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近年來,我市在社會(huì)治理方面積極探索、大膽實(shí)踐,通過打造全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市和典型培育城市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,以及蟬聯(lián)全國(guó)文明城市殊榮等工作,形成市域社會(huì)治理 雄關(guān)善治 五治融合 品牌,社會(huì)治理工作走在全省前列。市委十二屆七次全會(huì)明確, 要在提高社會(huì)治理效能上實(shí)現(xiàn)新突破,著力打造社會(huì)治理的典范 。這一要求審時(shí)度勢(shì)、把準(zhǔn)要害、定位準(zhǔn)確,既是對(duì)嘉峪關(guān)社會(huì)治理工作成績(jī)的充分肯定,也是對(duì)嘉峪關(guān)社會(huì)治理工作提出的更高要求。
積極創(chuàng)新治理理念,扎實(shí)推進(jìn)管理體制機(jī)制改革,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)提升社會(huì)治理能力,全力鞏固主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)格局 行動(dòng)是最好的執(zhí)行力,我市以把人民對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)為奮斗目標(biāo),多舉措、全方位深入落實(shí)打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市各項(xiàng)工作部署,努力繪就 嘉和善治 的幸福圖景。
2023年10月11日,我市打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市動(dòng)員部署會(huì)召開,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓舞干勁,為踏上新征程展現(xiàn)新作為吹響沖鋒號(hào)。
會(huì)議提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持先行先試、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、堅(jiān)持系統(tǒng)治理、堅(jiān)持重心下移的六項(xiàng)工作原則,確定了在公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上成為新標(biāo)桿、在特色人文城市建設(shè)上成為新高地、在生態(tài)宜居城市建設(shè)上成為新樣板、在多元共治制度體系上成為新示范、在社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定上成為新典范的 五新 目標(biāo)。同時(shí)要求,要充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)治理的主要經(jīng)驗(yàn),吸收近年來嘉峪關(guān)打造全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市和典型培育城市等工作中已經(jīng)積累形成的、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和制度規(guī)范,立足城市建設(shè)有優(yōu)勢(shì)、民生工作有溫度、地企協(xié)作有傳統(tǒng)、社會(huì)治理有經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和深厚底氣,力爭(zhēng)到2025年取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上取得階段性標(biāo)志性成果,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可觀摩的典型經(jīng)驗(yàn)做法,為全省深化社會(huì)治理積累更多經(jīng)驗(yàn)。
公共服務(wù)取得新質(zhì)效、城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌、生態(tài)環(huán)境得到新改善、共治制度展現(xiàn)新進(jìn)展、民生保障再上新水平 目標(biāo)已明確,關(guān)鍵在實(shí)干,做好社會(huì)治理這篇大文章,更需要全社會(huì)的共同努力與參與。
精細(xì)考量 明確靶向施策新路徑
明確靶向施策新路徑,有助于提高社會(huì)治理的針對(duì)性和有效性,便于更精準(zhǔn)地解決問題和達(dá)成目標(biāo)。經(jīng)過深遠(yuǎn)謀劃、精細(xì)考量,我市在開展 雄關(guān)善治 五治融合 社區(qū)治理改革三年行動(dòng)工作基礎(chǔ)上,制訂了打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市 1+8+3 方案(1個(gè)總體方案、8大行動(dòng)實(shí)施方案和3項(xiàng)機(jī)制方案)。按照 清單+流程圖 的方式明確了工作重點(diǎn)和實(shí)施流程,建立組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指揮、督查考核等工作機(jī)制,實(shí)施網(wǎng)格提效、社區(qū)提檔、鄉(xiāng)村提振、物業(yè)提標(biāo)、數(shù)字提速、自治提升、創(chuàng)穩(wěn)提級(jí)和文明提質(zhì) 八大行動(dòng) 25項(xiàng)任務(wù)。
