江蘇昆山墻體廣告 昆山市民政局透露，近日該市出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村社區(qū)減負(fù)增能工作的意見》，明確基層群眾自治組織職責(zé)和協(xié)助市級部門工作事項(xiàng)，并重點(diǎn)就社區(qū)反映意見比較大的須村社區(qū)蓋章事項(xiàng)和達(dá)標(biāo)評比表彰活動開出兩份清單，并做了明確規(guī)定。
針對村社區(qū)任務(wù)偏重的問題，《意見》為社區(qū)做減法，對其協(xié)助市級部門的工作事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，明確了包括開展廉潔文化進(jìn)農(nóng)村、僑務(wù)工作、檔案建設(shè)等55項(xiàng)內(nèi)容。除此之外，各部門凡有事項(xiàng)要進(jìn)入村社區(qū)的，按有關(guān)規(guī)定辦理，未獲“準(zhǔn)入證”的一律不得進(jìn)入村社區(qū)。
針對近年來社區(qū)“蘿卜章”成為“萬能章”的問題，《意見》著重對村社區(qū)印章使用管理進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，對法律法規(guī)有明確規(guī)定、屬于村社區(qū)職責(zé)范圍、村社區(qū)有能力承擔(dān)并確需村社區(qū)提供證明的，方可蓋章證明。目前，列出的需村社區(qū)蓋章的事項(xiàng)分為九大類，包括社會保險(xiǎn)登記管理服務(wù)、社會化管理服務(wù)、死亡證明、生育管理與服務(wù)、計(jì)劃生育獎勵扶助、流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)、水稻和小麥規(guī)模種植戶享受價(jià)外補(bǔ)貼、申請人道救助、見證法律文書送達(dá)等。不在規(guī)定中的，各部門、各單位或個人不得要求村社區(qū)出具各類證明和蓋章。
《意見》還要求清理村社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和活動陣地，要求該市職能部門不得隨意要求村社區(qū)專門建立對應(yīng)的活動陣地，并全面清理和壓縮面向村社區(qū)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、評比表彰項(xiàng)目，目前市級層面只保留“先進(jìn)基層黨組織”和“文明村社區(qū)”兩項(xiàng)創(chuàng)建評選活動。
在工作減負(fù)的同時，社區(qū)管理要增能。據(jù)昆山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將結(jié)合社區(qū)管理服務(wù)體制改革，擴(kuò)大街道權(quán)限，加強(qiáng)資金轉(zhuǎn)移支付和政府購買服務(wù)工作，推動村社區(qū)管理“去行政化”“去經(jīng)濟(jì)化”，強(qiáng)化社區(qū)自治。同時，將組織村社區(qū)工作人員素質(zhì)提升工程，將結(jié)合村社區(qū)主任培訓(xùn)班和社工資格證培訓(xùn)，逐步推動村社區(qū)工作者的社會化、職業(yè)化和專業(yè)化，引導(dǎo)其將減負(fù)之后省出的時間和精力聚焦于社區(qū)服務(wù)。
目前，昆山全市300余個村社區(qū)已經(jīng)全部進(jìn)行了“減負(fù)增能”簽約。同時，加大督查力度，對工作措施落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)批評、督促整改。
