內(nèi)蒙古呼和浩特墻體廣告 今年，呼市各級黨委政府牢固樹立民生為本、群眾至上的工作理念，堅持精力向關(guān)注民生上聚焦，工作向服務(wù)民生上用力，方法向方便群眾上改進，通過提升信息化建設(shè)水平，多措并舉促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力解決熱點難點問題，把老百姓關(guān)注的事兒做得扎扎實實。
讓群眾少跑腿快辦事兒
近日，土左旗南柜村村民張二娃在本村的一處便民服務(wù)點，輕點了幾下手指，順利從POS機里取出幾張百元鈔票?！艾F(xiàn)在家門口就可以取養(yǎng)老保險金，再不用往鎮(zhèn)里跑了?！睆埗薷吲d地說。
從去年開始，呼市人社局采取試點先行的辦法，在土左旗率先實施社會保障卡綜合應(yīng)用進村入戶工程，在每個行政村設(shè)立便民服務(wù)點，群眾不僅足不出村就可輕松辦理信息查詢、保險領(lǐng)取等業(yè)務(wù)，還實現(xiàn)了手握“一卡通”，全國ATM免費取現(xiàn)金，真正意義上做到了一人一卡一賬戶一錢包，不管走到哪，服務(wù)跟到哪的互聯(lián)互通互享的保障新模式。
這是呼市進一步提升信息化服務(wù)和管理水平，全力打造服務(wù)民生新引擎的一個縮影。
據(jù)統(tǒng)計，呼市共有9000家參保單位，56萬參保人員。這個龐大的群體每月都要到呼市人力資源和社會保障局辦事大廳辦理社會保險核定繳費。前來辦事兒的群眾抱怨排長隊，工作人員叫苦人少工作多！
面對這一難題，呼市人社局緊緊抓住在全國建設(shè)信息惠民試點城市這個有利契機，全力推進信息惠民工程，開發(fā)完善了網(wǎng)上申報、核定、繳費功能，為群眾提供了網(wǎng)上辦事大廳、自助一體機、綜合柜員平臺等網(wǎng)上申報、核定、繳費的多種業(yè)務(wù)辦理渠道，使參保單位和個人通過手機客戶端、微信公眾號、電話、手機短信等就能夠輕松實現(xiàn)辦理社會保險業(yè)務(wù)，大大提高了為群眾辦事的效率。
為了進一步提高服務(wù)層次，讓群眾少跑路辦事快，呼市還以辦公自動化網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人事考試網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控指揮中心、勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”指揮中心、經(jīng)辦大廳智能化、社會保險檔案電子化、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)八項工程為重點，全面打造智慧人社信息化平臺，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障、人事管理、社會保障等經(jīng)辦業(yè)務(wù)集結(jié)到一個中心區(qū)域，開展“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“一站地”辦結(jié)。同時，以社會保險核心平臺三版上線及數(shù)據(jù)清理整合為基礎(chǔ)，完成了市本級與各旗縣區(qū)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、軟件、業(yè)務(wù)和統(tǒng)籌的一體化，大大提高了人社系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平。
激活創(chuàng)業(yè)和就業(yè)新能量
在呼和浩特大學生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園賽罕區(qū)示范基地，呼市職業(yè)學院機電一體化專業(yè)畢業(yè)的巴彥查干正在查看蔬菜長勢情況。雖然缺少種植經(jīng)驗，但通過農(nóng)技人員的指導和自己查閱學習資料，巴彥查干的蔬菜種植做得有聲有色?！皠?chuàng)業(yè)是最好的就業(yè)，所學非所用，一樣能創(chuàng)業(yè)”！看著大棚里成串的碧綠尖椒、瑪瑙似的小茄子，巴彥查干充滿信心。
今年，呼市確立了堅持“發(fā)展拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓提升就業(yè)、服務(wù)促進就業(yè)、政策助推就業(yè)”的思路，突出抓好高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)，打出多項組合拳促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截至6月25日，呼市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23141人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到20.45萬人，
呼市采取跟進重點項目、服務(wù)業(yè)發(fā)展來拉動就業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營企業(yè)吸納就業(yè)，依托電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)培育新的就業(yè)增長點，全面落實援企穩(wěn)崗政策，有效穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。此外，積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的積極性調(diào)動起來，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。全面落實工商注冊和稅費減免各類政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善小額擔保貸款政策，加強創(chuàng)業(yè)培訓，以推進創(chuàng)業(yè)園、項目庫、專家服務(wù)團建設(shè)為抓手，全面提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。今年，計劃組織創(chuàng)業(yè)培訓7500人，發(fā)放小額貸款2億元，扶持6000人成功創(chuàng)業(yè)。同時，加大就業(yè)援助力度，通過開發(fā)公益性崗位，落實社會保險補貼政策，強化援助服務(wù)。年內(nèi)，幫助6000名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