其中,網(wǎng)格提效是引擎,解決組織體系和治理力量問題;社區(qū)提檔、鄉(xiāng)村提振、自治提升、文明提質(zhì)是基礎(chǔ),旨在補(bǔ)齊城鄉(xiāng)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自治體系、文明創(chuàng)建等短板;物業(yè)提標(biāo)是焦點(diǎn),致力解決群眾急難愁盼,推動(dòng)物業(yè)管理效能和服務(wù)品質(zhì)大幅提升;創(chuàng)穩(wěn)提級(jí)是底板,旨在矛盾糾紛化解中關(guān)口前移、體系重塑,全力織密社會(huì)治理 安全網(wǎng) ;數(shù)字提速是關(guān)鍵,重在以權(quán)威高效的信息化、智能化、數(shù)字化指揮體系著力破解各類治理難題。
任務(wù)已清晰,路徑更具體,打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市藍(lán)圖已擘畫,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局唯有實(shí)干篤行。
務(wù)實(shí)求效 打造社會(huì)治理新典范
八大行動(dòng) 方案形成后,打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,全市網(wǎng)格從578個(gè)優(yōu)化調(diào)整為613個(gè),將全市所有人、社、地、物、組織等全部納入網(wǎng)格,為網(wǎng)格員增加績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì),著力調(diào)動(dòng)和激發(fā)網(wǎng)格化治理的積極性。完善 1+3+M+X 網(wǎng)格工作力量,由1名社區(qū)在編人員任網(wǎng)格長(zhǎng),每個(gè)網(wǎng)格配備3名網(wǎng)格員,將公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等基層行政執(zhí)法力量和水、電、氣、物業(yè)等M個(gè)城市服務(wù)力量編入網(wǎng)格,廣泛吸納在職黨員、樓棟長(zhǎng)、居民志愿者、社會(huì)組織等X支力量參與網(wǎng)格工作,建立網(wǎng)格員工作流程圖和39項(xiàng)職責(zé)清單,推行 網(wǎng)格+警格 工作模式,構(gòu)建了共建共治共享的網(wǎng)格力量體系。
加大各部門聯(lián)動(dòng)力度,通過 數(shù)字提速行動(dòng) 強(qiáng)化快速反應(yīng)、精準(zhǔn)處置能力,高規(guī)格成立聯(lián)合指揮調(diào)度中心,構(gòu)建 1+N+3+48 聯(lián)動(dòng)指揮體系(1個(gè)市級(jí)指揮中心+N個(gè)部門分中心+3個(gè)街道郊區(qū)中心+48個(gè)社區(qū)、鎮(zhèn)子中心),列出63個(gè)大類346項(xiàng)聯(lián)動(dòng)辦理事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了打造社會(huì)治理典范的指揮統(tǒng)一、上下貫通和行動(dòng)高效。
強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)措施,各部門切實(shí)履職盡責(zé),以項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)工作落地見效。其中,嘉峪關(guān)市綜治中心訴調(diào)對(duì)接服務(wù)大廳利用 一站式 多元化解機(jī)制化解矛盾糾紛1070件、占比53.2%,轉(zhuǎn)法院立案941件,有效提升化解效率,緩解法院 案多人少 的困境。嘉峪關(guān)市委專門制訂《考核獎(jiǎng)勵(lì)方案》,市委組織部出臺(tái)《關(guān)于在打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市中激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》,引導(dǎo)部門單位高度重視打造社會(huì)治理典范工作,以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的方式確保工作按時(shí)按點(diǎn)推進(jìn)、保質(zhì)保量完成。
社會(huì)治理是一項(xiàng)事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的重大命題,新時(shí)代新征程,新形勢(shì)新任務(wù)。我市將不斷探索社會(huì)治理現(xiàn)代化雄關(guān)新路徑,加快推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,努力構(gòu)建起一個(gè)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐、文化引領(lǐng)的社會(huì)治理體系,舉全市之力、集全市之智、傾全市之情,打造共建共治共享的社會(huì)治理典范城市,讓人民群眾樂享公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、精神生活富足、人居環(huán)境優(yōu)美、治理效能高效的幸福嘉峪關(guān)。
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