們會怎么做，當時他們是大力支持的。而且還放話說所有的協(xié)調工作都由他們做。
