廣東潮州墻體廣告 杰出的底層辦理需求政府與民眾之間的有用交流，也需求民眾之間的“有事好商量”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)辦理的重心有必要落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)效勞和辦理能力強(qiáng)了，社會(huì)辦理的根底就實(shí)了?！?br /> 今起，本節(jié)目聚集
廣東、
河南等地社區(qū)和
鄉(xiāng)村在底層辦理中呈現(xiàn)的一些新探究，看看居民怎樣議身邊事、老鄉(xiāng)怎么紓解對(duì)立，這些探究或許可以為各地的底層辦理供給啟示，完成政府辦理和社會(huì)調(diào)理、居民自治的更良性互動(dòng)。
——編 者
“房東的日子也不好過(guò)，收了租要繳稅，換一個(gè)租客就要修一遍房。你們都知道啦，現(xiàn)在請(qǐng)1個(gè)工人1天都要300塊?！?br /> “漲是要漲，漲到多少合理？容咱們?nèi)ヂ?tīng)聽(tīng)老鄉(xiāng)怎樣講。”
“對(duì)對(duì)對(duì)，也托付你們做做租客的作業(yè)，別一聽(tīng)要提價(jià)，他們就生氣?！?br /> ……
這可不是簡(jiǎn)略的嘮家常。7位居民在
廣州市白云區(qū)三元里大街松柏崗社區(qū)的會(huì)議室坐定后，便進(jìn)入議事的狀況，你一言、我一語(yǔ)，討論起了社區(qū)出租屋提價(jià)的問(wèn) 題。這7個(gè)人中，有4個(gè)“老廣”（本地人員），3個(gè)“新廣”（來(lái)穗人員），他們并沒(méi)有分坐兩頭，而是交叉而坐，隨意且天然。
在這個(gè)本地人員和外來(lái)人員數(shù)量倒掛的社區(qū)，不久前建立了
廣州首個(gè)共治議事會(huì)。議事會(huì)的13名成員中，本地人和異地務(wù)工人員代表各6名，還有一名是大街民政科擔(dān)任人兼任的理事長(zhǎng)，擔(dān)任上引下聯(lián)。他們一起辦理社區(qū)公共事務(wù)。
這樣的底層辦理新模式現(xiàn)已開(kāi)端推行到三元里大街的更多社區(qū)，一個(gè)“老廣”“新廣”共治的三元里初見(jiàn)雛形。
外來(lái)人口多，社區(qū)疑問(wèn)雜，交融難題待解
廣州三元里是城鄉(xiāng)結(jié)合部的城中村，3000多個(gè)出租屋密密麻麻、密不透風(fēng)，而在其中松柏崗五巷交叉口有一塊空位。由于長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人辦理，地面被雨打車(chē)碾，變得坑坑洼洼，空中也被居民牽拉了不少橫七豎八的繩子暴曬衣被，既阻礙交通，又影響市容。
本年3月，在這兒租房做打印生意的陳志約上三五個(gè)老鄉(xiāng)聚在一起議了議，便一起向居委會(huì)提出主張，把空位整治為一個(gè)休閑空間。他們還自動(dòng)合作居委會(huì)做好 空位旁邊房東和租客的作業(yè)。沒(méi)過(guò)多久，原先那塊人見(jiàn)人愁的坑凹地變成了一個(gè)潔凈整齊的小廣場(chǎng)，成了居民們休閑集會(huì)的好去處。
松柏崗0.3平方公里的狹隘區(qū)域內(nèi)有
廣州本地居民4000人，像陳志這樣的異地來(lái)穗務(wù)工人員卻到達(dá)1.1萬(wàn)人，這些“新廣”并非一夜之間就從旅居角色 轉(zhuǎn)變成“主人翁”的。來(lái)穗務(wù)工16年的
湖北洪湖人劉紅艷曩昔可從沒(méi)把這兒當(dāng)成“家”：“來(lái)了即是掙錢(qián)，其時(shí)買(mǎi)凳子都挑塑料的，由于總想著過(guò)不了幾年就回 去。”
這些年，外來(lái)人口許多涌入
廣州，在數(shù)量上超過(guò)了本地居民，城市歸屬感冷漠，積累了不少社會(huì)疑問(wèn)，給本地社會(huì)辦理帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力?！霸趺从杏玫仄平庠S多流動(dòng)人口的社會(huì)辦理難題，進(jìn)而推進(jìn)他們趕快融入城市，顯得尤為火急?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdguangzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
廣州白云區(qū)委書(shū)記馬文田坦言。
搭主張事渠道，共建同享，“外來(lái)人”變“自家人”
“要讓‘新廣’‘老廣’交融，就要把他們一起生活的社區(qū)作為整體來(lái)系統(tǒng)策劃，充分調(diào)動(dòng)多元力氣參加，共建同享聯(lián)系密切、同舟共濟(jì)、彼此認(rèn)同的社會(huì)一起體?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdguangzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
廣州市來(lái)穗人員效勞辦理局局長(zhǎng)曾凱章說(shuō)。
說(shuō)干就干，本年4月26日，松柏崗社區(qū)議事會(huì)建立，咱們舉手表決通過(guò)了代表人選和議事會(huì)規(guī)章。除了曾在松柏崗當(dāng)居委會(huì)主任的黃紅當(dāng)議事長(zhǎng)以外，
