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9月底，剛剛抵達(dá)新巴爾虎右旗，當(dāng)?shù)匦麄鞑客镜囊痪湓捑臀?/span>赤峰廣告業(yè)內(nèi)人士：我們正在推進(jìn)“三個(gè)三分之一”，讓牧民享受市民待遇。

原來(lái)，該旗將牧區(qū)人口分成三類(lèi)區(qū)別發(fā)展，讓三分之一新型牧民留駐草原，成為從事牧業(yè)生產(chǎn)的主體；輸出三分之一剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，成為牧民的流動(dòng)儲(chǔ)蓄所；轉(zhuǎn)移三分之一老人、殘疾人和孩子到鎮(zhèn)區(qū)生活，成為城鎮(zhèn)居民，享受社保、就業(yè)、住房、就醫(yī)、入學(xué)等市民待遇。

來(lái)到烏日汗開(kāi)辦的兒童蒙古袍服裝店，她正忙前忙后地給客人量身材、選料子。烏某是克爾倫蘇木芒來(lái)嘎查的牧民，她把家里的一百二十多只羊出欄一部分，剩下的八十多只交給嘎查的合作社集中放養(yǎng)，家里的六千畝草場(chǎng)全部禁牧。今年4月份，用獎(jiǎng)補(bǔ)資金在旗里開(kāi)了這家服裝店。“這幾個(gè)月生意一直不錯(cuò)，讓我很有信心。”烏某顯得很快樂(lè)。

墻體廣告人士了解到在新巴爾虎右旗，像烏某一樣從草原來(lái)到城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)民族服飾、奶食品加工等產(chǎn)業(yè)的牧民“致富生力軍”有很多。該旗順應(yīng)牧民需求，對(duì)牧民進(jìn)行民族服裝加工、西式面點(diǎn)、奶食品加工等職業(yè)培訓(xùn)，使進(jìn)城牧民“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。截至目前，全旗累計(jì)遷入鎮(zhèn)區(qū)的牧戶達(dá)一千六百多戶，很多牧民都在城里買(mǎi)了樓房，開(kāi)上了轎車(chē)，經(jīng)營(yíng)起了餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)。

同樣是來(lái)自克爾倫蘇木的牧民，照那蘇圖既是成功的畜牧業(yè)從事者，也是進(jìn)城搞經(jīng)營(yíng)的帶頭人。他家的牧場(chǎng)上，平時(shí)只留幾個(gè)工人，只有在最忙季節(jié)多雇一些臨時(shí)工。而照那蘇圖則在城里買(mǎi)了住宅樓、門(mén)市房，只需隔三岔五開(kāi)上車(chē)到牧場(chǎng)“視察工作”。

讓照那蘇圖拿定主意到城里發(fā)展的，是該旗出臺(tái)的“牧民住房公積金”制度。牧民每年繳納三千多元，就可以享受到公積金貸款，60歲以后全額退還。目前已經(jīng)有三百多名牧民繳納住房公積金二百八十多萬(wàn)元，其中，將近兩百戶已申請(qǐng)并享受到住房公積金貸款二千五百多萬(wàn)元?！耙郧昂芰w慕公務(wù)員有住房公積金，現(xiàn)在，我們牧民也可以享受這種待遇了。”照那蘇圖高興地說(shuō)。

有條件的牧民進(jìn)城買(mǎi)房，貧困牧民、孤寡老人怎么辦？新巴爾虎右旗提出“城鎮(zhèn)安家、集中扶貧”的工作模式，在所在地阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)西建成了水、電、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施完備，擁有七十多座蒙古包，可容納二百多余人的“福利院”式“蒙古艾里”——“扶貧蒙古大營(yíng)”，并建立健全小區(qū)弱勢(shì)群體及其子女醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、物資保障等機(jī)制，開(kāi)拓了牧區(qū)扶貧的新思路。住在蒙古大營(yíng)里的牧民，不花一分錢(qián)，就開(kāi)始了新的生活。

目前，“蒙古大營(yíng)”已經(jīng)變成了新巴爾虎右旗的一個(gè)旅游景區(qū)，大多數(shù)牧民發(fā)揮制作民族服飾、食品、手工藝技能的優(yōu)勢(shì)，相繼成立了十多家集家庭旅游、手工藝制作、餐飲為一體的小作坊，小作坊戶均年收入達(dá)到萬(wàn)元以上。

對(duì)于留守在草原上的牧民，該旗不僅鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們向現(xiàn)代高效畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，還創(chuàng)造性地發(fā)放流動(dòng)宿營(yíng)車(chē)和移動(dòng)棚圈，用以造福牧民、保護(hù)生態(tài)。

“牧業(yè)生產(chǎn)分為冬營(yíng)地、夏營(yíng)地、接羔點(diǎn)，牧民們往往在自己的草場(chǎng)中往來(lái)遷移，但草原上固定房屋、棚圈的增多會(huì)造成周邊草場(chǎng)的退化。”新巴爾虎右旗畜牧局的一位工作人員告訴廣告業(yè)內(nèi)人士。近幾年來(lái)，旗委、政府籌集資金，為牧民發(fā)放移動(dòng)棚圈、流動(dòng)宿營(yíng)車(chē)，既方便牧民劃區(qū)輪牧的生產(chǎn)方式，又有效地保護(hù)了草原生態(tài)。截至目前，全旗已累計(jì)發(fā)放流動(dòng)宿營(yíng)車(chē)三百臺(tái)、移動(dòng)棚圈二百多座，深受牧民歡迎。