調(diào)整城管執(zhí)法體制 黃浦"一上一下"強(qiáng)化城管合力
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2015年04月30日 11:04
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上海墻體廣告4月30日消息：一輛貨車(chē)停在馬路上賣(mài)西瓜，誰(shuí)來(lái)管？交警部分認(rèn)為，這是占道，但也是擺攤；城管上前管，車(chē)子開(kāi)動(dòng)，他們無(wú)權(quán)阻攔……日子中這樣看似細(xì)小卻復(fù)雜的疑問(wèn)層出不窮，城市辦理面臨資本缺乏、和諧艱難等瓶頸。昨日，黃浦區(qū)宣告城管法律體系調(diào)整，建立區(qū)市政歸納辦理委員會(huì)，正副區(qū)長(zhǎng)別離擔(dān)任正副主任，常設(shè)組織單位設(shè)在區(qū)城管法律局。記者了解到，此番變革，一“上”一“下”，“上”指頂層上移、辦理晉級(jí)，“下”則是重心下移、資本下沉、權(quán)力下放。
上海墻體廣告黃浦區(qū)要點(diǎn)區(qū)域、主要節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)重活動(dòng)多，城市辦理難度大，各方關(guān)注度高。如今，黃浦區(qū)把本來(lái)的區(qū)市政委晉級(jí)為區(qū)市政歸納辦理委員會(huì)，作為區(qū)政府議事和諧組織，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和諧處理城市歸納辦理難點(diǎn)疑問(wèn)，主任由區(qū)長(zhǎng)兼任，副主任由分擔(dān)副區(qū)長(zhǎng)兼任，成員由相關(guān)部分、大街負(fù)責(zé)人組成；區(qū)市政辦理辦設(shè)在區(qū)城管法律局，主任由分擔(dān)副區(qū)長(zhǎng)兼任，牽頭開(kāi)展跨區(qū)域、跨部分的歸納辦理和諧作業(yè)。這樣區(qū)級(jí)層面歸納和諧，增強(qiáng)城市歸納辦理合力，在更大格式下處理城管法律局組織虛化、功能弱化的疑問(wèn)。“對(duì)咱們城管法律者來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)較大的體系機(jī)制利好，建立了更大的和諧渠道、更強(qiáng)的結(jié)合機(jī)制”，一線城管法律作業(yè)人員表示。
和諧辦理的“晉級(jí)”，促進(jìn)不一樣部分“各自為政”變?yōu)椤奥?lián)勤聯(lián)動(dòng)”。區(qū)城市網(wǎng)格化歸納辦理基地調(diào)整為區(qū)政府直接辦理，并由區(qū)政府單位副主任兼任區(qū)城市網(wǎng)格化歸納辦理基地主任，加強(qiáng)其與區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)基地、區(qū)總值班室的功能結(jié)合和作業(yè)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的歸納和諧和快速反應(yīng)處置。別的，公安分局正在研討擬定公安機(jī)關(guān)對(duì)城市辦理歸納法律部分的聯(lián)動(dòng)保證作業(yè)機(jī)制，在區(qū)、大街、網(wǎng)格等不一樣層面，清晰由公安機(jī)關(guān)組織專(zhuān)門(mén)力氣合作城市辦理歸納法律部隊(duì)開(kāi)展作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)城市辦理歸納法律面臨暴力抗法時(shí)的保證。而憑借頂層上移結(jié)合和諧構(gòu)成的力氣，要下沉下沉再下沉，充實(shí)到底層的毛細(xì)血管。這次變革中，在市里文件規(guī)定“街鎮(zhèn)和特定區(qū)域法律中隊(duì)人員編制總數(shù)原則上不得低于區(qū)城管法律大隊(duì)人員編制總數(shù)85%”的基礎(chǔ)上，黃浦區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)底層一線法律力氣，清晰將該份額提高到92%。一起，區(qū)公安、環(huán)保、計(jì)劃土地、文明、市場(chǎng)監(jiān)管、美化市容、房管、安監(jiān)等10多家功能部分正在活躍研討擬定法律力氣下沉計(jì)劃，在大街層面加強(qiáng)法律力氣結(jié)合，提高法律效能。力氣下沉了，對(duì)安全隱患大、群眾意見(jiàn)大、社會(huì)影響大的違法建立、群租區(qū)域、非法客運(yùn)、無(wú)序擺攤等頑癥開(kāi)展集中整治就更沉著了。
一起，黃浦區(qū)建立外灘、公民廣場(chǎng)、南京路步行街（按南京東路大街和外灘大街統(tǒng)轄區(qū)域劃設(shè)兩個(gè)作業(yè)站）、豫園、新天地、田子坊7個(gè)要點(diǎn)區(qū)域作業(yè)站，各大街網(wǎng)格基地可根據(jù)實(shí)際情況建立街區(qū)作業(yè)站，經(jīng)過(guò)對(duì)要點(diǎn)區(qū)域以及24條主干道實(shí)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化辦理，打造城區(qū)歸納辦理的標(biāo)桿。
