江蘇連云港墻體廣告 眼下已進入高溫多雨的夏季，從即日起，市消防部門在全市開展夏季消防安全大檢查。連日來，筆者跟隨消防執(zhí)法人員，對東?？h、贛榆區(qū)和海州區(qū)等十多家養(yǎng)老院進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)多家養(yǎng)老機構(gòu)“先天不足”，并且多數(shù)民辦養(yǎng)老機構(gòu)建筑為家庭住宅改造而成，沒有經(jīng)過消防部門的審核驗收，存在著較大的火災(zāi)隱患。
日前，筆者跟隨市消防支隊新浦大隊執(zhí)法人員，來到海州區(qū)新南街道的玉龍路家庭養(yǎng)老特色街。這里分布著8家養(yǎng)老院，都是二層或三層住宅樓改造而成的，只有3家辦理了消防審批手續(xù)，多數(shù)養(yǎng)老院沒有消防手續(xù)，存在著防火間距不足、缺少安全出口、樓梯間不符合規(guī)范要求等“先天性”火災(zāi)隱患。
芳芳老年公寓具有消防審批手續(xù)，現(xiàn)入住老人達50多人，但消防人員在檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患。在一樓通道的兩側(cè)擺放著床位，占用了疏散通道，樓梯間通道十分狹窄，也不符合規(guī)范要求。在二樓樓梯口處設(shè)置一個大鐵門，平時都是上鎖的，服務(wù)人員解釋說：“老年人經(jīng)常會亂跑，有了這個大鐵門，可以防止老人走失?！毕廊藛T當(dāng)場指出，鐵門上鎖也就等于堵住了安全通道。此外，該單位的二樓平臺上，還有用塑料泡沫夾心板搭建的違章建筑，走廊里堆滿了雜物，直接影響了人員的疏散和通行。
老來樂老年公寓同樣是二層住宅樓改造而成的，二樓外窗上安裝了防盜網(wǎng)，一旦發(fā)生火災(zāi)等緊急情況，老年人和服務(wù)人員根本無法從窗戶逃生，同時影響消防官兵的救援工作。
多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)未裝自動報警系統(tǒng)
2013年7月，國務(wù)院出臺了《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，該辦法要求，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度。同時出臺的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交消防驗收合格意見或者消防備案憑證。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何名義收取費用、收住老年人。該辦法實施前設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)，不符合設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后1年內(nèi)完成整改。然而現(xiàn)實情況是，連云港市多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)沒有提交消防驗收合格意見或者消防備案憑證，卻一直在營業(yè)，在1年內(nèi)也沒有完成相關(guān)的消防整改，而且多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)沒有安裝自動報警系統(tǒng)。
東海縣石榴敬老院是一家公辦養(yǎng)老機構(gòu)，2009年正式投入使用，入住老人32人。消防執(zhí)法人員在檢查時發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)老院消防設(shè)備匱乏，沒有疏散指示標志，未安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；在贛榆區(qū)檢查時也發(fā)現(xiàn)，多家養(yǎng)老機構(gòu)沒有安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。在海州區(qū)共有幾十家各類養(yǎng)老機構(gòu)，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的很少。即便是安裝了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，一些服務(wù)人員也不會正確使用。位于玉龍路家庭養(yǎng)老特色街的一家養(yǎng)老院的服務(wù)員稱：“報警系統(tǒng)可靈了，有時候做飯時蒸汽大了，報警系統(tǒng)都會自動報警，我就會把亮著的指示燈關(guān)掉。”消防人員當(dāng)即指出，自動系統(tǒng)報警后，服務(wù)人員一定要在第一時間到達報警點查看，而不能一關(guān)了之。
提升自我保護能力 預(yù)防火災(zāi)發(fā)生
據(jù)市消防支隊防火處處長王華會介紹，根據(jù)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn)，養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)多發(fā)生于夏季高溫季節(jié)或冬季氣溫較低時節(jié)。夏、冬季節(jié)，因驅(qū)蚊、取暖，室內(nèi)用火多、用電量大，火災(zāi)誘因大量增加，極易引發(fā)火災(zāi)事故。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)入住的老年人大多行動不便、反應(yīng)慢，在應(yīng)急避險方面，主要還是依賴從業(yè)人員的引導(dǎo)、督促和管理。然而，由于大多養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員上崗前，沒有經(jīng)過專門的消防知識培訓(xùn)，其工作重點也大多放在入住老年人的飲食起居上，消防安全意識差，管理能力弱，對僅有的消防器材設(shè)施維保也不到位，老年人在宿舍點蚊香、臥床吸煙等行為時有發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。
王華會提醒，各家養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格落實消防安全防范措施，認真組織開展防火巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除單位內(nèi)部存在的消防安全隱患，制訂和完善滅火應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展疏散演練，全面提升自我防范能力。同時，結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)實際，有針對性地做好火災(zāi)預(yù)防、火場逃生及自救技巧的講解工作，全面提升入住老人的消防安全意識和自我保護能力。
