河南周口墻體廣告 在全國全省全部深化革新的浪潮持續(xù)升溫的主要關(guān)口，周口，這片有著6500多年前史的華夏文明濫觴之地，以蹄疾步穩(wěn)的姿勢敞開了新的革新元年。
2014年7月16日，周口市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組舉行首次會(huì)議，標(biāo)志著周口大地革新動(dòng)員令正式發(fā)出。一年來，周口在革新元年中奮力起跑，搶抓可貴機(jī)
緣，瞄準(zhǔn)9個(gè)方面177項(xiàng)要點(diǎn)革新使命，直面革新熱門，一場深化革新在周口大地孕育爆發(fā)。
察大勢、定方向、謀大事，跟進(jìn)中心、省委布置，市委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力
黨的十八屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)舉行以后，我市隨即舉行了市委三屆七次全會(huì)，審議經(jīng)過《中共周口市委關(guān)于深化貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中全會(huì)精力全
力完結(jié)周口興起富民強(qiáng)市全部建成小康社會(huì)的抉擇》，研討擬定《周口興起戰(zhàn)略》，清晰了周口革新展開的思想作業(yè)規(guī)劃、展開建造規(guī)劃、推動(dòng)執(zhí)行規(guī)劃，并及時(shí)舉
行市委常委會(huì)、市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等，深化學(xué)習(xí)中心、省委布置和有關(guān)文件精力。與會(huì)同志邊學(xué)邊議，側(cè)重圍繞全市全部深化革新的要點(diǎn)內(nèi)容及施行途徑展開討
論，統(tǒng)一思想，提高知道，投身革新、盡力革新、推動(dòng)革新的活躍性和自動(dòng)性顯著增強(qiáng)。
全部深化革新是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌和諧、全體推動(dòng)、催促執(zhí)行，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的“中樞”。上一年4月，經(jīng)市委第九十次常委（擴(kuò)
展）會(huì)議研討決議，市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。市委書記徐光親任組長，市長劉繼標(biāo)，市委副書記楊正超，人大常委會(huì)主任李洪民，市政協(xié)主席穆仁先，
市委常委、常務(wù)副市長劉保倉任副組長，別的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員。隨后成立了市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體系革新、黨風(fēng)廉政建造準(zhǔn)則革新、司法和社會(huì)體
系革新、黨的安排建造準(zhǔn)則革新、鄉(xiāng)村革新、行政區(qū)域辦理體系革新、文明體系革新、推動(dòng)公民代表大會(huì)準(zhǔn)則與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)完善洽談民主準(zhǔn)則革新等9個(gè)專項(xiàng)小
組，組成了市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組單位。
“領(lǐng)導(dǎo)小組要表現(xiàn)牽頭抓總效果，牢牢掌握革新正確方向，抓好全市革新的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌和諧、全體推動(dòng)、催促執(zhí)行。”市委書記徐光鏗鏘有力地說。無論是
完善作業(yè)架構(gòu)、健全準(zhǔn)則機(jī)制，仍是布置嚴(yán)重革新、催促作業(yè)執(zhí)行，市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組都表現(xiàn)了察大勢、把方向、謀大事的主要效果。
領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議，審議經(jīng)過了市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)矩、專項(xiàng)小組作業(yè)規(guī)矩和市委革新辦作業(yè)細(xì)則，研討斷定了我市全部深化革新第一批要點(diǎn)革新事
項(xiàng)，拉開了全部深化革新的序幕。市委書記徐光指出，革新是前史機(jī)緣，是政治使命，是實(shí)際需要，是民心所向。全市各級(jí)各部分要適應(yīng)大眾對(duì)革新的期盼，科學(xué)策
劃，活躍保險(xiǎn)推動(dòng)革新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開寫入耐久的動(dòng)力。會(huì)議以后，各專項(xiàng)小組對(duì)照各自使命，緊跟中心、省委革新意向，對(duì)作業(yè)使命進(jìn)行了細(xì)化分化，清晰了
