江蘇淮安墻體廣告 淮安召開全市檢察機(jī)關(guān)派駐基層檢察室工作推進(jìn)會(huì)，淮安區(qū)檢察院、盱眙縣檢察院、清河區(qū)檢察院的三個(gè)派駐基層檢察室交流了經(jīng)驗(yàn)，淮安市檢察院檢察長成吉喜對推進(jìn)基層檢察室工作深入開展進(jìn)行部署。
檢力下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了檢察室
檢察院是做什么的？若是在2013年12月以前問盱眙縣桂五鎮(zhèn)的盧進(jìn)芝老人，她一定說不出個(gè)道道來。以前的她，和大多數(shù)農(nóng)民一樣，對檢察院的概念甚是模糊。她在收獲補(bǔ)充賠償后恍然大悟：“原來檢察院就在我們?nèi)罕娚磉?，是可以維護(hù)我們權(quán)益的呀！”
2010年12月9日，盧大娘的老伴李井良趕集途中遭遇車禍身亡。盧大娘提起人身損害賠償?shù)拿袷略V訟，2012年11月，法院判決被告賠償43萬余元。后來盧大娘得知，鄰鄉(xiāng)的一起交通事故和李井良死亡事故極其相似，而這起交通事故被害人親屬獲賠50余萬元，相比之下她老伴的交通事故只賠了43萬余元，覺得自己“吃虧”了。她隨后10多次走訪有關(guān)單位討要說法，都沒有明確答復(fù)。
桂五鎮(zhèn)派駐檢察室工作人員聽聞后主動(dòng)介入，向盧大娘介紹了檢察室的作用。在掌握了案件基本情況后，檢察室聯(lián)合民行部門核實(shí)發(fā)現(xiàn)該案確實(shí)存在錯(cuò)誤，盱眙縣檢察院遂向法院提出再審檢察建議。法院采納了檢察建議，2013年12月20日，邀請桂五檢察室工作人員參與法庭調(diào)解，最終被告方同意補(bǔ)充賠償盧進(jìn)芝6萬元。
自2013年以來，為促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能在基層依法全面履行，淮安檢察機(jī)關(guān)與全市基層法庭對應(yīng)設(shè)立派駐檢察室，出臺(tái)《加強(qiáng)和規(guī)范派駐檢察室的指導(dǎo)意見》，從科學(xué)選址、人員配備、職能定位等方面提出明確要求。主要領(lǐng)導(dǎo)出面，幫助縣、區(qū)院向地方黨委政府協(xié)調(diào)解決檢察室建設(shè)過程中的實(shí)際困難，17個(gè)檢察室從選址到掛牌運(yùn)行僅用了不到一年的時(shí)間。
貼近基層不用來回跑更接地氣
“近幾年來，水利系統(tǒng)腐敗案頻頻發(fā)生，近十名水利系統(tǒng)干部先后被送進(jìn)監(jiān)獄，很多企業(yè)也因行賄上了黑名單，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展，這些教訓(xùn)，我們必須牢牢銘記……”2014年8月26日下午，在淮安市淮安區(qū)席橋鎮(zhèn)水利站會(huì)議室內(nèi)，淮安區(qū)檢察院派駐席橋檢察室主任孫云武正在對與會(huì)者作警示教育，會(huì)場氣氛嚴(yán)肅。
為改善淮安區(qū)渠北片8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2014年8月，省發(fā)改委和水利廳決定撥款9000萬元專項(xiàng)資金，對8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利骨干排灌及大型泵站工程進(jìn)行更新改造。為確保工程質(zhì)量，保證國家惠民政策落到實(shí)處，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，淮安區(qū)檢察院在第一時(shí)間內(nèi)與淮安區(qū)水利局簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)議，并由地處轄區(qū)范圍的淮安區(qū)檢察院派駐席橋檢察室具體負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督。
8月26日，在現(xiàn)場查看了席橋鎮(zhèn)水利建設(shè)工地現(xiàn)場后，孫云武結(jié)合近幾年淮安區(qū)水利系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件，提醒大家認(rèn)清新的反腐形勢，堅(jiān)決守住廉潔底線，確?；菝窆こ藤|(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在看到一幅幅昔日或同事或熟人在監(jiān)獄服刑的照片，聽了他們在案發(fā)后的深深懺悔，與會(huì)者受到極大震動(dòng)，紛紛表示一定要長敲警鐘，廉潔自律，不受賄不行賄，確保水利工程質(zhì)量，造福地方百姓。
傾聽民聲依靠百姓將犯罪封鎖在基層
去年11月，盱眙檢察院馬壩檢察室檢察官在官灘鎮(zhèn)進(jìn)村入戶聽民意、訪民情過程中，一村民向檢察室干警反映老子山鎮(zhèn)水廠陳某沒有騙取漁船柴油補(bǔ)貼，而替他人頂罪的情況。
經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，馬壩檢察室干警開展初核工作。駐馬壩檢察室副主任湯步云介紹，他們通過調(diào)查和調(diào)閱公安機(jī)關(guān)的卷宗，發(fā)現(xiàn)證人之間的證言存在矛盾，同時(shí)陳某在供述的時(shí)候，具體事實(shí)和細(xì)節(jié)上也存在疑點(diǎn)?！耙虼?，我們認(rèn)為該案有立案監(jiān)督的線索條件，然后果斷向控申部門移送了線索。”面對鐵一樣的事實(shí)，陳某供述了其為盱眙縣漁政站工作人員米某騙取柴油補(bǔ)貼而頂罪的事實(shí)。
隨后，案件線索被轉(zhuǎn)至偵查監(jiān)督部門。通過審查，犯罪嫌疑人米某涉嫌詐騙罪，而公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而沒有偵查，所以檢察院立即向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》，公安機(jī)關(guān)當(dāng)日就作出對米某涉嫌詐騙罪、陳某涉嫌包庇罪立案偵查的決定。今年1月，盱眙縣法院以米某犯詐騙罪判處有期徒刑三年緩刑四年。陳某犯包庇罪判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年。
2014年，淮安全市17個(gè)派駐基層檢察室累計(jì)監(jiān)督公安派出所執(zhí)法工作260多件次，移送立案監(jiān)督線索22件；審查民事案件卷宗440件，聽庭180多次，發(fā)現(xiàn)并建議送法院再審民事案件5件7人，基層檢察室項(xiàng)目獲全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。
