云南大理墻體廣告 2015年1月，習(xí)近平總書記在云南調(diào)查時指 出，云南要把生態(tài)環(huán)境維護(hù)放在更加杰出的方位，堅決維護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云，盡力變成生態(tài)文明建造排頭兵。習(xí)近平總書記調(diào)查大理白族自治州作業(yè)時專程來 到洱海濱，仔細(xì)了解洱海維護(hù)辦理狀況，并且“立此存照”以觀后效。我們要把生態(tài)文明建造作為生計之基、展開之本，堅持不懈走科學(xué)展開之路，格外要把習(xí)近平 總書記在洱海濱的“立此存照”作為洱海維護(hù)的“軍令狀”，增強(qiáng)生態(tài)自覺，立異治湖舉動，執(zhí)行職責(zé)擔(dān)任，維護(hù)好洱海一泓清水，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦 萬古琴”的自然美景永駐人世。
增強(qiáng)生態(tài)自覺
維護(hù)洱海是建造生態(tài)文明的必定需要。建造生態(tài) 文明，是一場觸及生產(chǎn)方法、生活方法、思想方法和價值觀念的革命性變革。要完成這樣的變革，對大理州來說，只要一直把生態(tài)建造和洱海維護(hù)放在首要方位，向 生態(tài)要“展開盈利”，在維護(hù)中展開，在展開中維護(hù)，完成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。加速改變展開方法、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)展開布局，即是要堅持綠色展開，在跨過展開中守住青山 綠水，憑仗好山好水好空氣，活躍展開綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，變生態(tài)資本為展開優(yōu)勢，盡力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn) 業(yè)構(gòu)造，為大理的跨過展開贏得更為寬廣的空間。
維護(hù)洱海是各族大眾的熱切期盼。洱海哺育了大 理各族兒女，讓勤勞才智的大理人民過上了幸福生活。改進(jìn)生態(tài)環(huán)境惠及面最廣、獲益時刻最長、作用最明顯，是嚴(yán)重的民生問題。當(dāng)時，隨著生活水平不斷進(jìn)步， 人民大眾對環(huán)境質(zhì)量、生計健康的重視度越來越高，訴求呈現(xiàn)從“求溫飽”到“盼環(huán)保”、從“謀生計”到“要生態(tài)”的改變趨勢，需要供給清洗空氣、潔凈飲水、 優(yōu)美環(huán)境等優(yōu)質(zhì)生態(tài)商品的希望越來越火急。建造宜居宜游宜業(yè)的美麗家園，不斷滿足大家對生態(tài)環(huán)境的需要，是大理州各級黨委、政府的不懈尋求。
維護(hù)洱海是大理生態(tài)建造的火急使命。當(dāng)時，洱海維護(hù)辦理正處于重要的“拐點(diǎn)”，正處于不進(jìn)則退、不治則污、不嚴(yán)則亂的敏感期，假如作業(yè)稍有松懈，已獲得的效果就會付之東流。
立異治湖舉動
堅持依法治湖。把依法治湖作為依法治州的特征 內(nèi)容，強(qiáng)化法治思想，優(yōu)化法治環(huán)境，實(shí)在維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)厲施行“環(huán)保一票否決制”，對污水直排洱海施行“零容忍”，重拳出擊、重典治 污，發(fā)現(xiàn)一同，堅決查處一同，構(gòu)成“不敢違法、不想違法、不能違法”的局面。加強(qiáng)洱海流域歸納行政法律力氣建造，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、作業(yè)高效、查處及時、監(jiān)管 到位、協(xié)作有力的長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處環(huán)保案子，對環(huán)境違法行動依法依規(guī)采納按日計罰、查封扣押、約束生產(chǎn)、行政拘留等嚴(yán)厲辦法，構(gòu)成有力震懾。推進(jìn)環(huán)湖客 棧、餐飲歸納整治，展開違法違規(guī)修建撤除專項(xiàng)舉動，做好洱海界樁規(guī)模內(nèi)的退房、退田作業(yè)，堅決撤銷侵吞洱海湖面、湖濱帶、灘地的違法違規(guī)修建，修正洱海灘 地生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)步湖泊自凈才能。
強(qiáng)化工程治湖。一要強(qiáng)化截污治污。加速推進(jìn)大 理市歸納管網(wǎng)昌盛橋至天生橋段工程建造，完成大理市污水處理廠二期項(xiàng)目建造使命，新建90座村落污水搜集處理系統(tǒng)，完善海東、雙廊、鄧川等要點(diǎn)集鎮(zhèn)污水處 理廠配套管網(wǎng)，抓好建成設(shè)備正常運(yùn)行辦理，探究小水塘、沉淀池等“土辦法”，大幅減少入湖污染負(fù)荷。二要大幅減少面源污染。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造和畜禽養(yǎng) 殖業(yè)布局；加大有機(jī)肥推行施用力度，有用減少面源污染總量，抓好流域畜禽糞便污染辦理及資本化利用項(xiàng)目建造。三要加強(qiáng)生態(tài)修正。以洱海源頭、上關(guān)片區(qū)和環(huán) 洱海三個片區(qū)為要點(diǎn)，加速施行3萬畝濕地和湖濱緩沖帶建造；杰出大眾同享共建，探究“以濕養(yǎng)濕”的新路子；加強(qiáng)洱源西湖水污染歸納防治，強(qiáng)化西湖流域生態(tài) 環(huán)境歸納辦理；加大洱海流域面山造林、森林管護(hù)、坡耕地水土流失辦理力度。
