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中國墻體廣告協(xié)會執(zhí)行會長 | 中國三四級市場營銷協(xié)會常務(wù)理事
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工商總局成立廣告數(shù)據(jù)中心

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2015年04月28日 09:04 相關(guān)案例：

　　十二屆全國人大常委會近來表決通過了新修訂的廣告法。新法清晰，自本年9月1日起，對于嚴(yán)峻的廣告違法行動，將添加資格罰及信譽(yù)懲戒。對此，國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人今日泄漏，本月底，將啟用工商總局廣告數(shù)據(jù)中心，向當(dāng)?shù)嘏砂l(fā)案子線索，及時(shí)查辦一批典型、惡劣虛偽廣告案子。
　　廣告違法行動將記入信譽(yù)檔案
　　新法清晰和強(qiáng)化了工商機(jī)關(guān)及有關(guān)部分對廣告商場監(jiān)管的責(zé)任職權(quán)。對于嚴(yán)峻的廣告違法行動，如發(fā)布虛偽廣告、使用廣告推銷阻止出產(chǎn)出售的產(chǎn)品或許供給的效勞等，新法不光添加了資格罰，即“撤消營業(yè)執(zhí)照、撤消廣告發(fā)布掛號證件”的行政處罰品種，一起還添加了信譽(yù)懲戒，規(guī)則有關(guān)違法行動信息要記入信譽(yù)檔案。
　　對此，國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人今日泄漏，工商總局將全面加強(qiáng)事中過后監(jiān)管，樹立大數(shù)據(jù)辦理下廣告商場監(jiān)管新系統(tǒng)。本月底，將啟用工商總局廣告數(shù)據(jù)中心，向當(dāng)?shù)嘏砂l(fā)案子線索，及時(shí)查辦一批典型、惡劣虛偽廣告案子。
　　該負(fù)責(zé)人表明，廣告監(jiān)管法令是工商機(jī)關(guān)的主要責(zé)任。新修訂的廣告法賦予了工商部分廣告監(jiān)管作業(yè)新任務(wù)，也提出了更高需求。工商總局將馬上舉行全系統(tǒng)貫徹落實(shí)新廣告法的電視電話會議，擴(kuò)大法令的社會認(rèn)知度和執(zhí)行力。一起，及時(shí)做好配套規(guī)章的擬定完善作業(yè)，提高依法行政水平。此外，還將強(qiáng)化部分協(xié)作合作，實(shí)在表現(xiàn)部際聯(lián)席會議準(zhǔn)則作用，構(gòu)建整治虛偽違法廣告新常態(tài)化作業(yè)方式。
　　不得變相發(fā)布煙草廣告
　　整體上看，與現(xiàn)行法對比，修訂后的新廣告法，不只在內(nèi)容上有很大擴(kuò)大，并且把很多本來對比準(zhǔn)則的規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化，使之愈加詳細(xì)，可操作性也大大增強(qiáng)。
　　比方，新法清晰了虛偽廣告的界說和典型形狀，側(cè)重處理廣大公民群眾關(guān)注的虛偽違法廣告辦理疑問，清晰規(guī)則廣告內(nèi)容虛偽及內(nèi)容引人誤解均歸于虛偽廣告，一起列明構(gòu)成虛偽廣告的詳細(xì)景象，加大對虛偽違法廣告的懲治力度。
　　值得注意的是，對于備受矚目的控?zé)熞蓡枺聫V告法清晰，嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布。阻止煙草廣告有利于遏止煙草花費(fèi)，維護(hù)公民身體健康，根據(jù)中國實(shí)行《煙草操控結(jié)構(gòu)條約》的需求，這次修法進(jìn)一步規(guī)則阻止在群眾傳播媒介或許公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布，一起清晰阻止使用其它產(chǎn)品廣告變相發(fā)布煙草廣告。
　　未滿十周歲者不得代言廣告
　　實(shí)際中，商業(yè)廣告是未成年人特別是孩童主要的信息來歷，假如對商業(yè)廣告不加以標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)，就會影響孩童各方面發(fā)展進(jìn)而損害孩童權(quán)益。因而，新法中還新增了對于未成年人廣告辦理的規(guī)則。
　　在此方面，新法清晰：不得使用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。不得在中小學(xué)校、兒童園內(nèi)展開廣告活動，不得使用中小學(xué)生和兒童的教材、教輔資料等發(fā)布或許變相發(fā)布廣告。在對于未成年人的群眾傳播媒介上，不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。
　　彈出廣告應(yīng)保證一鍵封閉
　　此外，為了標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布行動，維護(hù)花費(fèi)者合法權(quán)益，新法還清晰規(guī)則，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動也必須恪守廣告法的各項(xiàng)規(guī)則。對于廣告擾民疑問，新法規(guī)則：未經(jīng)當(dāng)事人贊同或懇求，不得向其住所，交通工具發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式發(fā)送廣告。彈出廣告應(yīng)當(dāng)保證一鍵封閉?；ヂ?lián)網(wǎng)信息效勞供給者對使用其渠道發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以阻止。
　　對于播送、電視、報(bào)刊等群眾傳播媒介的廣告發(fā)布行動，新法也強(qiáng)化了監(jiān)管力度。比方新增規(guī)則：電臺、電視臺發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)恪守有關(guān)時(shí)長、方式的規(guī)則。群眾傳播媒介不得以介紹健康、攝生知識等方式變相發(fā)布醫(yī)藥類廣告。播送、電視、報(bào)刊發(fā)布違法廣告的，該媒體的主管人員與直接責(zé)任人員將受到處置。
　　8年查辦廣告違法案37萬件
　　據(jù)了解，這些年中國廣告業(yè)取得了引人注目的發(fā)展成果，2014年，中國廣告年經(jīng)營額到達(dá)5600億元，廣告商場整體規(guī)模居國際第二位，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了活躍貢獻(xiàn)。
　　與此一起，中國廣告監(jiān)管法令作業(yè)力度也在不斷加大。計(jì)算顯現(xiàn)，2007年至2014年，全國工商系統(tǒng)共查辦各類廣告違法案子37萬件，罰沒款21.6億元。但由于利益驅(qū)動、誠信認(rèn)識缺失等緣由，虛偽違法廣告依然存在，廣告監(jiān)管法令作業(yè)中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
　　工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，中國現(xiàn)行廣告法自1994年10月27日發(fā)布、1995年2月1日施行至今，在標(biāo)準(zhǔn)廣告經(jīng)營行動，維護(hù)廣告商場秩序，維護(hù)花費(fèi)者合法權(quán)益方面，表現(xiàn)了主要作用。可是，跟著中國廣告業(yè)的飛速發(fā)展，廣告業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大改變，廣告監(jiān)管法令作業(yè)也面臨很多新情況、新疑問，有必要適時(shí)修改這部法令。
　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這次廣告法的修訂，進(jìn)一步完善了廣告監(jiān)管法令準(zhǔn)則，保障和標(biāo)準(zhǔn)行政主管部分職權(quán)的施行，提升了虛偽違法廣告懲治力度，對構(gòu)建文明誠信的廣告商場秩序具有極其主要的實(shí)際意義，對中國廣告商場將發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。

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