一棟棟未完工的“豪華”樓房、一根根高聳入云的“豪華”路燈、一間間8米多高的鋼架構(gòu)用房、一圈圈紅色磚砌鐵絲網(wǎng)的
圍墻、一棟巨大的攪拌罐佇立在堆砌成山的砂石料中......
這些原本屬于城市建設(shè)用的“設(shè)施”，如今卻出現(xiàn)在
吉林省延邊朝鮮自治州敦化市沙河沿鎮(zhèn)涼水村東部的近萬(wàn)畝農(nóng)田上。近日，記者收到群眾來(lái)信，反應(yīng)了涼水村附近8700畝農(nóng)田糧食損毀、耕地破壞等相關(guān)情況，為此，我們深入實(shí)地對(duì)此一探究竟。
一場(chǎng)糾紛，引發(fā)3000噸玉米損毀
“2021年7月份，施工隊(duì)違規(guī)在農(nóng)田修路時(shí)，挖了兩米深的地基，大量的土方堆積在道路兩旁，堵塞了農(nóng)田的排水系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)兩場(chǎng)大雨，大量雨水無(wú)法排出，造成近500畝玉米倒伏，直接造成375噸玉米損失?！狈N植該地塊的農(nóng)戶韓耀春回憶稱。
據(jù)介紹，因?yàn)橐环莺贤m紛，再加上工程機(jī)械直接碾壓玉米地，經(jīng)過(guò)敦化市農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局的認(rèn)定，2021年共計(jì)損失3000噸玉米。說(shuō)起這起糾紛造成的損失，還得從十年前講起。
時(shí)間回到2013年1月份，時(shí)年47歲的敦化當(dāng)?shù)剞r(nóng)民韓耀春作為敦化市政府的引資方，與地塊業(yè)主方——
長(zhǎng)春房地產(chǎn)管理處，三方共同簽訂了為期10年的土地流轉(zhuǎn)承包合同。
2013年前，這片土地由附近農(nóng)戶零散種植，管理不規(guī)范，導(dǎo)致土壤肥力下降嚴(yán)重、部分土地甚至出現(xiàn)板結(jié)。
為更好發(fā)揮該土地產(chǎn)糧功能，韓耀春聯(lián)合當(dāng)?shù)?0多位農(nóng)戶，前后投入6000余萬(wàn)元，改良土壤、完善排澇設(shè)施、整理荒地、改造低產(chǎn)田，經(jīng)過(guò)5年的努力，該地塊已經(jīng)能達(dá)到畝產(chǎn)1500斤玉米，相較于未改造之前畝產(chǎn)增加30%，并掛牌“鴻發(fā)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”，同年被敦化市授予農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號(hào)。
截至2018年，已建成完備的日烘干300噸糧食烘干塔、2000噸存量糧囤、1萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、13棟羊舍，以及購(gòu)備全套農(nóng)用機(jī)械等設(shè)施。
每年生產(chǎn)6000多噸玉米，為當(dāng)?shù)乩卫味朔€(wěn)“飯碗”底線做出了十分重要的貢獻(xiàn)。
2018年前后，由于相關(guān)政策變化，2013年簽訂的“土地流轉(zhuǎn)承包合同”改為“土地委托看管協(xié)議”。
而“糾紛”就發(fā)生在2021年，
長(zhǎng)春管理站（原
長(zhǎng)春房地產(chǎn)管理處更名為“
長(zhǎng)春管理站”）決定收回該地塊，便2021年4月份，在敦化市法院起訴韓耀春等人。
法院在經(jīng)過(guò)初步審理后，先是于2021年6月10日駁回
長(zhǎng)春管理站的申請(qǐng)，但又于6月15日判決韓耀春等人敗訴。
“到4月份，我們已經(jīng)做好備耕工作，咱不能看著耕地撂荒啊，而且說(shuō)要回收土地，也沒(méi)人找咱談過(guò)補(bǔ)償問(wèn)題。”韓耀春表示更不理解的是，“合同的甲方是
長(zhǎng)春管理站，乙方是敦化市政府，我們是丙方干活的，他為啥只起訴咱呢？”
韓耀春不服敦化市法院判決，便于6月28日上訴至延邊州中級(jí)人民法院。但在二審還未開(kāi)庭的情況下，7月5日，敦化市人民法院直接對(duì)鴻發(fā)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)制執(zhí)行。
“當(dāng)時(shí)來(lái)了法院、
公安干警等200多名工作人員、數(shù)十輛警車、3輛救護(hù)車、3輛消防車，來(lái)對(duì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的10余名干活的農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行?！表n耀春一邊回憶執(zhí)行時(shí)的情況，一邊播放著執(zhí)行時(shí)錄制的視頻。
對(duì)此，敦化市法院工作人員解釋稱，“當(dāng)時(shí)
長(zhǎng)春管理站申請(qǐng)先予執(zhí)行，我們按照‘要求’在二審未開(kāi)庭時(shí)，便對(duì)鴻發(fā)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行?！?br>
