“惡意欠薪”被列為龍巖市重點(diǎn)打擊對(duì)象
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2015年01月29日 03:01
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年關(guān)將至，打工者能否拿到工錢回家春節(jié)，再次成為社會(huì)重視的熱點(diǎn)話題。為進(jìn)一步依法沖擊“歹意欠薪”違法違法行動(dòng)，狠剎這股歪風(fēng)，一起非常好地引導(dǎo)打工者依法 維權(quán)，認(rèn)識(shí)到“歹意討薪”相同將受法令嚴(yán)懲，活躍營(yíng)建“依法付薪”榮耀驕傲、“依法討薪”剛才有用的良好氛圍，本報(bào)特安排本期專題報(bào)道，敬請(qǐng)重視。
昨天，在長(zhǎng)汀縣古鄉(xiāng)鎮(zhèn)徐源豆腐干廠打工的胡馬三(左)快樂(lè)地領(lǐng)到了工錢，再過(guò)幾天就能夠回江西春節(jié)了。胡馬三說(shuō)：“我已在這兒干了三年，歷來(lái)沒(méi)被欠過(guò)工錢，就和國(guó)家公務(wù)員一樣，月月實(shí)現(xiàn)，從不憂慮?！?記者 朱裕森 攝
“四個(gè)一”劍指“欠薪”
“歹意欠薪”被列為我市要點(diǎn)沖擊目標(biāo)
(閩西日?qǐng)?bào)記者 莫志強(qiáng) 傅曉君)
2010 年11月初，任某成承攬了福建省汀江水電工程有限公司的武平第九期舊城改造工程有些泥水作業(yè)項(xiàng)目，于次年5月11日從公司項(xiàng)目部支取16萬(wàn)多元工程進(jìn)度款 后，拒不付出54名工人薪酬15萬(wàn)多元，并于當(dāng)晚攜款逃跑。一個(gè)月后，任某成被捕獲歸案，其妻湊錢為其還清欠款。終究，任某成被武平縣法院依法判處拘役兩 個(gè)月，并處分金5000元。
昨 日，記者從市人力資源和社會(huì)確保局得悉，該案是2011年5月1日《刑法修正案(八)》正式施行后，我省首例以“拒不付出勞作報(bào)酬罪”作的刑事判決。以此 為新起點(diǎn)，近年來(lái)，我市不斷推進(jìn)“公司欠薪”專項(xiàng)整治作業(yè)，特別是上一年以來(lái)，經(jīng)過(guò)采取沖擊、約談、和諧、監(jiān)控等辦法，較好地化解了勞資矛盾膠葛。
欠薪有主客觀兩方面緣由
上一年以來(lái)，我市在確保打工者薪酬付出上雖做了活躍極力，總體狀況良好，但仍存在一些矛盾和疑問(wèn)，歸結(jié)起來(lái)，欠薪有以下主客觀兩方面緣由。
從主觀方面看，單個(gè)公司和自己不恪守法令法規(guī)，有才能付出勞作報(bào)酬而不付出，一些工程承攬人、班組長(zhǎng)雖已根本結(jié)清應(yīng)得工程款，但不首要思考向打工者付出薪酬，而是以討要薪酬名義催討工程款，乃至假借“欠薪”挾制建造單位或總承攬公司添加工程款。
從 客觀方面看，受總體經(jīng)濟(jì)下行影響，我市有些加工制作等勞作密集型中小公司呈現(xiàn)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難和融資窘境，致使停產(chǎn)、裁人、待崗等疑問(wèn)，減薪、欠薪矛盾時(shí)有發(fā) 生；建造施工工地存在平時(shí)預(yù)支工人有些生活費(fèi)，年末或工程完工后一致結(jié)算薪酬表象，致使年末建造施工范疇簡(jiǎn)單會(huì)集發(fā)作薪酬拖欠事情。
多部分合力共為活躍應(yīng)對(duì)
對(duì) 于呈現(xiàn)的“欠薪”特別是“歹意欠薪”違法違法行動(dòng)，市委、市政府高度重視，以市人社局為牽頭單位的20個(gè)“處理公司薪酬拖欠疑問(wèn)局際聯(lián)席會(huì)議”成員單位合 力共為、活躍應(yīng)對(duì)，如本年1月初，市公安局、市人社局就嚴(yán)厲沖擊拒不付出勞作報(bào)酬違法行動(dòng)聯(lián)合舉行專題會(huì)，一起議定樹(shù)立完善案子移交前交流協(xié)作機(jī)制。
根 據(jù)這一機(jī)制，人社部分在對(duì)涉嫌拒不付出勞作報(bào)酬違法的公司或自己下發(fā)責(zé)令整改指令書之日，一起向公安部分通報(bào)，并將有關(guān)案子資料復(fù)印件轉(zhuǎn)呈公安部分預(yù)審， 以便其同步提早介入查詢；涉案公司或自己期限完成整改的，人社部分奉告公安部分案子辦結(jié)不再移交；未依法整改的，人社部分按照有關(guān)規(guī)則向公安部分移交案 件，公安部分自接到移交案子之日起三日內(nèi)作出是不是立案決議。
