河南墻體廣告制作 在一名特教老師看來，現(xiàn)在社會對殘障人群的態(tài)度有了很大轉(zhuǎn)變，但很多時候也是敬而遠之，并不愿意深入地和他們接觸和交流。
為支持和促進特殊教育發(fā)展，今年年初，河南省制定了特殊教育提升計劃，進一步發(fā)展社區(qū)教育康復(fù)、送教上門和融合教育。但記者探訪發(fā)現(xiàn)，將近半年過去了，上述活動開展得非常緩慢。
態(tài)度
一些人對殘障孩子仍有偏見
女兒確診“唐氏綜合征”后，周靜（化名）一度變得非常敏感?！拔覀兂惺艿耐纯嗪碗y處，外人根本無法體會，”周靜說，“我們的頭頂一直有陰影。”她曾經(jīng)有很多期望，如今卻只希望孩子能獨立且不受歧視地生活，“這樣我就沒遺憾了”。
在管城回族區(qū)輔讀學(xué)校的特教老師劉穎看來，一些人對殘障孩子仍存有偏見。
有一次，劉穎組織殘障孩子出游，兩名行人上前同孩子們聊天，詢問孩子們能否聽見他們說話，并拿一些圖書給孩子們看。孩子們看到有人陪他們說話，非常開心，含混不清地念著書上的字，兩名行人卻不約而同地交換了一個笑容。這個笑容讓劉穎心里很難過。
“他們看似在關(guān)心，其實帶有獵奇心理，話語和眼神中帶著嘲笑?！眲⒎f說。
甚至一些特教老師在剛剛教學(xué)時，對殘障孩子也有復(fù)雜的心理。
一名多年從事特殊教育的老師介紹，一些年輕的特教老師剛剛接觸殘障孩子時，不愿長時間地和孩子們待一起，經(jīng)常要一段時間才能真正適應(yīng)，“這其實都是社會對殘障群體形成的偏見，無形中也影響了特教老師?！?br /> 講述
社區(qū)教育康復(fù)和送教上門
遲遲沒有消息
鄭州市中原路伏牛路口附近某家屬院的李青（化名）雙腿癱瘓。之前，因為生活不能完全自理，李青去一些殘疾人康復(fù)教育學(xué)校入學(xué)時也遇到困難。
去年年底，有好消息傳來：依據(jù)新的政策，社區(qū)可能會提供一些康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施，組織專人向殘疾人開展社區(qū)教育康復(fù)或送教上門。
但幾個月過去了，這件事始終沒回音。
他前往社區(qū)詢問，一名工作人員說，因為條件還不允許，社區(qū)暫時無法開展這項服務(wù)。
而這早已不是李青第一次失望了?！爸皫啄暌步?jīng)常聽說社區(qū)要開始這兩項服務(wù)，但幾年來最后都沒成。”
2015年1月，《河南省特殊教育提升計劃（2014~2016年）》（以下簡稱“提升計劃”）稱，將進一步完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以普通學(xué)校特教班和隨班就讀為主體、以送教上門和社區(qū)教育康復(fù)等為補充的特殊教育發(fā)展格局。
但將近半年過去了，記者探訪發(fā)現(xiàn)，上述計劃的進展情況并不樂觀。
探訪
20家社區(qū)中 16家沒推行教育康復(fù)
據(jù)了解，社區(qū)教育康復(fù)主要由社區(qū)提供場地和相關(guān)設(shè)施，由社區(qū)或特殊教育工作人員對肢體、智力殘疾人進行教育和培訓(xùn)，讓他們在社區(qū)能獨立生活。
多日來，記者探訪發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育康復(fù)開展極少。
5月19日，在工農(nóng)路、華山路、國棉六廠、五建等社區(qū)，河南商報記者并沒有看到教育康復(fù)設(shè)施。工作人員大都表示，“社區(qū)教育康復(fù)目前還沒有開展?！?br /> 同樣，在一些新建社區(qū)，面對同樣的詢問，工作人員也大都表示，“暫時沒接到通知，目前也沒有正式計劃。”
記者共聯(lián)系上20家社區(qū)，其中16家社區(qū)明確表示目前沒有該服務(wù)。此外，在提供該服務(wù)的4家社區(qū)，目前也主要以社區(qū)工作人員不定時地上門探訪為主，“作用十分有限”。
鄭州市殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人也證實，目前，開展教育康復(fù)的社區(qū)數(shù)量極為有限，規(guī)模和力度也往往非常小?！笆聦嵣希鐓^(qū)教育康復(fù)多年來一直很少推行，即使在提升計劃發(fā)布后，也進展緩慢。”
