噴繪墻體廣告 農(nóng)村土地確權(quán)掛號(hào)頒證是深化農(nóng)村改革的根底工程，也是惠及廣闊農(nóng)人大眾的民生工程。在去年成功試點(diǎn)的根底上，依照中心和省市需求，當(dāng)時(shí)，全市農(nóng)村土地確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)正在厚實(shí)有用推動(dòng)，我市斷定的方針是今年基本完成全市農(nóng)村土地承攬經(jīng)營權(quán)確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)。這項(xiàng)作業(yè)事務(wù)量大、狀況復(fù)雜、方針性強(qiáng)，有必要要吃透上級(jí)文件精力，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好方針界限，嚴(yán)厲操作程序，注重作業(yè)方法，才能保證確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)有計(jì)劃、有步驟、按程序推動(dòng)。
一要吃透方針精力。現(xiàn)有土地承攬聯(lián)系是在一輪承攬根底上，經(jīng)過二輪延包和后續(xù)完善構(gòu)成的，是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)聯(lián)系。全面展開確權(quán)掛號(hào)頒證，要在保持現(xiàn)有土地承攬聯(lián)系安穩(wěn)的前提下進(jìn)行，為農(nóng)村土地承攬聯(lián)系安穩(wěn)并長久不變奠定根底。需求特別強(qiáng)調(diào)的是，這次確權(quán)掛號(hào)頒證不是把二輪土地承攬聯(lián)系的推倒重來，更不是新一輪土地調(diào)整，而是實(shí)現(xiàn)承攬土地掛號(hào)辦理、流轉(zhuǎn)辦理和膠葛處理系列化標(biāo)準(zhǔn)辦理，讓土地也有“身份證”，讓農(nóng)人吃“定心丸”。要依照中心和省委堅(jiān)持“增人不增地、減人不減地”方針不動(dòng)搖。堅(jiān)決根絕借機(jī)違法調(diào)整和回收農(nóng)戶承攬地的違法違規(guī)表象發(fā)作，根絕直接抄寫二輪土地承攬檔案，根絕以承攬面積倒推長寬、以證換證。必須要逐塊實(shí)地測量，斷定地界坐標(biāo)，核定實(shí)踐面積，做到底數(shù)清、界限明、方位準(zhǔn)，保證建在帳上、落在圖上、印在證上、發(fā)到農(nóng)人手上。
二要抓住作業(yè)重點(diǎn)。一是搞好查詢了解。這是確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)的根底。查詢了解作業(yè)的好壞，直接聯(lián)系到村組掛號(hào)作業(yè)的成效，這也是保證作業(yè)質(zhì)量的前提。尤其是要把人品好、公正正派、了解本組狀況的人選進(jìn)查詢作業(yè)小組，必須把好查詢了解關(guān)，把握情第一手材料。二是據(jù)實(shí)測量掛號(hào)。這次土地承攬經(jīng)營權(quán)確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)，難度最大的即是要從頭測量農(nóng)戶的土地，假如作業(yè)不到位，形成大眾的誤解，據(jù)實(shí)測量就達(dá)不到計(jì)劃需求，掛號(hào)出來的信息就不實(shí)在。因此，據(jù)實(shí)測量是摸清土地面積的要害，這個(gè)環(huán)節(jié)不能減。要向大眾講清楚，曩昔是誰的地，測量后仍掛號(hào)在誰的名下，不調(diào)整、不重分、不添加擔(dān)負(fù)、不削減惠農(nóng)補(bǔ)助。三是疑問就地處理。市里下發(fā)的作業(yè)手冊中，既有有關(guān)方針、作業(yè)流程，也有疑問處理事例和技能上的需求。在詳細(xì)作業(yè)中，要嚴(yán)厲對(duì)照需求操作，防止走彎路。要實(shí)在尊敬農(nóng)人志愿，特別是對(duì)作業(yè)中遇到的對(duì)立和疑問，一定要認(rèn)真對(duì)待，深化分析。對(duì)一些疑難疑問、特殊疑問，要依照民主決策程序處理，但要注意表現(xiàn)實(shí)在民意，防止以官意替代民意，好意辦壞事。四是材料實(shí)在牢靠。確權(quán)作業(yè)需求填寫的各類表冊掛號(hào)薄很多，內(nèi)容需求很詳細(xì)，作業(yè)量很大，必須認(rèn)真細(xì)致，保證鎮(zhèn)村組掛號(hào)的內(nèi)容實(shí)在牢靠，防止因不認(rèn)真不細(xì)致形成作業(yè)被迫和重復(fù)。
