內(nèi)蒙古巴彥淖爾墻體廣告 2014年以來(lái)，前旗大佘太鎮(zhèn)在推行黨員議事小組制、村民代表常設(shè)制等制度的基礎(chǔ)上，大力推行“四聯(lián)雙評(píng)”民主管理模式，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)人大代表、村民代表、農(nóng)村基層干部、農(nóng)民黨員和農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造力，齊心協(xié)力地解決了許多農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)村民主自治進(jìn)程。
確保了“下情上傳、上情下達(dá)”
近日，記者到大佘太鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)就“四聯(lián)雙評(píng)”進(jìn)行了采訪。在采訪中，記者了解到，“四聯(lián)”就是旗人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系旗級(jí)人大代表，旗級(jí)人大代表聯(lián)系鎮(zhèn)級(jí)人大代表，鎮(zhèn)級(jí)人大代表聯(lián)系村民代表，村民代表聯(lián)系村民；“雙評(píng)”即各級(jí)代表實(shí)行上級(jí)點(diǎn)評(píng)、下級(jí)評(píng)議的雙向考評(píng)辦法，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)其盡心履職，發(fā)揮作用的目的。
陪同記者采訪的大佘太鎮(zhèn)人大主席段宏偉介紹這種連接模式時(shí)說(shuō)：“人大代表一般都有了解政策、群眾威信高、知識(shí)層次高等優(yōu)勢(shì)，好多社會(huì)矛盾由他們處理，使事情往往能簡(jiǎn)單化解。他們一級(jí)與一級(jí)橫向、縱向地緊密聯(lián)系，也收到了下情上傳、上情下達(dá)的效果?！?br />
前幾年，由于農(nóng)民的土地不能再增加，其收入也出現(xiàn)增長(zhǎng)緩慢的情況。很多農(nóng)民萌發(fā)了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的念頭，可是他們的固定資產(chǎn)達(dá)不到抵押貸款條件，銀行不給他們貸款。農(nóng)民們把問(wèn)題向村民代表反映，村民代表再向鎮(zhèn)人大代表反映……這樣一級(jí)一級(jí)把情況反映了上去。旗人大主任喬平親自帶隊(duì)下來(lái)調(diào)研，與農(nóng)民就拿什么作抵押向銀行貸款做了層層了解后，積極與旗里各家銀行聯(lián)系，于2014年按照“群眾用土地向村集體抵押，村組黨員干部為群眾向銀行擔(dān)?！钡姆绞?，為該鎮(zhèn)紅明村和苗二壕村向旗農(nóng)村商業(yè)銀行爭(zhēng)取到貸款1000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了養(yǎng)羊50只以下的養(yǎng)殖戶(hù)，使紅明村和苗二壕村年末羊存欄凈增2萬(wàn)多只。這種貸款模式的成功，對(duì)銀行的促動(dòng)也很大，他們今年計(jì)劃發(fā)放養(yǎng)殖貸款3000~5000萬(wàn)元，扶持大佘太鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
解決了不少問(wèn)題
段宏偉說(shuō)：“村民代表、村人大代表與村民朝夕相處，接觸親密，有些工作和政策在接觸中就可以宣傳動(dòng)員下去，解決了農(nóng)村工作中會(huì)議召集難、形成決議難、決議執(zhí)行難、群眾滿(mǎn)意難等問(wèn)題。”
三份子村七份子組以前很臟、很亂，新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始以后，該組組織村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及部分人大代表到五原縣套海鎮(zhèn)、勝豐鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩。之后，召開(kāi)村民會(huì)議發(fā)動(dòng)村民投工投勞全面整治村莊。在17天里，該組出動(dòng)130人次，清理垃圾堆、柴草堆、糞堆、土堆、石頭堆等3690噸，拆除廢舊土房26間、圈舍27座、土院墻1800米，植樹(shù)3000多株，使村莊舊貌換了新顏。
三份子村黨支部書(shū)記姚交其說(shuō)：“這在以前干群關(guān)系緊張的時(shí)候，想都不敢想。現(xiàn)在，給予村民充分的知情權(quán)、參與權(quán)，讓村民知道這是為他們好，上級(jí)就是沒(méi)有資金投入，他們也愿意干。”
今年，三份子村七份子組準(zhǔn)備修小油路。修路肯定要占一些人的耕地、圈舍。怎么解決其中的矛盾？姚交其說(shuō)，占地多的，村委會(huì)集體研究給予補(bǔ)償；少的，只要跟他們說(shuō)清楚，他們也知道這是公益事業(yè)，不會(huì)太計(jì)較的。
化解了許多矛盾
走進(jìn)全國(guó)文明村鎮(zhèn)大佘太鎮(zhèn)紅明村，只見(jiàn)大片平整肥沃的土地集中連片，一問(wèn)才知道，這個(gè)村實(shí)現(xiàn)了渠、路、林、井、電、滴灌全配套，并對(duì)3000畝農(nóng)田進(jìn)行了設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖規(guī)劃。記者又走進(jìn)該村的文化廣場(chǎng)、小公園，感覺(jué)絲毫不比城里的差。
看到該村整齊的村貌，記者問(wèn)：“達(dá)到全國(guó)文明村鎮(zhèn)的目標(biāo)不容易吧？”段宏偉答道：“真是不容易。這兩年光解決土地整理、修路、村莊整治、水利設(shè)施修建等矛盾就達(dá)到480多起。人大代表和村民代表在協(xié)調(diào)、解決各類(lèi)社會(huì)矛盾中，起了決定性的作用。你想，這些矛盾要是都拿來(lái)由鎮(zhèn)政府解決，我們這些人就別想干別的事了?，F(xiàn)在，政府把權(quán)力下放，交給村委會(huì)，讓他們采取民主的形式處理解決，只要把事情對(duì)農(nóng)民說(shuō)明白了，對(duì)農(nóng)民是好事，農(nóng)民們都不會(huì)有什么意見(jiàn)的?！?