把離校未就業(yè)大學生正式納入社會保障體系，建立實名信息數(shù)據(jù)庫的同時，對信息進行更詳實的整合分類，把就業(yè)與未就業(yè)畢業(yè)生數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計，及時獲取畢業(yè)生就業(yè)動向，提供有針對性的就業(yè)促進服務(wù)。這項實施畢業(yè)離校未就業(yè)的畢業(yè)生實名登記制度已成為呼市高校生就業(yè)促進計劃的最大亮點。目前，呼市人才服務(wù)中心已實名登記的離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生592人。
為推動高校畢業(yè)生就業(yè)，呼市還通過實施高校畢業(yè)生萬人創(chuàng)業(yè)行動、基層就業(yè)萬崗行動、中小企業(yè)萬人儲備行動為抓手，推動落實“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”、“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”和“蒙古語授課高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，幫助1.53萬名大學生實現(xiàn)或落實就業(yè)去向，幫助1900名大學生提升就業(yè)能力，扶持1000名大學生成功創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達到91%以上。
推動解決熱點難點問題
為了把社會保險改革、勞動關(guān)系改進以及安置破產(chǎn)企業(yè)職工等老百姓普遍關(guān)心的熱點、難點問題做實做好，呼市有關(guān)領(lǐng)導帶頭深入到鷹翔水泥有限責任公司、煤機廠、橡塑機械廠、電動工具廠、海日公司等一批破產(chǎn)轉(zhuǎn)制關(guān)閉企業(yè)走訪調(diào)查，掌握失業(yè)職工的所急所想所需，為有效解決破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)遺留問題建立了第一手資料。
同時，呼市各級各部門認真落實黨政領(lǐng)導班子構(gòu)建和諧勞動關(guān)系考核評價工作，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，深化國有企業(yè)負責人酬薪制度改革，深入開展和諧勞動關(guān)系單位和園區(qū)創(chuàng)建活動。全面推行協(xié)調(diào)勞動關(guān)系進社區(qū)和勞動用工網(wǎng)上備案制度，推進實施集體合同制度攻堅計劃，進一步擴大集體協(xié)商和集體合同覆蓋率。截至目前，全市已有85家單位參評為和諧勞動關(guān)系單位；累計新簽、續(xù)簽、補簽勞動合同10萬余人。
此外，今年還以非公企業(yè)職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點，擴大社會保險的覆蓋面。年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到39.9萬人、45萬人、114.2萬人、38.18萬人和34.3萬人。
針對農(nóng)民工工資拖欠問題，呼市人社局又牽頭制定出臺了《聯(lián)合清理拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)動機制》，使清理拖欠農(nóng)民工工資逐步走向法制化軌道。同時，大力開展維護勞動者權(quán)益專項檢查活動，強化農(nóng)民工工資支付保障工作。積極推動企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織建設(shè)，建立重大勞動人事爭議聯(lián)動工作機制，大力推動勞動人事爭議仲裁實體化建設(shè)，健全人社部門主導的預(yù)防調(diào)解機制，提高基層調(diào)解組織源頭化解勞動爭議的能力。同時加強農(nóng)民工法律援助工作，積極建立勞動爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，呼市共建立勞動爭議調(diào)解組織6000余個，勞動爭議調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。
評論：落而不實就是空
有個著名的相聲段子，講的是一位老人睡覺很輕，每晚都要等樓上的小伙甩兩只靴子落地后方能入眠，老人苦不堪言，提醒小伙注意。隔天晚上，小伙扔了一只靴子后才想起老人的叮囑，沒敢扔第二只靴子。結(jié)果老人苦等第二只靴子落地，一夜未眠。
相聲聽過一笑了之，然而現(xiàn)實中遇到這樣的問題，恐怕就笑不出來了。如今，民生改善力度不斷加強，各種惠民政策陸續(xù)出臺。倘若它們猶如那“第二只靴子”，遲遲不肯落地，那么期待受惠的群眾就會同老人一樣，忐忑不安、望眼欲穿了。
一分部署，九分落實?！奥鋵崱迸c“落空”只差一字，落而不實就是空。在實際工作中，落而不實的現(xiàn)象在一些地方和部門仍然是影響工作開展和事業(yè)發(fā)展的最大難點。常常是只聞其聲不見其人，或效率低下，于是好的政策遲遲落不了地，即使落了地，也因時效性差，執(zhí)行力弱，群眾感受不到政策帶來的福利。
說到底，千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不抓落實就是虛招；千條萬條，不抓落實就是白條。抓落實要落實到基層群眾中去，落實到具體事項中去，不能上對上、空對空。同時，還得打板子，加強督導問責，讓每一個領(lǐng)導干部都拎著“烏紗帽”為民干事，而不是捂著“烏紗帽”為己做官。