送教上門服務(wù) 開展規(guī)模非常有限
特殊教育的實施對象主要是盲、聾、啞、智力落后以及有其他多重殘疾的殘障兒童和青少年，生活不能完全自理或其他條件受限的殘疾人在接受教育時面臨困難。
鄭州市殘聯(lián)相關(guān)工作人員表示，考慮到部分殘疾人出行不便，特殊教育老師或工作人員開展送教上門服務(wù)尤其重要。
但河南商報記者探訪發(fā)現(xiàn)，不管是社區(qū)、特殊教育學(xué)校、助殘機構(gòu)或殘聯(lián)部門，送教上門服務(wù)的開展數(shù)量和規(guī)模非常有限。
鄭州市中原區(qū)殘聯(lián)相關(guān)工作人員告訴河南商報記者，每年，他們會組織一些助殘機構(gòu)、熱心公益人士前往社區(qū)送教上門，當(dāng)詢問數(shù)量和規(guī)模時，該工作人員承認，“因為是階段性地開展，比較分散，數(shù)量上并不樂觀?！?br /> 鄭州市二七區(qū)、金水區(qū)、高新區(qū)殘聯(lián)部門的相關(guān)工作人員也給出了類似的回答。
此外，當(dāng)詢問送教上門服務(wù)的效果時，上述殘聯(lián)部門的工作人員大都表示，“沒有準(zhǔn)確的效果跟蹤和檔案記錄?！?br /> 鄭州市殘聯(lián)相關(guān)工作人員也透露，多年來，送教上門服務(wù)開展很少，“嚴(yán)格來說，可以說沒有得到有效推動?！?br /> “接受融合教育的學(xué)生
在鄭州市幾乎能數(shù)得過來”
早在2013年，鄭州市教育局就規(guī)定，適齡小學(xué)生入學(xué)報名時，區(qū)教育部門須做好肢體殘疾兒童隨班就讀以及聽力、視力、智力殘疾三類殘疾兒童的入學(xué)工作。
提升計劃也要求，作為特殊教育的重要補充，普通學(xué)校的特教班和普通班隨班就讀為主的融合教育將在現(xiàn)階段發(fā)揮更多作用。
截至目前，鄭州市開展融合教育的中小學(xué)校數(shù)量寥寥。
鄭州市第六十五中學(xué)教務(wù)處工作人員稱，學(xué)?？梢越邮沼兄w殘疾或存在視聽或智力障礙的學(xué)生，但目前數(shù)量非常有限，“有時候一年也接收不了一位?！?br /> 記者聯(lián)系上鄭州市區(qū)近10所中小學(xué)，都得到了類似的回復(fù)。
一名曾從事融合教育的老師透露，一些殘疾孩子即使進入普通中小學(xué)接受融合教育，因為同類型的孩子太少，或缺乏必要的就讀條件，他們往往也很快離校，“可以說，接受融合教育的學(xué)生，在鄭州市幾乎能數(shù)得過來?！?br /> 此外，鄭州市教育局基礎(chǔ)教育處相關(guān)工作人員也曾表示，現(xiàn)階段開展融合教育的學(xué)校和學(xué)生數(shù)量都相對有限。
說法
缺乏政策強力支持
社區(qū)很難熱衷和投入
提升計劃要求，2016年，特殊教育率將達到90%以上。多名業(yè)內(nèi)人士表示，如果實現(xiàn)該目標(biāo)，社區(qū)教育康復(fù)、送教上門和融合教育勢必將發(fā)揮更重要作用。
鄭州市殘聯(lián)理事長楊惠春則認為，上述三種形式的更好實施，需要增加特殊教育人才?！澳壳皝砜?，特殊教育學(xué)校的教師數(shù)量有限，很少抽調(diào)出來專門從事以上幾種服務(wù)?！?br /> 在多年從事殘疾兒童音樂教育的李朝毅看來，送教上門和社區(qū)教育康復(fù)能否真正開展，關(guān)鍵在于政策加大支持力度。
“特殊教育工作人員的配備、場地、設(shè)施的提供，等等，都需要資金和政策支持，在缺乏有力的政策導(dǎo)引下，社區(qū)很難真正熱衷并真正投入?！崩畛阏f，“這也是近些年來特殊教育發(fā)展的一個縮影，有大體的政策和方向，但缺乏細致而具體的實施方案以及有力的監(jiān)督手段，有時候難以真正貫徹?！?br /> 對于上述說法，鄭州市殘聯(lián)相關(guān)工作人員告訴河南商報記者，“殘聯(lián)作為一個溝通、協(xié)調(diào)部門，無法督促教育及基層政府部門加快工作進度，但殘聯(lián)目前已經(jīng)開始進行殘疾人入戶調(diào)查，希望能為政策制定和推行提供更有力的支持?！?