推進(jìn)科學(xué)治湖。樹立科學(xué)的情緒，依托科技的力 量，使各項(xiàng)辦法適應(yīng)客觀規(guī)則，契合當(dāng)時洱海實(shí)際。堅持維護(hù)優(yōu)先，科學(xué)計劃洱海流域經(jīng)濟(jì)社會展開，施行主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)人員、經(jīng)濟(jì)、資本、環(huán)境相和諧， 構(gòu)成節(jié)省資本和維護(hù)環(huán)境的空間格式、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、生產(chǎn)方法、生活方法。加強(qiáng)科研力氣建造，強(qiáng)大技能人才隊伍。立異“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作方式，計劃建造好環(huán)保產(chǎn)業(yè) 園。安排展開技能攻關(guān)，加強(qiáng)對洱海流域水質(zhì)改變規(guī)則、水資本現(xiàn)狀及歸納利用、濕地植物配置、入湖河口及要點(diǎn)湖灣底泥疏浚、湖體氮磷污染控制、水體自然生態(tài) 修正、面源污染辦理等課題的研討和效果使用。健全藍(lán)藻預(yù)警預(yù)告聯(lián)合洽談機(jī)制，完善洱海藍(lán)藻應(yīng)急處置預(yù)案，采用衛(wèi)星遙感手法實(shí)時監(jiān)控藻類狀況，進(jìn)步洱海水環(huán) 境應(yīng)急處置才能。加強(qiáng)流域環(huán)境辦理信息平臺建造，加強(qiáng)對洱海和入湖河流水質(zhì)、水量、污染負(fù)荷減少量等方針的監(jiān)測。
杰出全民治湖。傳達(dá)生態(tài)理念，宏揚(yáng)生態(tài)文化， 引導(dǎo)大眾增強(qiáng)生態(tài)認(rèn)識、節(jié)省認(rèn)識、環(huán)保認(rèn)識，倡議合理適度花費(fèi)、綠色低碳花費(fèi)，培育生態(tài)品德和生態(tài)行動，營建自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境的杰出習(xí)尚。認(rèn)真執(zhí)行洱海保 護(hù)宣揚(yáng)教育計劃，深化施行洱海維護(hù)宣揚(yáng)教育工程，以“一堂課、一首歌、一段短片、一臺節(jié)目、兩個廣告、兩個形象代言”等大眾喜聞樂見的方式，全方位宣揚(yáng)洱 海維護(hù)辦理作業(yè)，使“母親湖”的理念深化人心，營建“人人關(guān)懷洱海維護(hù)，個個參加洱海辦理”的杰出社會空氣。以生態(tài)文明創(chuàng)建活動為載體，抓好生態(tài)縣市創(chuàng)建 作業(yè)，按條件鑒定生態(tài)演示城鎮(zhèn)，活躍創(chuàng)建省級生態(tài)演示縣市，激起干部大眾建家園、管家園、愛家園的熱心。杰出整治水源、水源地，執(zhí)行掛鉤職責(zé)，抓好“千村 整治百村演示”工程，穩(wěn)固完善廢物搜集、清運(yùn)、處理長效機(jī)制，完成“三清洗”作業(yè)常態(tài)化。
執(zhí)行職責(zé)擔(dān)任
推行網(wǎng)格化辦理。立異辦理辦法，施行“黨政同 責(zé)，屬地為主，部分掛鉤，分片包干，職責(zé)到人”的作業(yè)機(jī)制，全面推行掩蓋洱海全流域的網(wǎng)格化辦理職責(zé)制度。杰出屬地辦理的準(zhǔn)則，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為榜首責(zé) 任人。杰出各級安排在洱海維護(hù)辦理中的職責(zé)和職責(zé)，將洱海維護(hù)辦理職責(zé)全方位細(xì)化分化到全流域16個城鎮(zhèn)和2個辦事處、167個村委會和33個社區(qū)、29 條要點(diǎn)入湖河流的詳細(xì)職責(zé)單位和職責(zé)人。樹立起縱向以入湖河道溝渠為主線，橫向以周邊村莊、農(nóng)田、濕地、庫塘為方針，以流域城鎮(zhèn)、村委會行政轄區(qū)為單元格 的職責(zé)區(qū)區(qū)分系統(tǒng)，不留死角、不留盲區(qū)，推進(jìn)流域維護(hù)網(wǎng)格化辦理。
施行精細(xì)化維護(hù)。完善“五級網(wǎng)格化”辦理職責(zé) 系統(tǒng)，即州級領(lǐng)導(dǎo)分塊包干，縣市領(lǐng)導(dǎo)為“河長”，流域城鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“段長”，村委會（社區(qū)）總支書記（主任）為“片長”，鄉(xiāng)民小組長及“三員”（河 道辦理員、灘地協(xié)管員、廢物搜集員）為辦理員，掛鉤部分為協(xié)管單位的職責(zé)系統(tǒng)，將職責(zé)執(zhí)行到掛鉤單位、河道辦理員、灘地協(xié)管員、廢物搜集員，并將各級各部 門職責(zé)人、職責(zé)規(guī)模執(zhí)行細(xì)化標(biāo)明到圖塊，推進(jìn)洱海維護(hù)的精準(zhǔn)化。
施行科學(xué)化查核。嚴(yán)厲執(zhí)行洱海維護(hù)辦理方針責(zé) 任制，細(xì)化查核方針，完善查核辦法，層層樹立方針職責(zé)制，將職責(zé)落到實(shí)處。加強(qiáng)查核監(jiān)測系統(tǒng)建造，堅持按月公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期通報查核成果，樹立預(yù)警約談 機(jī)制，保證每條入湖河流的水質(zhì)都有人管，每個污染源和排污單位的治污辦法都有人抓，每個項(xiàng)目和工程的建造都有人推進(jìn)。把洱海流域維護(hù)辦理年度查核成果歸入 對流域內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的查核評價、選拔委任的重要內(nèi)容。
