福建寧德墻體廣告 6月28日，福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村楊柳依依、溪流潺潺，行走其間，似乎置身漂亮的桃花源，不少外地游客正在村里體驗著農(nóng)家樂。
赤溪村黨支部書記杜家住告訴筆者，上級為村里派來了村黨支部榜首書記和大學生村官，進一步充分了村級班子力氣，增強了帶富致富才能。在黨支部的牽頭組織下，村里樹立了生態(tài)工業(yè)展開有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃輔導(dǎo)全村旅行、生態(tài)農(nóng)業(yè)、餐飲等工業(yè)展開，股動200多戶鄉(xiāng)民從事旅行職業(yè)，預(yù)計下一年可實現(xiàn)村團體收入50萬元以上。
習近平同志在《脫節(jié)貧窮》中指出，“假如沒有一個剛強的、過得硬的村莊黨支部，黨的正確路線、方針方針就不能在村莊得到詳細的執(zhí)行，就不能把村莊黨員團結(jié)在自個周圍，然后談不上帶領(lǐng)大眾強大村莊經(jīng)濟，展開農(nóng)業(yè)出產(chǎn)力，向貧窮和落后作戰(zhàn)?！睂幍虏粩鄰闹辛_致營養(yǎng)，把抓底層打基礎(chǔ)作為久遠之計和固本之舉，重視底層、關(guān)懷底層、支持底層，實在加強村莊底層一線的中心力氣，闖出一條村莊科學展開加速展開的新路。
力氣下沉，打造一批剛強的、過得硬的村莊黨支部
一直以來，寧德市十分重視表現(xiàn)村莊黨組織在脫貧致富中的戰(zhàn)役堡壘效果，經(jīng)過施行“黨建富民強村工程”，建好一個村支部，帶富一方大眾。本年初，習總書記對福鼎市赤溪村扶貧作業(yè)作出重要批示，市委及時出臺建好一個黨支部等“十五個一”的遵循辦法，緊緊圍繞省市科學扶貧精準扶貧的布置請求，重視重心下移、力氣下沉，充分強大村莊底層一線黨組織班子。
本年，全市大力推進干部駐村調(diào)查作業(yè)。在對建制村進行了解排查的基礎(chǔ)上，共斷定班子脆弱渙散村、經(jīng)濟單薄村、換屆推舉難點村等1427個，施行黨政有些干部派駐脆弱村、經(jīng)濟有些干部派駐窮村、政法有些干部派駐亂村、涉農(nóng)科技有些干部派駐工業(yè)村?，F(xiàn)在，全市共斷定市級下派駐村調(diào)查干部91名，縣級940名（扣除省市縣下派駐村任職榜首書記），實在做到全掩蓋。一起，組織展開“干部包戶”和“領(lǐng)導(dǎo)包村”，組織干部包戶扶貧的市直單位157個、干部人數(shù)1755人，掛鉤83個省、市級扶貧開發(fā)要點村，建檔立卡貧窮戶2152戶，真實做到一包究竟，不脫貧不脫鉤。
為打造一批剛強的、過得硬的村莊黨支部，寧德市委組織部擬定出臺了《對于推廣村（社區(qū)）“兩委”班子及成員“雙述雙評雙考雙掛鉤”準則的施行定見》，組織力氣深化村莊、社區(qū)，采納“述職述廉、評班子評干部、考平時考全年”方法，對現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子及成員進行全部調(diào)查評議，對評定為“不稱職”的進行誡勉談話，評定為“差”的進行職務(wù)調(diào)整或免除，對年度查核優(yōu)異的村（社區(qū)）骨干依照不低于年底子補貼10％的份額進行績效獎賞，真實做到了既有束縛又有鼓勵。
“2013年以來，我村遷入新村莊建造搬家點150戶，對村前屋后道路進行硬化，對村容村貌美化美化；下一步，要活躍引導(dǎo)鄉(xiāng)民展開林下經(jīng)濟和生態(tài)村莊游等工業(yè)，進一步添加鄉(xiāng)民和村團體收入……”霞浦縣松城鎮(zhèn)涌山村村干部述職時這么說。
“三個到位”，選好一支充滿生機生機的帶頭人部隊
怎么選出讓大眾滿意又充滿生機生機的帶頭人部隊，組織好村級換屆推舉至關(guān)重要。
本年是村級組織換屆推舉年，寧德市共2133個村、182個社區(qū)黨組織、村（居）委會及村級配套組織要進行換屆推舉。依照省委、市委的布置請求，全市把村級組織換屆推舉作業(yè)作為底層組織建造的中心任務(wù)來抓，層層執(zhí)行職責。
杰出“三個到位”，堅持抓實、抓住、抓詳細，推進各項作業(yè)厚實展開。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親身指揮，實在履行榜首職責人職責，多次舉行市委常委會議專題研究布置村級組織換屆作業(yè)，并聯(lián)絡(luò)“四下底層”活動，深化到村莊一線調(diào)研輔導(dǎo)換屆作業(yè)；及時舉行全市村級組織換屆作業(yè)視頻會議，制發(fā)《對于做好2015年村級組織換屆推舉作業(yè)的告訴》，對換屆作業(yè)進行全部組織布置，請求全部換屆推舉作業(yè)到9月底前底子完成（比省里的時刻請求提前一個月）。二是職責執(zhí)行到位。