江蘇常州墻體廣告 運(yùn)河五號碼頭人頭攢動,一條游船在此出發(fā),緩緩駛向篦箕巷。聽著三堡街傳說,觀賞兩岸如畫古韻,跟周圍人談起常州近日被國務(wù)院列為國家歷史文化名城的消息,乘客劉寬喜不自勝,站起身向大家講起了自己和運(yùn)河的故事:從小長在運(yùn)河邊,懷德橋、文亨橋、古運(yùn)河,河橋相映的空間輪廓,在她眼里早已是經(jīng)典的城市代言;作為運(yùn)河五號創(chuàng)意街區(qū)的工作人員的她,又見證了運(yùn)河兩岸工業(yè)遺存多樣化的保護(hù)和利用。
“申名成功后,常州又將‘再次出發(fā)’,名城保護(hù)的新征程上,常州人,一個也不能少。每一個常州人,一定能也體會和分享到更多的文化保護(hù)和傳承的成果?!眲捫判臐M滿地表示。
積跬步,至千里從規(guī)劃引領(lǐng)到法制建設(shè),從政府主導(dǎo)到全社會參與
一大批名城保護(hù)成果正融入你的日常生活
2011年常州市第十一次黨代會,啟動了申報國家歷史文化名城的征程;2012年12月26日,市人大十五屆常委會第四次會議作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的決定》。2013年2月4日,市委、市政府召開了申報國家歷史文化名城動員大會,并出臺了《市委市政府關(guān)于加快國家歷史文化名城建設(shè)的意見》。常州新一輪申報國家歷史文化名城之路從此開啟。
構(gòu)筑全覆蓋、多層次、多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的名城保護(hù)體系
在原有《常州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2004–2020)》的基礎(chǔ)上,2011年,常州市邀請清華大學(xué)編制了《常州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2013–2020)》,總體上形成兩個部分、四個層次的名城保護(hù)體系:兩個部分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn);四個層次為市區(qū)、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史地段、歷史文化遺存(文物古跡、歷史建筑、歷史環(huán)境要素等)。特別是對歷史城區(qū)的整體格局、形制、風(fēng)貌、建筑限高和其他物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)都提出了更高的要求;重點(diǎn)確立了歷史城區(qū) “三河四城、兩軸七片”的保護(hù)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)(“三河”:古運(yùn)河、明運(yùn)河及關(guān)河;“四城”:內(nèi)子城-外子城-羅城-新城的四圈層城垣輪廓;“兩軸”:沿延陵路展開的城市傳統(tǒng)文化展示軸,沿北大街-南大街展開的城市傳統(tǒng)商業(yè)軸;“七片”:青果巷歷史文化街區(qū)、南市河歷史文化街區(qū)、前后北岸歷史文化街區(qū)等3片歷史文化街區(qū);天寧寺-艤舟亭歷史地段、鎖橋灣歷史地段、南河沿歷史地段、三堡街-西直街歷史地段等4片歷史地段);構(gòu)筑了全覆蓋、多層次、多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的名城保護(hù)體系。該規(guī)劃2014年2月19日獲省政府批復(fù)。
運(yùn)河五號
在名城保護(hù)規(guī)劃的框架下,常州市還相繼編制了《常州市城市紫線規(guī)劃》、《常州市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》、《常州市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》、《常州市區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)空間承載(布局)規(guī)劃》,青果巷、南市河、前后北岸歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,孟河、焦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃,常州市文保單位及歷史建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定規(guī)劃等28項專項(專題)規(guī)劃。
此外,一批保護(hù)歷史文化名城的規(guī)范性文件也相繼出臺,為名城保護(hù)工作提供制度保障。
一大批名城保護(hù)成果正成為你日常生活的一部分
大運(yùn)河常州城區(qū)段2014年6月成功申報為世界遺產(chǎn),為了保護(hù)好這段古老而又新生的運(yùn)河,常州出臺了《常州市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)辦法》,編制了運(yùn)河水系保護(hù)規(guī)劃,開展了運(yùn)河沿線歷史文化資源的深入挖掘與保護(hù)、運(yùn)河文化長廊與慢行系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè);“清水工程”和“綠蔭工程”,讓更多市民享受到大運(yùn)河豐富的風(fēng)土人情和文化遺存。
對青果巷、南市河、前后北岸3片歷史文化街區(qū)的保護(hù),常州市探索3種不同方式。對前后北岸通過文態(tài)植入,改善環(huán)境,充實人文內(nèi)涵,逐步激活街區(qū)活力;對青果巷嚴(yán)格依照街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,“微循環(huán)、小規(guī)模、漸進(jìn)式”地進(jìn)行修繕保護(hù);對南市河,在保持街區(qū)歷史風(fēng)貌不變的前提下,支持和鼓勵居民自行修繕和利用。
此外,全市323處各級文保單位,每年都有文物保護(hù)專項資金足額到位。為全面展示常州歷史文化,常州市精心拍攝了名城文化、世界遺產(chǎn)大運(yùn)河常州段、三河四城古城形制等宣傳片;百余部地方文史專著編著出版,盛宣懷、周有光等10余部名人傳記電視片接連登上銀屏。電影《秋之白華》、電視劇《青果巷》、廣播劇《君子史良》均榮獲全國精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。
對于中國歷史文化名鎮(zhèn)孟河、中國歷史文化名村焦溪、中國傳統(tǒng)村落焦溪、楊橋及多個古鎮(zhèn)古村落老街,常州市編制專題保護(hù)規(guī)劃,制定政策,建立信息系統(tǒng),將穩(wěn)步有序推進(jìn)修繕保護(hù)和利用。