沖擊一批 構(gòu)成震懾
打 擊一批涉嫌拒不付出勞作報(bào)酬違法行動(dòng)，是1月初市委政法委安排市人社、法院、檢察院、公安、住建等部分，梳理出基地城區(qū)群體性勞資膠葛要點(diǎn)危險(xiǎn)(10個(gè)重 點(diǎn)公司和項(xiàng)目)，并將其列為涉穩(wěn)要點(diǎn)危險(xiǎn)疑問(wèn)時(shí)，所清晰的“四個(gè)一”盯梢督辦辦法之一。市委政法委要求加強(qiáng)拒不付出勞作報(bào)酬案子查辦作業(yè)，嚴(yán)厲沖擊“歹意 欠薪”違法違法行動(dòng)。
案 例：上一年10月起，新羅曹溪月山安頓小區(qū)C標(biāo)孫某波班組工人屢次發(fā)作以討薪為名阻遏工地施工、堵路等違法行動(dòng)。據(jù)查，龍巖一修建公司將該工程地下室7—8 區(qū)模板工程轉(zhuǎn)包給孫某波，敷衍總工程款約30萬(wàn)元，該公司付出了26.7萬(wàn)元。但根本結(jié)清工程款后，孫某波自稱仍欠73名打工者22.4萬(wàn)余元薪酬未支 付，并安排打工者上訪討薪。
經(jīng)查詢?nèi)∽C，本年1月4日，市人社局依法向市公安局移交孫某波涉嫌拒不付出勞作報(bào)酬違法案子，市公安局新羅分局于1月5日立案?jìng)刹椤ｋS后，孫某波在貴州被捕獲并被押解回龍巖。
約談一批 擺法講理
我市公安、人社、住建等部分別離安身各自功能，約談一批嚴(yán)峻欠薪和不理性維權(quán)“以鬧求處理”的目標(biāo)，向其宣揚(yáng)《刑法修正案(八)》對(duì)于拒不付出勞作報(bào)酬罪的規(guī)則、《治安辦理處分法》等有關(guān)法令法規(guī)，批注應(yīng)講的道理，活躍做好思想作業(yè)，力爭(zhēng)使事態(tài)向好的方向改變。
事例：上一年12月起，新羅西陂臥龍安頓小區(qū)黃某明班組工人屢次發(fā)作以討薪為名對(duì)工地拉閘限電、阻塞公路等違法行動(dòng)。據(jù)查，廈門一建造公司為該工程項(xiàng)目中標(biāo)施工單位，其將模板施工項(xiàng)目分包給龍巖一勞務(wù)公司，黃某明又與該勞務(wù)公司簽訂承攬協(xié)議書。
后 來(lái)，該勞務(wù)公司與黃某明因工程膠葛停止協(xié)議，經(jīng)結(jié)算，其需向黃某明付出總工程款約223萬(wàn)元，并付出了217萬(wàn)元。根本結(jié)清工程款后，黃某明仍欠49名農(nóng) 民工70余萬(wàn)元薪酬未付出，并鼓動(dòng)打工者以極點(diǎn)行動(dòng)屢次集體上訪討薪，不合作人社部分立案查詢。黃某明班組辦理方隨后被公安部分牽頭約談，之后開(kāi)始合作查詢。
和諧一批 助解難題
對(duì)確實(shí)經(jīng)營(yíng)艱難而無(wú)力付出薪酬的公司，我市工會(huì)、人社等部分活躍介入和諧，安排公司方和員工方參加調(diào)停，極力達(dá)到處理疑問(wèn)的一致。針對(duì)一些因經(jīng)濟(jì)膠葛而賬戶被凍住的公司，法院受理案子后，爭(zhēng)奪在債務(wù)人處置公司產(chǎn)業(yè)前，優(yōu)先確保員工薪酬發(fā)放。
事例：上一年下半年起，坐落龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的福建明龍制藥股份有限公司由于經(jīng)營(yíng)不善，資金周轉(zhuǎn)艱難，在債務(wù)債務(wù)膠葛中，經(jīng)債務(wù)人請(qǐng)求，公司賬戶被凍住，共拖欠47名員工上一年8月至12月的薪酬58萬(wàn)多元。
職 工們反映訴求后，市勞作爭(zhēng)議裁定辦輔導(dǎo)其推舉3人為代表，市總工會(huì)、市勞作確保督查支隊(duì)等一起參加調(diào)停。終究，員工方與公司方自愿達(dá)到調(diào)停協(xié)議，市勞作爭(zhēng) 議裁定辦及時(shí)輔導(dǎo)兩邊將協(xié)議書置換為裁定調(diào)停書。隨后，員工方持裁定調(diào)停書向新羅區(qū)法院請(qǐng)求執(zhí)行，該法院已于近日受理。
監(jiān)控一批 防微杜漸
