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2023年以來,橋林街道為減輕基層負擔,全面整治“牌子亂象”?!案叻鍟r期牌子、標識數(shù)量有30多塊,群眾來辦事摸不著頭腦。去繁減負,讓基層輕裝上陣,掛牌減少了,為民服務(wù)的定位更突出了?!卑俸仙鐓^(qū)黨總支副書記陶艷說。
這是江蘇聚焦村級組織整治形式主義的一個縮影。江蘇2023年開展加重村級組織負擔突出問題專項整治,聚焦“牌子亂象”反彈回潮、報表多、臺賬多、承擔職責范圍外事項多等問題,提出針對性措施加以糾治。江蘇省委督查室相關(guān)負責人介紹說,江蘇村(社區(qū))年度填報數(shù)據(jù)由4000多個壓減至300多個,清理違規(guī)掛牌58000多塊,減輕了村(社區(qū))的負擔。
針對“指尖上的負擔”這一突出問題,江蘇在對各類手機App開展集中整治基礎(chǔ)上,進行再排查、再梳理,糾治強制推廣、濫用積分排名等問題。鎮(zhèn)江市通過“人防+技防”“清單+準入”方式整治“指尖上的負擔”,受到基層干部廣泛歡迎。
“上面千條線,下面一根針”“臺賬重復填報累死人”……面對基層的減負需求,蘇州市昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委在上級組織部門的指導下探索以數(shù)字化助力基層減負。
記者在該開發(fā)區(qū)新樂村采訪時看到,數(shù)字智慧鄉(xiāng)村治理平臺極大減輕了基層負擔。“以往村里推動垃圾分類、人居環(huán)境治理等工作分屬不同條線,各有各的平臺和報送要求。”新樂村黨總支書記朱彩華說,“有了這個治理平臺,通過一個平臺就可集中解決6個條線的工作任務(wù),警務(wù)站工作人員從10人減少到7人,檢查次數(shù)壓減30%以上。”
在為基層減負的同時,江蘇還不斷賦能增效強化基層治理。“以前只要有燃氣事故發(fā)生,上級各部門就布置各種專項排查、檢查、督查,最后都落實到社區(qū)網(wǎng)格員頭上?!毙潞由鐓^(qū)黨總支書記趙海軍告訴記者,自從減負文件出臺后,餐飲單位的安全整治工作由區(qū)城建局等牽頭,相關(guān)執(zhí)法單位參與,社區(qū)只要做好配合,極大提高了工作效率,也減輕了基層負擔。
為激勵基層干部輕裝上陣,江蘇加強村(社區(qū))經(jīng)費保障,確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年不低于38萬元、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和為民服務(wù)專項經(jīng)費合計不低于40萬元,明確村黨組織書記基本報酬不低于上年度所在縣(市、區(qū))農(nóng)民人均可支配收入的2.3倍、社區(qū)工作者薪酬不低于城鎮(zhèn)單位平均水平。
江蘇各地出臺具體措施將為基層組織減負賦能落實到位。譬如,鹽城市印發(fā)屬地管理主體責任和配合責任清單、鎮(zhèn)街賦權(quán)清單,推進鎮(zhèn)街事權(quán)明晰、減負增效;南通市全面取消文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建等領(lǐng)域8類工作臺賬;連云港市分3年將中心城區(qū)社區(qū)工作者基礎(chǔ)工資基數(shù)提高1000元,設(shè)立社區(qū)工作者崗位津貼,切實增強基層干部獲得感等。
基層負擔減輕了,工作人員服務(wù)群眾多了?!艾F(xiàn)在開會少,臺賬精簡,我們有更多時間走進樓棟。”百合社區(qū)工作人員葉鳴說,2024年社區(qū)創(chuàng)新推出“百老園”為老服務(wù)模式,積極幫助社區(qū)老年群體?!翱粗先四樕闲θ菰絹碓蕉?,我們的價值感、成就感也越來越強。”
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