河南洛陽墻體廣告 洛陽市高度重視安全生產(chǎn)工作，以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神為主線，以隱患排查治理和“打非治違”為抓手，在新安全生產(chǎn)法宣傳貫徹上求深入，在落實(shí)安全責(zé)任上求實(shí)效，在嚴(yán)格責(zé)任追究上動(dòng)真格，構(gòu)建了“黨委高度重視、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，避免了較大以上生產(chǎn)安全事故，為全面推進(jìn)名副其實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
依法治安深入宣傳貫徹新安全生產(chǎn)法
今年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”，新安全生產(chǎn)法為推進(jìn)依法治安、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序提供了強(qiáng)大的法律武器，也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了法律支撐。
新安全生產(chǎn)法確立了安全生產(chǎn)的重要地位。在總則里寫進(jìn)了“堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)于提升安全生產(chǎn)重要性提供了法律依據(jù)，是站在貫徹黨的安全生產(chǎn)方針這個(gè)高度來抓好安全生產(chǎn)工作。
明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。新安全生產(chǎn)法明確了企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)， 100人以上的企業(yè)都要設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，高危企業(yè)要聘用注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作，鼓勵(lì)企業(yè)投入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安保互動(dòng)。對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，新法做出了明確規(guī)定，包括企業(yè)要建立隱患排查治理體系。
明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門是執(zhí)法部門，賦予其綜合監(jiān)督管理行業(yè)安全的職責(zé)。對(duì)拒不執(zhí)行安監(jiān)部門下達(dá)執(zhí)法指令的，安監(jiān)部門有權(quán)采取停電等強(qiáng)制措施，有利于加大執(zhí)法力度。
對(duì)違犯新安全生產(chǎn)法的行為加大處罰力度。行政罰款由過去最高的500萬元提高到2000萬元，對(duì)事故單位主要責(zé)任人可以罰上一年年收入的30%、40%、60%、80%，如果出現(xiàn)瞞報(bào)，可罰百分之百。對(duì)重大以上事故單位的負(fù)責(zé)人終生取消職業(yè)資格。
學(xué)習(xí)貫徹新安全生產(chǎn)法，對(duì)推進(jìn)依法治安，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度提供了強(qiáng)大法律武器，利劍在手，安監(jiān)執(zhí)法部門能挺起腰桿進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。洛陽市堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、教育先行、依法行政、嚴(yán)管重罰”，通過大力度、全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳教育，把安全生產(chǎn)法和安全防范意識(shí)根植于人們心中。
多策并舉“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)效果明顯
2002年國務(wù)院安委會(huì)將每年6月確定為“安全生產(chǎn)月”，至今已是第十四個(gè)年頭了,這是黨中央、國務(wù)院為宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和增強(qiáng)全民安全意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措，旨在最大限度消除身邊的事故隱患，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)對(duì)深入宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和決策部署,宣傳安全發(fā)展理念,普及安全知識(shí),增強(qiáng)全民安全意識(shí),弘揚(yáng)安全文化,營造安全氛圍發(fā)揮了重要作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全國發(fā)生安全生產(chǎn)事故1073434起，2013年發(fā)生309295起，下降了71.18%；2002年全國因生產(chǎn)事故死亡139393人，2013年死亡69434人，下降50.18%。從以上兩組數(shù)據(jù)可以看出，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展在促使安全事故和死亡人數(shù)大幅下降方面功不可沒。
思想麻痹是最大的安全隱患，意識(shí)淡薄是安全最可怕的殺手。目前，洛陽市正通過“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，把安全知識(shí)傳遍車間、班組、田間。在企業(yè)，著力營造“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的濃厚氣氛；在校園，把安全的種子播撒在孩子們心中；在社區(qū)，努力構(gòu)筑群防群治的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
安監(jiān)排查落實(shí)責(zé)任防患于未然
洛陽市以“堅(jiān)守紅線、依法治安”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、“打非治違”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。
全市現(xiàn)有各類企業(yè)5萬余家，高危行業(yè)較多，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)很重。一些中、小、微型企業(yè)，安全設(shè)施不完善、監(jiān)管水平低，是事故多發(fā)地帶。其他行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)管任務(wù)也十分繁重，安全生產(chǎn)工作還有很大提升空間。
安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，越往基層，難度越大；越是小企業(yè)，困難越多。新安全生產(chǎn)法實(shí)施以來，洛陽市的安全生產(chǎn)監(jiān)管形式由“保姆式安全監(jiān)管”向“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”轉(zhuǎn)變。安監(jiān)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法治安，使企業(yè)提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和安全投入，提升安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持檢查從嚴(yán)、整改從嚴(yán)，用真心、動(dòng)真情，問題跟蹤到底，服務(wù)熱情到位，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
目前，各單位正抓住重點(diǎn)，迎難而上，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；因地制宜、因情施策，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破；始終保持清醒頭腦，居安思危，增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，理順?biāo)悸?，以高度?fù)責(zé)的精神把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí)，推進(jìn)安全措施落到實(shí)處。堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。
各執(zhí)法部門和縣(市)區(qū)安監(jiān)局，利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的契機(jī)，根據(jù)新安全生產(chǎn)法賦予的職責(zé)，加大行政執(zhí)法和違法案件查處的力度。市安委會(huì)各督導(dǎo)組、暗訪組會(huì)采取“四不兩直”的檢查方法，深入縣(市)區(qū)、企業(yè)，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況、隱患排查和“打非治違”等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)讓人人關(guān)注安全
“安全生產(chǎn)、教育先行、依法行政、嚴(yán)管重罰”，洛陽市通過嚴(yán)厲的行政執(zhí)法手段使企業(yè)在安全生產(chǎn)中不敢違法，通過大力度、全方位、多角度、廣覆蓋的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，將安全防范意識(shí)根植于人們心中，將安全責(zé)任意識(shí)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。
目前洛陽市實(shí)施的安全生產(chǎn)隱患與事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了職工、群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)違法行為。
《洛陽市安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確了15大類安全隱患，舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為一經(jīng)查實(shí)按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：
對(duì)舉報(bào)停產(chǎn)整頓或關(guān)閉煤礦非法違法組織生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元～5萬元；對(duì)舉報(bào)特別重大事故的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，對(duì)舉報(bào)重大事故的獎(jiǎng)勵(lì)8000元，對(duì)舉報(bào)較大事故的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)舉報(bào)一般事故的獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)舉報(bào)重大安全隱患或嚴(yán)重違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)1000元～2000元，對(duì)舉報(bào)一般安全隱患或一般違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)300元～500元。安全生產(chǎn)隱患與事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立，在全社會(huì)形成人人關(guān)注安全的良好局面。
