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陜西中小微企業(yè)普遍面臨缺資金、缺政策、缺管理、缺人才等問(wèn)題，但處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)除了挖自身潛力，也需要必要的引導(dǎo)和扶持，地方政府應(yīng)調(diào)整工作方式及內(nèi)容，全方位服務(wù)民企發(fā)展。
靠自己
——市場(chǎng)呼喚企業(yè)家精神
在
榆林靖邊，勞動(dòng)模范金泉芳是個(gè)家喻戶(hù)曉的人物。她總是說(shuō)：“別人把困難當(dāng)山，你把困難當(dāng)機(jī)會(huì)，你就是英雄。”23年前為完成丈夫心愿，她憑借7角錢(qián)起家，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植和農(nóng)產(chǎn)品深加工，幫助農(nóng)民致富。
在
商洛商南，人們都知道“沒(méi)有張淑珍，就沒(méi)有商南茶”。這位享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的高級(jí)農(nóng)藝師尊重科學(xué)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，改寫(xiě)了商南不產(chǎn)茶的歷史。她還成立茶葉站，叫響商南茶葉品牌，帶動(dòng)村民致富。
陜西高級(jí)人才事務(wù)所對(duì)全省中小微企業(yè)發(fā)展提出了系統(tǒng)性建議，首先，在中小企業(yè)中，摒棄“等、拿、靠、要”思想，打破“大鍋飯”，樹(shù)立科學(xué)的管理理念，變家族式的管理模式為
現(xiàn)代化的科學(xué)管理模式。其次，企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，改變企業(yè)的利益觀，做好體驗(yàn)式服務(wù)，從客戶(hù)需求的角度來(lái)矯正企業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立以人為本、超值服務(wù)的理念。同時(shí)，努力做好內(nèi)部挖潛，積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
對(duì)于企業(yè)家個(gè)人來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，首先要做好思想創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性提升，規(guī)范企業(yè)管理的行為。要善于發(fā)現(xiàn)和利用新的趨勢(shì)，積極拓展企業(yè)疆域，重新整合資源。其次，企業(yè)家要關(guān)注資本創(chuàng)新。企業(yè)家是資本組合者、管理者、應(yīng)用者，而不是唯一的占有者，應(yīng)該將資本用在市場(chǎng)貿(mào)易和利益交流中產(chǎn)生價(jià)值。企業(yè)家要更多地尋找途徑和利益共同體，在眾籌和產(chǎn)業(yè)集資、行業(yè)集資、股權(quán)激勵(lì)等方面進(jìn)行探討和研究，而不能“單打獨(dú)斗”。最后，企業(yè)家要適當(dāng)放權(quán)，積極培養(yǎng)和提升內(nèi)部員工，并以積極的態(tài)度接受員工評(píng)判。
“企業(yè)家還要學(xué)會(huì)和政府打交道，這種交往的關(guān)鍵在于要‘綁’政策而非‘綁’官員，讓企業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞國(guó)家大的政策和方針。”郜隨印告訴記者，企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握國(guó)家的方針政策。第一，在企業(yè)快速成長(zhǎng)的同時(shí)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，幫助政府解憂(yōu)排難，帶來(lái)利稅。第二，看企業(yè)目前做的事能不能和政府做的事契合。第三，作為獨(dú)立于政府的科研組織，承擔(dān)政府某一方面的功能，把更多的精力花在和政府的合作上，爭(zhēng)取政府層面的政策支持和資金支持。
善作為
——全方位服務(wù)民企發(fā)展
當(dāng)前，
陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡過(guò)坎”的轉(zhuǎn)型期，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也面臨許多挑戰(zhàn)。只有提升政府服務(wù)，調(diào)整工作方式及內(nèi)容，為中小微企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，企業(yè)才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)新突破。
此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣域中小微企業(yè)整體特點(diǎn)是項(xiàng)目好、產(chǎn)業(yè)實(shí)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，以傳統(tǒng)型、實(shí)用性為主，多屬于產(chǎn)業(yè)鏈中最基礎(chǔ)但未來(lái)前景廣的行業(yè)。郜隨印建議，可將縣域中小微企業(yè)劃為類(lèi)創(chuàng)業(yè)
公司群體，作為特殊的扶持對(duì)象，獲取政策的支持。此外，應(yīng)做好社會(huì)資本支持中小微企業(yè)發(fā)展的組織引導(dǎo)工作，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置等方面給予中小微企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
陜西高級(jí)人才事務(wù)所在此次調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，陜南大部分中小微企業(yè)都是茶業(yè)或與茶業(yè)相關(guān)的企業(yè)，但彼此間相互獨(dú)立，缺乏必要的合作。郜隨印建議，建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)工作機(jī)制，推進(jìn)中小微企業(yè)健康有序發(fā)展?？稍谡慕M織和引導(dǎo)下，打破茶企互相惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、規(guī)模化方向發(fā)展。同時(shí)，政府還可以引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立合作關(guān)系，加大對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新扶持力度。
全國(guó)工商聯(lián)副主席、榮民控股集團(tuán)董事局主席史貴祿也表示，目前，企業(yè)找領(lǐng)導(dǎo)反映情況太難。他建議，推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，地方政府制定相應(yīng)的工作制度并形成長(zhǎng)效機(jī)制，使政企溝通有章可循，解除領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)接觸的后顧之憂(yōu)，增進(jìn)干部與企業(yè)的了解，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。同時(shí)，建立政府服務(wù)的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)，敢做事。
針對(duì)中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，
陜西高級(jí)人才事務(wù)所建議，建立健全銀行中小微企業(yè)扶持部門(mén)，對(duì)中小微企業(yè)給予定向支持。中央和地方財(cái)政可拿出部分資金，與社會(huì)資金捆綁成立擔(dān)保
公司，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，多部門(mén)、多措施協(xié)作解決小微企業(yè)無(wú)抵押貸款。建立銀行與
公司，
公司法人、
公司股東等
公司核心人員的信用系統(tǒng)，制定與之相匹配的貸款政策。
與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的管理咨詢(xún)服務(wù)還是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)。主要原因是多數(shù)中小企業(yè)對(duì)管理咨詢(xún)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有主動(dòng)尋求管理咨詢(xún)服務(wù)的意愿。部分中小企業(yè)雖有服務(wù)需求，由于不愿支付或難以支付較高的管理咨詢(xún)費(fèi)用而無(wú)法借助“外腦”解決管理瓶頸問(wèn)題。
陜西高級(jí)人才事務(wù)所認(rèn)為，政府可從三個(gè)方面著手，一是要研究建立小型微型企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)制度；二是加大對(duì)管理咨詢(xún)工作的全方位支持力度；三是加強(qiáng)與社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的合作，建立中小微企業(yè)管理咨詢(xún)智庫(kù)，為各地區(qū)開(kāi)展管理咨詢(xún)工作提供指導(dǎo)和支撐。
“這兩年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，企業(yè)家都疲于怎么活著。中小微企業(yè)需要政府的各種幫扶，但目前各地口號(hào)太多，實(shí)質(zhì)性的舉措太少。政府人員應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，解放思想，善于作為?！臂S印最后表示。
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