三要把握作業(yè)方法。一是加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)。這次確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)鎮(zhèn)村是主體，作業(yè)重點(diǎn)和前沿陣地在村組，安排的要害靠縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府。各地要抓住建立相應(yīng)的作業(yè)安排，城鎮(zhèn)要實(shí)施三套班子成員包村、干部包組，把作業(yè)職責(zé)落實(shí)到每一名干部，把使命分化到每一個(gè)鄉(xiāng)民小組。要以市里計(jì)劃為輔導(dǎo)，細(xì)化詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃、技能道路和作業(yè)流程，對(duì)作業(yè)進(jìn)展做出合理安排，對(duì)作業(yè)使命提出詳細(xì)需求，對(duì)存在疑問拿出實(shí)在可行的處理方法，對(duì)預(yù)期突發(fā)狀況提早擬定預(yù)案，做到有備無患、超前策劃。二是加強(qiáng)事務(wù)訓(xùn)練。確權(quán)掛號(hào)頒證是一項(xiàng)事務(wù)性和技能性很強(qiáng)的作業(yè)，主體力氣是鎮(zhèn)村干部和鄉(xiāng)民代表，他們的方針?biāo)胶褪聞?wù)才能，決議作業(yè)的進(jìn)展和質(zhì)量。要采納分級(jí)擔(dān)任、分層訓(xùn)練的方法，直至訓(xùn)練到村組干部和詳細(xì)作業(yè)人員。是參加確權(quán)作業(yè)的同志深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精力，吃透方針需求，做到了然于胸。三是廣泛宣揚(yáng)發(fā)起。展開土地確權(quán)掛號(hào)頒證直接涉及每個(gè)農(nóng)人的切身利益，社會(huì)重視度高，得到廣闊農(nóng)人大眾的了解、支撐和積極參加，是搞好這項(xiàng)作業(yè)的前提和要害。要抓住安排舉行城鎮(zhèn)、村（居）作業(yè)動(dòng)員會(huì)和事務(wù)訓(xùn)練會(huì)，把思維統(tǒng)一到中心和省、市委精力上來。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的效果，經(jīng)過宣揚(yáng)標(biāo)語、廣播電視、印發(fā)宣揚(yáng)單等多種形式，安排干部進(jìn)村入戶、一對(duì)一、面對(duì)面宣揚(yáng)。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)戶，要經(jīng)過電話、網(wǎng)絡(luò)等方法，與他們?nèi)〉寐?lián)系，向他們宣揚(yáng)好確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)有關(guān)方針，并告訴他們抽暇回鄉(xiāng)參加土地確權(quán)掛號(hào)作業(yè)。經(jīng)過廣泛深化的宣揚(yáng)，向農(nóng)人大眾把利害聯(lián)系講細(xì)講全，把狀況和方針講清批注，協(xié)助農(nóng)人大眾打消思維顧慮，充分調(diào)動(dòng)廣闊農(nóng)人大眾積極參加和支撐確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)。四是嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)流程。土地確權(quán)掛號(hào)頒證作業(yè)先干什么、后干什么，怎樣干、干到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，都有標(biāo)準(zhǔn)需求。特別是對(duì)該張榜公示的內(nèi)容一次也不能少，需求農(nóng)戶簽字承認(rèn)的表冊有必要由農(nóng)戶本人簽字，堅(jiān)決不能由作業(yè)人員或其別人代簽。假如當(dāng)事人不在，確需別人代簽的，有必要要有當(dāng)事人的委托書。只要這樣做才能防止因作業(yè)的不透明引發(fā)新的對(duì)立。