在執(zhí)行后，敦化市法院將土地交還給
長(zhǎng)春管理站，隨后
長(zhǎng)春管理站便安排工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，直接鉤機(jī)碾壓過(guò)近50畝玉米地、堆砌土方堵塞排水設(shè)施造成500余畝玉米倒伏。并于2021年9月27日要求韓耀春進(jìn)場(chǎng)收割場(chǎng)內(nèi)玉米，因此時(shí)玉米還未成熟，最終導(dǎo)致3000噸玉米直接損失。
“玉米正常在每年10月15日-20日才能成熟，進(jìn)行收割，9月底玉米還處在包漿期，根本沒(méi)有達(dá)到收割的標(biāo)準(zhǔn)，所收割的玉米加工后呈粉面狀，完全不能食用?！表n耀春解釋說(shuō)，“并且法院還要求交100萬(wàn)保證金，我們東拼西湊交完后，收完后也只退給我們40萬(wàn)，還有60萬(wàn)至今未退?！?br>
“法院在執(zhí)行過(guò)程中，把我們投資近2000多萬(wàn)的烘干塔、變壓器、糧倉(cāng)等固定設(shè)施強(qiáng)制拆除，全部拉至瀚章鄉(xiāng)政府后院堆放起來(lái)，后來(lái)我們?nèi)ゲ轵?yàn)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)設(shè)施卻不知所蹤?！兵櫚l(fā)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)合作農(nóng)戶李緒文說(shuō)，“后來(lái)訴至敦化市法院核對(duì)被強(qiáng)拆物品，至今也未給予答復(fù)?！?br>
值得一提的是，2023年10月24日，延邊州中級(jí)人民法院撤銷了敦化市人民法院當(dāng)時(shí)做出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定，敦化市人民法院至今也未對(duì)此裁定給予任何答復(fù)。
不僅撂荒一年多，而且還“倒賣”黑土
“施工隊(duì)伍干了一段時(shí)間后也停工了，2022年整年也沒(méi)有種植任何糧食，相當(dāng)于整整撂荒了一年多時(shí)間?！睍r(shí)間來(lái)到2022年，韓耀春及50多位農(nóng)戶仍舊時(shí)刻關(guān)注著這片付出了無(wú)數(shù)心血的土地，眼角泛著淚水回憶道?！白詮那逋顺鐾恋刂螅覀円矝](méi)了地種，大家投入的資金也收不回來(lái)，家庭也斷了收入。”
“2021年法院已經(jīng)將土地回收全部交付給
長(zhǎng)春管理站，為啥他們還要撂荒呢？”鴻發(fā)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)另一合作農(nóng)戶陶先華始終納悶，自己辛辛苦苦耗時(shí)多年改造的良田，如今慘遭損毀撂荒，實(shí)在于心不忍。
當(dāng)我們嘗試聯(lián)系
長(zhǎng)春管理站時(shí)，卻并未打通電話，只能嘗試從其他線索了解相關(guān)情況。
隨后走訪至位于該土地附近的雙山子村，據(jù)村民張某（化名）介紹，2022年11月18日，在“雙山子村便民微信群”里有人發(fā)布過(guò)一條
廣告，內(nèi)容為“通知，機(jī)場(chǎng)賣黑士（土），白（自）己拉，12元1立方。電話號(hào)，1504334xxxx”。張某邊說(shuō)邊翻著微信群的信息記錄。
張某介紹，微信中所說(shuō)的“機(jī)場(chǎng)”，就是指的這片土地。歷史記載，該地塊不止是萬(wàn)畝農(nóng)田，還是在抗戰(zhàn)時(shí)期，日軍占領(lǐng)東北后修建的一處軍用機(jī)場(chǎng)，內(nèi)部還保留著當(dāng)年日軍修建的飛機(jī)跑道、軍營(yíng)、碉堡等遺址，至今俗稱“沙河沿機(jī)場(chǎng)”。
“我們看到這么好的遺址，在耕種期間，花費(fèi)大量資金和精力將這些遺址非常完好地保存了下來(lái)，國(guó)家需要這些遺址，讓我們勿忘國(guó)恥、警示后人，當(dāng)?shù)攸h校研學(xué)等各種活動(dòng)也都經(jīng)常來(lái)此參觀學(xué)習(xí)?！表n耀春在經(jīng)營(yíng)期間，還將其打造成
吉林省第四批國(guó)防教育基地，“結(jié)果
長(zhǎng)春管理站在施工過(guò)程中，也多多少少有些破壞?！?br>
隨后在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局查閱中，發(fā)現(xiàn)這片土地在規(guī)劃文件中，這8718.15畝農(nóng)業(yè)用地，其中涵蓋有基本農(nóng)田、一般耕地。并且在歷史沿革中，自解放以來(lái)，一直都是屬于農(nóng)業(yè)用地。
“這片土地的黑土資源是上萬(wàn)年沉淀下來(lái)形成的黑土，十分寶貴?！表n耀春說(shuō)。
據(jù)雙山子村村民段某（化名）說(shuō)，“2023年4月1日，我清晰地記得，一輛一輛大翻斗車，拉著黑土從村莊經(jīng)過(guò)，而這條村道是機(jī)場(chǎng)地塊北大門的必經(jīng)之路?！?p>