“施工路線圖”，各革新事項(xiàng)牽頭有些依照分工，提出了詳細(xì)翔實(shí)的推動(dòng)方法。各縣市區(qū)相繼舉行領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組，組成了革新單位。
2014年11月28日，領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第二次會(huì)議，聽取各專項(xiàng)小組作業(yè)情況匯報(bào)，審議經(jīng)過了《中共周口市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)準(zhǔn)則(試行)》
《中共周口市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組單位作業(yè)準(zhǔn)則(試行)》，研討制訂了《周口市深化文明體系革新施行方案》。市委書記徐光需要，全市各級(jí)各部分要把是不
是推動(dòng)革新、有沒有才能推動(dòng)革新作為查驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是不是勝任的主要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在增強(qiáng)革新認(rèn)識(shí)和革新決計(jì)，依照“五個(gè)到位”和“三改合一”的需
要，跟上中心、省委的布置和節(jié)奏，加緊革新、務(wù)實(shí)革新、攻堅(jiān)革新，盡力把每個(gè)革新事項(xiàng)抓緊抓實(shí)抓成。
本年3月26日，領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第三次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中心、省委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議精力和《中共中心辦公廳關(guān)于印發(fā)<中心全部深化革
新領(lǐng)導(dǎo)小組2015年作業(yè)要點(diǎn)>的告訴》，審議經(jīng)過了《關(guān)于推動(dòng)商場公正競爭保護(hù)商場正常次序的施行定見》《關(guān)于深化財(cái)稅體系革新的施行定見》《關(guān)
于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)本錢合作形式的施行定見》。市委書記徐光著重，要同舟共濟(jì)推動(dòng)革新，善謀善為推動(dòng)革新，惠及民生推動(dòng)革新，用實(shí)實(shí)在在的作業(yè)，不折不
扣抓執(zhí)行抓執(zhí)行，逐級(jí)逐項(xiàng)推動(dòng)革新落地收效，最大極限開釋革新“盈利”，盡力使各項(xiàng)革新都能習(xí)慣周口展開需要，都能滿意周口公民希望和等待。
近來，中心、省委進(jìn)一步加大了對(duì)全部深化革新的督察督辦力度，我市也將連續(xù)出臺(tái)《市委全部深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組近期要點(diǎn)事項(xiàng)》《周口市要點(diǎn)革新事項(xiàng)審議規(guī)
程（試行）》《周口市要點(diǎn)革新事項(xiàng)督辦督察作業(yè)方法（試行）》等文件，加大全部深化革新的推動(dòng)執(zhí)行力度，新一輪革新大潮正在醞釀發(fā)力。
一跟進(jìn)、兩聚集、促展開，統(tǒng)籌各范疇革新，嚴(yán)重行動(dòng)密布出臺(tái)
9個(gè)專項(xiàng)小組承擔(dān)著全市9大范疇革新的主要職責(zé)，是推動(dòng)革新的主力軍。
市委書記徐光指出：“全部深化革新各項(xiàng)使命艱巨深重，需要全市上下堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一心，下定決計(jì)，一起推動(dòng)?！彼枰骸案鲗ｍ?xiàng)小組要承擔(dān)起所擔(dān)任范
疇革新推動(dòng)的職責(zé)，專項(xiàng)小組組長要親身布置、親身推動(dòng)革新作業(yè)執(zhí)行，主要上報(bào)資料要親身把關(guān)、要點(diǎn)難點(diǎn)要親身研討處理?！?br />
各專項(xiàng)小組分將看守、各負(fù)其責(zé)，變壓力為動(dòng)力，自動(dòng)跟進(jìn)執(zhí)行中心、省委出臺(tái)的革新行動(dòng)，聚集影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的杰出妨礙，聚集大眾反映強(qiáng)烈的杰出疑
問，擺脫死板體系機(jī)制的制約，跳出固有的條塊分割和部分藩籬，對(duì)作業(yè)格式進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)各方面作業(yè)資源進(jìn)行結(jié)合，活躍研討務(wù)實(shí)管用方法，盡力在體系上
有所突破、在機(jī)制上有所創(chuàng)新，一系列嚴(yán)重革新行動(dòng)密布出臺(tái)，構(gòu)成了攻堅(jiān)克難、加快展開的強(qiáng)大合力。
——政府安排功能革新順暢推動(dòng)，擬定了《關(guān)于周口市公民政府功能改變和安排革新的施行定見》《周口市縣市區(qū)公民政府功能改變和安排革新的定見》；印發(fā)《周口市食品藥品監(jiān)督辦理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)安排和人員編制的告訴》，市食品藥品監(jiān)管安排職責(zé)和安排結(jié)合完結(jié)使命。
