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8月13日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹我市強化崗位管理，激發(fā)事業(yè)單位活力有關(guān)政策并回答記者提問。

我市自2008年實施事業(yè)單位崗位管理制度以來，各級各部門扎實做好崗位設(shè)置、競聘上崗、聘用合同管理等工作，形成了按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的崗位設(shè)置管理機制，實現(xiàn)了崗位管理全覆蓋。但在具體落實中，受傳統(tǒng)觀念束縛、政策理解不到位等因素制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)下放后，有的單位出現(xiàn)了不會用、不敢用、崗位管理激勵作用發(fā)揮不夠，以及“一聘定終身”“能上不能下”，競聘方式簡單化、走過場，“吃大鍋飯”“論資排輩”、人浮于事等問題。針對這些問題，市人力資源和社會保障局在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市委組織部印發(fā)了《關(guān)于強化事業(yè)單位崗位管理持續(xù)激發(fā)事業(yè)單位活力的通知》，進一步明確了一系列推動人員“能上能下”“能進能出”新舉措，激勵事業(yè)單位工作人員主動擔當作為，凝聚干事創(chuàng)業(yè)活力，規(guī)范事業(yè)單位人事管理，提高服務質(zhì)效。

文件主要從崗位管理的角度來激發(fā)事業(yè)單位活力。在優(yōu)化競聘措施上出實招?？茖W擬定競聘方案，競聘方案要注重業(yè)務能力和工作實績，提高業(yè)務水平、創(chuàng)新能力、工作業(yè)績、重點任務完成情況、考核結(jié)果等比重或賦分，降低年齡、工齡、取得資格年限等“資歷分”，避免“論資排輩”“大鍋飯”等不良用人導向，激勵人才擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。支持業(yè)績顯著、貢獻突出、行業(yè)和群眾公認的高水平人才脫穎而出。高級崗位的任職條件要明確控制標準，切實發(fā)揮高級崗位專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)引領(lǐng)作用。

鼓勵推行“全員競聘”制度，建立事業(yè)單位人員“優(yōu)勝劣汰、能上能下”的競爭性用人機制，破除事業(yè)單位工作人員“一聘定終身”“能上不能下”的慣性思維，提高事業(yè)單位工作人員的積極性、主動性，激發(fā)事業(yè)單位的生機和活力。對制度健全、管理規(guī)范、能上能下成效明顯的事業(yè)單位，給予政策支持和激勵保障。事業(yè)單位要健全內(nèi)部人事制度，用好事業(yè)單位自主權(quán)。要制定科學合理的內(nèi)部人事管理制度，圍繞崗位管理和人員聘用，構(gòu)建層次合理、簡潔明確、協(xié)調(diào)高效的制度體系，對人員進行科學合理地配置；建立健全考勤、請銷假等日常管理制度，對工作人員進行全面系統(tǒng)的管理。同時，要守牢管理底線，確保反向約束措施落實到位。

在盤活崗位資源上提效能。事業(yè)單位要在國家崗位管理政策框架下，聚焦單位主責主業(yè)，結(jié)合自身的社會功能、職責任務、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，科學制定崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位應結(jié)合本單位實際制定具體的崗位設(shè)置實施辦法，對核準設(shè)置的崗位，制定崗位說明書，明確崗位名稱、任職條件、崗位職責任務、考核標準等，作為競聘上崗、簽訂合同、人員考核的重要依據(jù)。教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)，主管部門在總量控制的基礎(chǔ)上，對專技人才高度集中、事業(yè)發(fā)展較快、承擔重點工作任務的事業(yè)單位，可適當增加中高級崗位數(shù)量；其他事業(yè)單位要從嚴控制，實現(xiàn)“有保有壓”統(tǒng)籌崗位資源。