”7月3日上午，白行社區(qū)黨委副書記韓梅花耐心地做群眾工作，經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，雨水管道施工問題最終得到解決。 潁州區(qū)西湖鎮(zhèn)白行社區(qū)是“四事四權(quán)”工作法的發(fā)源地。2006年以來，社區(qū)“兩委”在拆舊村、建新村過程中，從調(diào)解處理信訪案件和民事糾紛入手，探索形成代表理事、支部說事、五老調(diào)事、群眾議事，保障群眾對村級事務(wù)知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“四事四權(quán)”工作法，并不斷創(chuàng)新發(fā)展。 2022年7月，“四事四權(quán)”工作法在全省推廣。
阜陽各地結(jié)合“四事四權(quán)”工作法，創(chuàng)新基層社會治理模式，潁上縣“村嫂理事會”、臨泉縣“有事找書記”、阜南縣“五老法治診所”等基層治理品牌在潁淮大地不斷涌現(xiàn)。 聚焦“四事”，事事有著落 一排排房屋整齊有序、一條條道路清潔衛(wèi)生、一戶戶村民安居樂業(yè)，這是潁州西湖景區(qū)西側(cè)的白行新村留給很多人的第一印象。 2006年以來，白行社區(qū)17個自然村的965戶居民陸續(xù)告別世代居住的低洼地，搬進了占地439畝的中心村。 隨著中心村統(tǒng)一代建房屋陸續(xù)投入使用，雨污合流的問題也逐漸暴露出來。從今年午收開始，白行社區(qū)利用和美
鄉(xiāng)村建設(shè)資金在中心村鋪設(shè)雨水管道，然而在項目實施過程中卻引起部分村民的不理解。 “村民房屋之間是4米寬的水泥路，施工空間有限。兩戶共用一個沉淀池，不是在房屋的東南角就是在西南角?！卑仔猩鐓^(qū)黨委副書記韓梅花說，少數(shù)村民對沉淀池的位置不滿意，想方設(shè)法阻撓施工，影響其他居民排水。 黨員和村民組長作為“兩代表”，得知情況后發(fā)揮“代表理事”職能，第一時間將情況上報社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織迅速召集“兩委”成員“說事”，共同商議解決辦法。 這次村民阻撓雨水管道施工，在“支部說事”環(huán)節(jié)就得到了解決，當事人也認識到自己的錯誤，表示不再阻撓施工。 18年來，白行社區(qū)“兩委”處理的“大事小情”不在少數(shù)，諸如征遷賠償款分配、低保申請、公益性崗位設(shè)置、中心村硬件設(shè)施建設(shè)等?！按砝硎?、支部說事、五老調(diào)事、群眾議事是一個完整的閉環(huán)，做到了群眾反映的每一件事都有答復(fù)。”韓梅花說。 保障“四權(quán)”，滿滿獲得感 “2023年，白行社區(qū)人均純收入達到2.3萬元，集體經(jīng)濟累計收入結(jié)余超過1300萬元?！卑仔猩鐓^(qū)黨委書記閆永志說，每年集體經(jīng)濟收入多少？如何分配？結(jié)余資金如何管理和使用？4581名群眾都有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。 白行社區(qū)根據(jù)潁州區(qū)紀委監(jiān)委《村級小微權(quán)力清單及流程規(guī)范指南》，制作了群眾訴求集中的民生事項及辦理流程清單圖，對
農(nóng)村宅基地申請、低保申請、
農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)處置等作出詳細規(guī)定。 “通過對小微權(quán)力的監(jiān)督制約，確?；饷軙r有遵循、有依據(jù)，保障群眾的‘四權(quán)’?！遍Z永志說，西許自然村70余畝土地被征用時，群眾非常關(guān)注征遷賠償款分配，也有不同的分配意見。 白行社區(qū)經(jīng)過聽取民意、宣傳政策、召開群眾代表大會，最終形成了一個多方都能接受的分配方案：拿出部分賠償款分給新人口，剩下賠償款按照老人口分配?！斑@個分配方案實現(xiàn)了新老家庭利益的最大化，大家都沒意見?！遍Z永志說。 18年來，白行社區(qū)順應(yīng)形勢發(fā)展，不斷總結(jié)和豐富“四事四權(quán)”工作法內(nèi)涵，先后獲評全國文明村鎮(zhèn)、全國民主法治示范村、全國
農(nóng)村幸福示范社區(qū)。 “現(xiàn)在群眾有事都愿意向社區(qū)反映，社區(qū)處理日常事務(wù)能夠做到公開公平公正，大家都發(fā)自內(nèi)心地認可?！卑仔猩鐓^(qū)居民田金良說。 創(chuàng)新開展，全市結(jié)碩果 白行社區(qū)的創(chuàng)新做法，激活了基層治理的“一池春水”，也為全市其他地方創(chuàng)新基層社會治理提供了參考和借鑒。 譚棚鎮(zhèn)是臨泉縣“東大門”，過境車輛多。今年6月初，當?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)陳營路橋東側(cè)一處護欄缺失，給過往車輛和行人帶來安全隱患。譚棚社區(qū)黨支部書記劉華峰接到群眾反映后，迅速組織社區(qū)干部實地察看情況。 由于維修護欄需要一定時間，社區(qū)安排專人在護欄附近設(shè)置警示牌和隔離帶，并向譚棚鎮(zhèn)政府報告有關(guān)情況。當天，鎮(zhèn)村兩級就聯(lián)系上護欄養(yǎng)護單位，第三天就將缺失護欄安裝好。 今年2月，臨泉縣結(jié)合當?shù)貙嶋H，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)新開展“有事找書記”活動，著力壓實村（社區(qū)）黨組織責任，重點走好排查、化解、治理“三步棋”，截至目前，全縣共化解各類矛盾糾紛1萬余件，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、初始即化解”目標。 “四事四權(quán)”工作法在我市全面推廣以來，各地結(jié)合實際，創(chuàng)新模式，“村嫂理事會”“五老法治診所”“六小行動”等基層治理品牌不斷涌現(xiàn)。 市委政法委有關(guān)負責人表示，下一步，我市將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推廣以“四事四權(quán)”工作法為代表的各類基層社會治理好品牌，推進市域社會治理
現(xiàn)代化。