——行政批閱準(zhǔn)則革新完結(jié)階段性方針，下發(fā)了《關(guān)于保存和撤銷調(diào)整下放行政批閱事項(xiàng)的決議》，樹立市政府行政批閱事項(xiàng)目錄，市級(jí)保存行政批閱事項(xiàng)
123項(xiàng)，比上一年少了56項(xiàng)，批閱事項(xiàng)顯著減肥；市直批閱環(huán)節(jié)削減324個(gè)，許諾時(shí)限累計(jì)削減2056天，改為即辦件58項(xiàng)。在沈丘縣展開了行政批閱標(biāo)
準(zhǔn)化試點(diǎn)并獲得顯著成效。
——干部人事準(zhǔn)則革新不斷深化，展開了超職數(shù)裝備干部、干部“帶病提拔”、
干部檔案、買官賣官、干部“土政策”等專項(xiàng)辦理，印發(fā)了《中共周口市委安排部縣處級(jí)干部選拔委任作業(yè)流程》《關(guān)于加強(qiáng)市直單位科級(jí)干部辦理作業(yè)的定見》
《關(guān)于加強(qiáng)縣市區(qū)干部委任作業(yè)的定見》，完善了《2014年四制作業(yè)歸納考評(píng)方法》和選拔委任干部“量化比選”和“前方優(yōu)選”方法，對(duì)推動(dòng)我市干部查核評(píng)
估、選拔委任作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化、科學(xué)化起到了活躍效果。
——底層黨安排建造得到加強(qiáng)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)底層效勞型黨安排建造的施行定見》，在全市推廣淮陽縣樹立大眾作業(yè)中心的做法和項(xiàng)城市“兩單四化”形式，
全市共樹立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾作業(yè)中心184個(gè)；在村級(jí)安排中全部施行以開好村民代表會(huì)議為主題，以定時(shí)招集制、干部旁聽制等為主要內(nèi)容的十項(xiàng)作業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步
推動(dòng)“四議兩公開”作業(yè)法在鄉(xiāng)村的執(zhí)行，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的民主決策機(jī)制。
——鄉(xiāng)村體系革新成效顯著，出臺(tái)了扶持新式運(yùn)營主體展開、鄉(xiāng)村金融效勞、推動(dòng)鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)流通等一系列政策方法和定見方法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得新進(jìn)
展，確定省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群13家，新增農(nóng)人合作社2085家，注冊(cè)家庭農(nóng)場1371家，土地流通總面積到達(dá)246.7萬畝。
——查處糜爛案子體系機(jī)制革新試點(diǎn)扎實(shí)推動(dòng)，出臺(tái)了試點(diǎn)作業(yè)方案及施行細(xì)則，下發(fā)了《周口市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)頭緒處置和查處案子差錯(cuò)行為職責(zé)追查暫行方法（試行）》等配套準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行“三轉(zhuǎn)”需要，增強(qiáng)反腐動(dòng)力。
——完善洽談民主準(zhǔn)則革新獲得新進(jìn)展，建造民主黨派、無黨派干部實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。印發(fā)了《關(guān)于樹立實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地加強(qiáng)黨外干部掛職訓(xùn)練的定見》，斷定了4
個(gè)副處級(jí)黨外干部實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。一起，把各民主黨派市級(jí)安排對(duì)口聯(lián)絡(luò)的市直單位、民主黨派和黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)“同心”實(shí)習(xí)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各自科級(jí)干部
實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。
此外，文明體系革新、司法體系革新、民主政治范疇革新等亦是亮點(diǎn)頻閃，全市革新出現(xiàn)節(jié)奏加快、力度變強(qiáng)之勢。
建機(jī)制、立臺(tái)賬、抓執(zhí)行，各項(xiàng)使命扎實(shí)推動(dòng)，革新盈利逐漸閃現(xiàn)
革新是看得見摸得著的盈利。