我市人社部分牽頭安排要點(diǎn)范疇用人單位展開(kāi)自查自糾，一起會(huì)同住建、鐵辦、交通、公安、工會(huì)等部分展開(kāi)聯(lián)合查看，實(shí)施處理公司薪酬拖欠疑問(wèn)發(fā)展?fàn)顩r定時(shí)通報(bào)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在欠薪危險(xiǎn)的全市29戶公司予以要點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)施翻滾辦理，以防微杜漸。
事例：上一年12月底，龍巖基地城區(qū)一商業(yè)項(xiàng)目總承攬方某修建公司經(jīng)過(guò)自查自糾，上報(bào)了工程款還未到位，項(xiàng)目一線打工者薪酬沒(méi)有發(fā)放這一疑問(wèn)，并表明確保工程款到位后，按人數(shù)發(fā)放薪酬。隨后，新羅區(qū)政府及其有關(guān)部分對(duì)此進(jìn)行盯梢，當(dāng)前該項(xiàng)目正在監(jiān)控中。
下一步，我市將進(jìn)一步疏通欠薪投訴告發(fā)途徑，不斷加大勞作確保督查法律力度，嚴(yán)厲沖擊薪酬付出范疇違法違法行動(dòng)，一起催促各職業(yè)主管部分切實(shí)落實(shí)監(jiān)管主體職責(zé)，極力從源頭上防止和遏止公司拖欠、克扣員工薪酬等違背勞作法令法規(guī)行動(dòng)的發(fā)作，非常好地確保廣闊勞作者的合法權(quán)益。
依法討薪：路有多條
歹意討薪：將被嚴(yán)打
(閩西日?qǐng)?bào)記者 傅曉君 莫志強(qiáng))
跳樓、堵路、圍堵政府機(jī)關(guān)等極點(diǎn)行動(dòng)嚴(yán)峻打亂正常社會(huì)秩序。當(dāng)前，市公安局和市人社局已就“歹意討薪”違法違法行動(dòng)樹(shù)立加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)沖擊機(jī)制。這是昨天記者從市人社局得悉的音訊。
依據(jù)兩個(gè)部分的議定，對(duì)于單個(gè)“歹意討薪”引發(fā)群體性突發(fā)事情的典型案子，將由人社部分合作供給有關(guān)依據(jù)資料后，公安部分經(jīng)過(guò)嚴(yán)峻群體性事情危險(xiǎn)專案經(jīng)營(yíng)辦法進(jìn)行辦理，予以嚴(yán)厲沖擊。
記者還得悉，《治安辦理處分法》《刑法》等有關(guān)法令，對(duì)鼓動(dòng)、策劃不合法聚會(huì)、游行、示威，聚眾打亂社會(huì)秩序，聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等違法行動(dòng)都作出了具體的懲辦規(guī)則，如拘留、判處有期徒刑、拘役、控制、剝奪政治權(quán)利等。
為此，市人社局提示廣闊勞作者，薪酬被拖欠時(shí)，應(yīng)依法理性維權(quán)，切莫經(jīng)過(guò)鬧訪、搞破壞等違法手法討薪。具體來(lái)說(shuō)，可先向總承攬或分包單位反映，若未果，可向 職業(yè)主管部分反映，若仍未得到較好處理，可持自己身份證到本地人社部分投訴告發(fā)，由勞作確保督查或勞作爭(zhēng)議裁定安排依法處理；也可向本地工會(huì)安排、司法部 門請(qǐng)求幫助；還可向法院提起訴訟。
此外，記者還得悉，對(duì)契合受理?xiàng)l件的欠薪投訴告發(fā)，市人社部分拓荒了“綠色通道”，樹(shù)立了快立快查快移機(jī)制，予以優(yōu)先立案受理，加班查詢?nèi)∽C，及時(shí)責(zé)令有關(guān) 公司或自己整改，對(duì)涉嫌拒不付出勞作報(bào)酬違法的，第一時(shí)間將案子移交公安部分；對(duì)員工方與公司方自愿達(dá)到調(diào)停協(xié)議的，則輔導(dǎo)其將協(xié)議書置換為裁定調(diào)停書， 勞作爭(zhēng)議裁定安排疾速檢查后作出裁定調(diào)停書。
“歹意欠薪”“歹意討薪”都要依法沖擊
(閩西日?qǐng)?bào)記者 莫志強(qiáng))
接近年關(guān)，各地因公司或包工頭欠薪引發(fā)的打工者討薪事情時(shí)有發(fā)作，其間不乏“歹意欠薪”，如根本結(jié)清工程款后拒不付出勞作報(bào)酬。當(dāng)然，也不乏“歹意討薪”， 如采取跳樓、堵路、圍堵政府機(jī)關(guān)等極點(diǎn)行動(dòng)以求事情處理；又如包工頭以“欠薪”為名、處理經(jīng)濟(jì)膠葛為實(shí)，安排或鼓動(dòng)有關(guān)人員聚眾鬧事。