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)絡(luò)準則，市領(lǐng)導(dǎo)別離掛鉤聯(lián)絡(luò)1個縣（市、區(qū)），全市共有27名廳級、326名處級、1471名科級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點輔導(dǎo)換屆作業(yè)?？h鄉(xiāng)兩級也都樹立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組、擬定作業(yè)方案、簽定職責狀、樹立“周報、月報和嚴重信息及時陳述”準則，形成一級抓一級、層層抓執(zhí)行的作業(yè)局勢。三是事務(wù)訓練到位。市委組織部和市民政局聯(lián)合舉行全市村級組織換屆推舉作業(yè)事務(wù)訓練班，對縣鄉(xiāng)事務(wù)骨干和第四批全體下派駐村干部等400多人進行要點訓練。各縣（市、區(qū)）和城鎮(zhèn)也都舉行訓練班，展開“村級換屆事務(wù)大練兵”活動。全市共舉行換屆事務(wù)訓練班654期，訓練作業(yè)骨干1.4萬人次。
為保證推舉作業(yè)公平、公正、健康、有序進行，寧德市縣兩級別離抽調(diào)組織、民政有些事務(wù)骨干及組織作業(yè)監(jiān)督員等構(gòu)成巡回督導(dǎo)組，現(xiàn)在，市委巡回督導(dǎo)組已深化9個縣（市、區(qū)）28個城鎮(zhèn)、62個村進行抽樣監(jiān)察。堅決執(zhí)行“十條禁令”，擬定出臺有關(guān)換屆推舉專項防止和嚴厲換屆紀律的告訴，堅持“有報必查”、“露頭就打”的高壓態(tài)勢。
據(jù)介紹，本年寧德市在9個縣（市、區(qū)）別離斷定一個城鎮(zhèn)共9個城鎮(zhèn)117個村試點單位，于6月底前先行一步展開村級組織換屆推舉試點作業(yè)。嚴厲施行準入機制，重視從政治素質(zhì)好、帶頭致富和帶領(lǐng)大眾致富才能強、大眾公認的村莊致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官中推薦村黨組織候選人和村委會提名人選，保證全市三分之一以上的村“兩委”班子成員中有一名大學生。
“在不久前剛剛完畢的村級組織換屆推舉試點作業(yè)中，15個村（社區(qū)）有8名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生以滿票或高票的優(yōu)異成績進入村‘兩委’班子，其間2名更是擔起‘領(lǐng)頭雁’的重任，中選村黨支部書記或鄉(xiāng)民委員會主任?！备０彩邢叉?zhèn)黨委書記蔡龍玉快樂地說。
保證先行，為底層組織建造寫入資金“活水”
當前有些村莊底層黨組織缺少凝聚力和戰(zhàn)役力，最底子的緣由之一是村級團體財物單薄或空殼，無法處理無錢就事的疑問。展開強大村團體經(jīng)濟，推進村莊底層組織建造，把黨在最底層的根扎深扎牢，變成當下的一種必然選擇。
日前，筆者來到古田縣鳳埔鄉(xiāng)官亭村。這個舊日“臟亂差”的小山村，大力施行“兩添加一漂亮”（讓農(nóng)人增收、讓村團體收入添加、讓村莊漂亮)工程，經(jīng)過施行“結(jié)合資源、有效開發(fā)；流通土地、進步效益；安身實際、發(fā)掘特征；興辦實體、增強生機；效勞引導(dǎo)、推進展開”等思路辦法，找準了結(jié)合上級資金與盤活村級資源財物的聯(lián)絡(luò)點，走出一條具有古田特征的富民強村路子。其間，新建的24間村團體標準化銀耳出產(chǎn)專用房儼然成了“致富屋”，每年可添加租金收入7.2萬元。
“兩添加一漂亮”工程是古田縣破解村團體“空殼”化、增強村團體實力的探究實習。這么的探究實習，在寧德還有很多。
歷年來，寧德市委高度重視展開強大村級團體經(jīng)濟作業(yè)。去年，寧德市專門出臺《對于進一步加強底層黨組織的定見》，清晰展開強大村級團體經(jīng)濟的扶持方針；本年，市委又在古田舉行全市展開強大村級團體經(jīng)濟現(xiàn)場會，出臺了扶持全市村莊團體經(jīng)濟展開輔導(dǎo)定見、總體規(guī)劃。從本年起，市財務(wù)接連3年每年從扶持山區(qū)縣展開的統(tǒng)籌資金中組織920萬元，扶持屏南、周寧、壽寧、柘榮等4個省級扶貧開發(fā)要點縣的92個無團體經(jīng)營性收益的村展開團體經(jīng)濟。一起，蕉城、福安、霞浦、福鼎等縣（市、區(qū)）財務(wù)每年別離拿出600萬－1000萬元不等的資金扶持村團體經(jīng)濟展開，活躍表現(xiàn)資金杠桿撬動效果。
從本年開始，寧德市財務(wù)還將在原補助512萬元基礎(chǔ)上添加287萬元，用于進步屏南、周寧、壽寧、柘榮等4個省級扶貧開發(fā)要點縣村骨干底子酬勞。各縣（市、區(qū)）財務(wù)組織配套資金，保證全市村骨干每月底子酬勞不低于1200元，讓他們有奔頭、有勁頭，增強致富帶富才能。