“假如一項(xiàng)革新事項(xiàng)的出臺(tái)，不能推動(dòng)權(quán)利公正、時(shí)機(jī)公正、規(guī)矩公正，全市公民大眾不能從中獲益，這樣的革新就沒有意義，也不會(huì)得到大眾的支撐。”市委書記徐光如是說。
為打通全部深化革新的“最終一公里”，把革新的盈利送到大眾手上，我市健全了“兩規(guī)矩一細(xì)則”和領(lǐng)導(dǎo)小組及革新辦作業(yè)準(zhǔn)則，從領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、革
新辦三個(gè)層面清晰了功能職責(zé)，細(xì)化了作業(yè)機(jī)制。一起，對(duì)一切革新使命實(shí)施臺(tái)賬辦理，將全市全部深化革新各方面作業(yè)詳細(xì)細(xì)化，樹立了8本作業(yè)臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)
督辦推動(dòng)，實(shí)在強(qiáng)化了各級(jí)各部分的職責(zé)。各級(jí)各部分以對(duì)周口展開擔(dān)任、對(duì)周口公民大眾擔(dān)任的情緒，適應(yīng)大眾對(duì)革新的期盼，以革新破除影響制約周口展開的深
層次對(duì)立疑問，一系列促展開、惠民生的真招實(shí)招接續(xù)發(fā)力，周口公民干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的內(nèi)涵動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
——便利企業(yè)運(yùn)營，全部施行商事掛號(hào)準(zhǔn)則革新，擬定下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行注冊(cè)本錢掛號(hào)革新準(zhǔn)則下放掛號(hào)權(quán)限的決議》等一系列文件。關(guān)于商場準(zhǔn)入的寬松與工
商掛號(hào)的便當(dāng)，商場主體最有感觸，也最有發(fā)言權(quán)。周口市紅高粱餐飲效勞有限公司張永剛介紹：“我深化感觸到了工商掛號(hào)準(zhǔn)則革新帶來的便當(dāng)。原來向工商部分
請(qǐng)求組成餐飲公司，注冊(cè)資金需要500萬元。這一大筆注冊(cè)資金就成了‘絆腳石’?，F(xiàn)在，這個(gè)難題徹底處理了。由于不需要供給實(shí)繳資金，我順暢領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)
照，公司有了合法的身份?！?014年，周口市新掛號(hào)商場主體31718戶，同比增加182.69%；新掛號(hào)本錢總額297.86億元，同比增加
310.08%。
——便利大眾出行，全部施行鄉(xiāng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，新建、改建鄉(xiāng)村公路1626公里，完結(jié)農(nóng)網(wǎng)改造晉級(jí)工程，持續(xù)推動(dòng)光纜通鄉(xiāng)、通村工程，鄉(xiāng)村出產(chǎn)生活和展開條件顯著改進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化展開邁出新腳步。
——便利大眾就醫(yī)，活躍推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體系革新，出臺(tái)了支撐鼓舞社會(huì)本錢舉辦醫(yī)療安排的一系列定見，優(yōu)化民營醫(yī)院展開環(huán)境，我市大力推動(dòng)和鼓舞民營本錢
辦醫(yī)的做法和成效被專家學(xué)者稱為“周口形式”；強(qiáng)力推動(dòng)根本藥物準(zhǔn)則底層全掩蓋，展開醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推廣鄉(xiāng)村醫(yī)師簽約效勞；縣級(jí)公立醫(yī)院革新全部啟動(dòng)，在
鄲城縣展開區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體革新試點(diǎn)作業(yè)，推廣了“底層首診、分級(jí)診治、雙向轉(zhuǎn)診、資源共享”的就醫(yī)新形式。
——便利大眾參保，完善社會(huì)保障體系，樹立疾病應(yīng)急救助準(zhǔn)則，為我市身份不明或無擔(dān)負(fù)才能病人供給應(yīng)急救助基金救助；展開了進(jìn)城務(wù)工人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)作業(yè)，打破門檻約束，滿意進(jìn)城務(wù)工農(nóng)人“市民化”需要。
——便利全民創(chuàng)業(yè)，健全推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全民技能振興工程的若干定見》等一系列文件，全市2014年已為各縣市區(qū)訓(xùn)練人才25萬人。
……
昂揚(yáng)的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn)，杰出的局面砥礪前行。
“周口興起路在腳下，雄關(guān)漫道真如鐵；富民強(qiáng)市曙光在前，當(dāng)今跨步從頭越。”全部深化革新的絢麗畫卷，正在周口大地緩緩鋪展。