湖北洪湖螺山鎮(zhèn)的陳志和
廣州本籍的余瓊瑤別離中選來(lái)穗人員和本地居民方的副議事長(zhǎng)。
依據(jù)規(guī)章，依照“一事一議”的準(zhǔn)則安排舉行議事會(huì)議。議題由代表在廣泛聽(tīng)取和搜集社區(qū)
大眾定見(jiàn)的根底上提出，力求反映本地居民與來(lái)穗人員的一起志愿。構(gòu)成的抉擇經(jīng)2/3以上代表?yè)碜o(hù)后通過(guò)，交由社區(qū)居委會(huì)擔(dān)任安排執(zhí)行。
松柏崗社區(qū)居委會(huì)主任蘇為民介紹，議事會(huì)成員任期兩年，由所以自治安排義務(wù)崗位，議事會(huì)代表不享受任何行政待遇和酬勞。
而在此之前，還要由來(lái)穗人員交融書(shū)院對(duì)議事代表進(jìn)行訓(xùn)練。交融書(shū)院擔(dān)任人吳治平說(shuō)，底層
大眾自治是一種技術(shù)，怎么有用地開(kāi)會(huì)議事，怎么恰當(dāng)設(shè)置議題、 成功通過(guò)議題并順利付諸實(shí)施，怎么保證抉擇契合黨和政府的方針政策以及國(guó)家法律法規(guī)且又真實(shí)體現(xiàn)多數(shù)人的毅力，這些都需求通過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練。
“來(lái)穗人員共治議事會(huì)，作為底層民主洽談渠道，就社區(qū)公共建造、公共利益等工作設(shè)置議題，吸引來(lái)穗人員與本地居民一起參加，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，變‘外來(lái)人’為‘自家人’?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdguangzhou.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
廣州市來(lái)穗人員效勞辦理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)唐健勇以為，這種新探究是對(duì)現(xiàn)有社區(qū)居民自治準(zhǔn)則的健全和完善。
重復(fù)洽談，有利社區(qū)，共治就順利有用
共治議事會(huì)一建立，居民們就開(kāi)端向議事代表們“吐槽”社區(qū)建造的各種短板。有人期望搞好松柏新村的監(jiān)控設(shè)備和門(mén)禁系統(tǒng)，有人提出修建垃圾的辦理疑問(wèn)……
“咱們社區(qū)小小的空間都被出租屋填滿了，美化設(shè)備奇缺，社區(qū)風(fēng)光欠佳，居民也沒(méi)有滿足的歇息娛樂(lè)場(chǎng)所?！痹谇安痪玫囊淮巫h事會(huì)上，代表江志敏提出了社區(qū)微公園計(jì)劃，本地居民和來(lái)穗人員一起表決通過(guò)，旁聽(tīng)席上的社區(qū)居民也拍手叫好。
不過(guò)，有堅(jiān)決的擁護(hù)，也有理性的對(duì)立。江志敏提出建微公園的地址——松柏西街和機(jī)場(chǎng)路交接處，13名代表現(xiàn)場(chǎng)勘查后，以為并不合適。
“此處是T字路口，車(chē)輛交匯處，應(yīng)充分考慮安全疑問(wèn)?！薄爱?dāng)?shù)睾苄。嗣阑?，健身設(shè)備底子容不下?！薄按颂幬⒐珗@應(yīng)以美化、休閑為主，健身路徑不可取。”……咱們有各種定見(jiàn)。但有一個(gè)一起的初衷，即是期望對(duì)社區(qū)有利。
通過(guò)重復(fù)洽談，黃紅通知記者：“現(xiàn)在咱們根本都贊同要建，但究竟怎樣建，是叫‘微公園’仍是別的姓名，還有待進(jìn)一步討論?！庇腥艘詾楫?dāng)?shù)靥。司G 化放不下太多的東西，爽性叫美化帶算了，“微公園”名不虛傳；有人以為光做個(gè)美化帶含義不夠大，期望跟一些業(yè)主單位洽談拓寬一些空間?！霸敿?xì)計(jì)劃還沒(méi)有最 后定下來(lái)，但咱們都期望把這個(gè)議題盡可能做好?！?br /> “萬(wàn)事開(kāi)頭難，開(kāi)好了頭，就不難。”
中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授朱亞鵬以為，盡管議事會(huì)剛剛起步，未來(lái)在走向準(zhǔn)則化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化開(kāi)展上，還有許多難題有待完善，例如議事會(huì)議的順利運(yùn)作、議事會(huì)與居委會(huì)聯(lián)系的理順、議題執(zhí)行的準(zhǔn)則化保證等。不過(guò)，他對(duì)其遠(yuǎn)景仍是看好的。
朱亞鵬以為，參加是融入的最高層級(jí)。當(dāng)時(shí)，城市社區(qū)居民自治準(zhǔn)則比較完善，但外來(lái)人口參加屬地社區(qū)自治共治相對(duì)薄弱，容易導(dǎo)致外來(lái)人口對(duì)城市生活產(chǎn)生 游離感和失落感，更易誘發(fā)一系列社會(huì)辦理疑問(wèn)?！白寔?lái)穗人員真實(shí)參加社區(qū)共建共治，有用填補(bǔ)了外來(lái)人口參加屬地社區(qū)自治共治的‘準(zhǔn)則空白’?！?br />新美
墻體廣告公司：http://www.royaume-de-dieu.net