“歹意欠薪”無(wú)形中激發(fā)了社會(huì)矛盾，嚴(yán)峻危害社會(huì)安定安穩(wěn)，而“歹意討薪”則無(wú)形中加劇了原有矛盾，嚴(yán)峻打亂正常社會(huì)秩序。對(duì)這兩種違法行動(dòng)，都要依法沖擊！ 各有關(guān)部分應(yīng)經(jīng)過(guò)及時(shí)交流對(duì)接、相互支持合作，盡快將歹意欠薪者繩之于法，極力為被欠薪者討回薪酬；也應(yīng)嚴(yán)厲依法懲治“以鬧求處理”的歹意討薪者，然后形 成震懾力，讓涉嫌違法違法者有所忌憚。
與此一起，各有關(guān)部分應(yīng)高度重視被欠薪者合理訴求，活躍加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)，自動(dòng)助其依法維權(quán)，極力幫其討回薪酬，讓他們看到自己的事有人管、有人辦，然后在社會(huì) 上構(gòu)成依法討薪剛才有用、歹意討薪得不償失的正確認(rèn)識(shí)，讓“歹意討薪”沒(méi)有商場(chǎng)，一起促進(jìn)更多被欠薪者拿起法令武器，活躍合作有關(guān)部分依法沖擊“歹意欠 薪”，極力跳出“打工者年關(guān)討薪”的怪圈。
延伸閱覽
《中華人民共和國(guó)刑法》修正案(八)
(2011年5月1日正式施行)
在刑法第二百七十六條后添加一條，作為第二百七十六條之一：“以搬運(yùn)產(chǎn)業(yè)、逃匿等辦法躲避付出勞作者的勞作報(bào)酬或許有才能付出而不付出勞作者的勞作報(bào)酬，數(shù) 額較大，經(jīng)政府有關(guān)部分責(zé)令付出仍不付出的，處三年以下有期徒刑或許拘役，并處或許單處分金；形成嚴(yán)峻后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。
“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處分金，并對(duì)其直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員，按照前款的規(guī)則處分。
“有前兩款行動(dòng)，沒(méi)有形成嚴(yán)峻后果，在提起公訴前付出勞作者的勞作報(bào)酬，并依法承當(dāng)相應(yīng)補(bǔ)償職責(zé)的，能夠減輕或許免除處分?！?/span>
最高人民法院對(duì)于審理拒不付出勞作報(bào)酬刑事案子適用法令若干疑問(wèn)的解釋
(2013年1月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1567次會(huì)議經(jīng)過(guò))
第三條 具有下列景象之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)則的“數(shù)額較大”：
(一)拒不付出一名勞作者三個(gè)月以上的勞作報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的；
(二)拒不付出十名以上勞作者的勞作報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。
第 四條 經(jīng)人力資源社會(huì)確保部分或許政府其他有關(guān)部分依法以期限整改指令書、行政處理決議書等文書責(zé)令付出勞作者的勞作報(bào)酬后，在指定的期限內(nèi)仍不付出的，應(yīng)當(dāng)認(rèn) 定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)則的“經(jīng)政府有關(guān)部分責(zé)令付出仍不付出”，但有依據(jù)證實(shí)行動(dòng)人有正當(dāng)理由未知悉責(zé)令付出或許未及時(shí)付出勞作報(bào)酬的除 外。
行動(dòng)人逃匿，無(wú)法將責(zé)令付出文書送交其自己、同住成年家族或許所在單位擔(dān)任收件的人的，假如有關(guān)部分已經(jīng)過(guò)內(nèi)行動(dòng)人的住所地、出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地粘貼責(zé)令付出文書等辦法責(zé)令付出，并選用攝影、錄像等辦法記載的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部默，并采癆責(zé)令付出”。
