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打造一流軟環(huán)境建設(shè)

好一點的經(jīng)營環(huán)境就像陽光、水和空氣，對運營主體來講必不可少。全國人民代表、江蘇省祥順機電工程集團有限公司董事長周善紅表明，要充分調(diào)動市場在資源配置中的決定性作用，促進資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)資源、產(chǎn)品、服務(wù)項目、信息等各種各樣創(chuàng)新要素資源配置更加高效匯聚，消除地方保護主義和市場分割堡壘。

“良好的營商環(huán)境，能吸引更多人才、資產(chǎn)、技術(shù)性，才可以釋放出來發(fā)展活力、激話發(fā)展前景、提高競爭力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！北贝髧窠?jīng)濟研究中心負責(zé)人蘇劍覺得，要繼續(xù)消除行業(yè)準入堡壘，促進各種各樣所有制企業(yè)公平交易。

“法制是最佳的經(jīng)營環(huán)境，公司的良好發(fā)展離不了法治的服務(wù)保障。”全國人民代表、河南五征集團老總姜衛(wèi)東說，期待檢察系統(tǒng)多形式開展“送法進企業(yè)”等系列活動，讓法制觀念更加深入人心，進一步增強社會各界法治理念，助力企業(yè)發(fā)展。

全國人民代表、安徽省省市場監(jiān)管局廳長韓永世提議，充足利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)、云計算等新一代信息技術(shù)，建立和完善風(fēng)險性預(yù)測預(yù)警評價指標體系，時刻動態(tài)掌握運營主體狀況，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)防各類風(fēng)險，實現(xiàn)全流程閉環(huán)。探尋實行以遠程控制管控、挪動管控、預(yù)警信息防治為主要特征非現(xiàn)場監(jiān)管，降低人為要素，提高管控精準性、智能化程度，促進經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)中向好向優(yōu)。

“多年以來，國家政府深入推進‘放管服改革’改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，獲得舉世矚目考試成績?！比珖嗣翊?、合肥榮事達電子電氣集團總裁潘保春說，應(yīng)進一步把經(jīng)營環(huán)境升級成宜商自然環(huán)境，因時制宜創(chuàng)建在我國宜商環(huán)評創(chuàng)新體系，這也是推進“放管服改革”改革轉(zhuǎn)變職能的必然要求。

蘇劍覺得，全球化是中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步增長關(guān)鍵發(fā)展?jié)摿τ蓙怼，F(xiàn)階段當(dāng)前國際形勢瞬息萬變，地域政治博弈盤根錯節(jié)，但越是遭受封禁和打擊，更要扎實推動開放戰(zhàn)略，給各種運營主體參與國際競爭服務(wù)保障。

稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)發(fā)力

現(xiàn)階段，在社會平穩(wěn)復(fù)蘇的與此同時，一部分運營主體尤其是中小型企業(yè)、個體戶還面臨著許多艱難。采訪代表委員表明，科學(xué)精準的具體政策激起各種運營主體生命力的有效途徑，需從增加信貸支持力度、健全稅收政策等多個方面不斷優(yōu)化現(xiàn)行政策實施方法，加強政策密切配合，讓制度充分發(fā)揮更高法律效力。

周善紅表明，中小企業(yè)數(shù)量諸多，與大企業(yè)相比，中小型企業(yè)存在極大的結(jié)構(gòu)與文化沖突，抗風(fēng)險廣泛較差，國家在制定制度時，務(wù)必深入了解中小企業(yè)現(xiàn)實情況，制定有針對性的現(xiàn)行政策。

受審核條件的限制，許多傳統(tǒng)行業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)中無法得到金融資本的高效適用。全國人民代表、江蘇省江陰市夏港街道湘江村黨委書記、江蘇新湘江實業(yè)集團有限公司董事長李洪耀提議，有關(guān)部門要引導(dǎo)金融機構(gòu)認真落實資金支持民營企業(yè)和小微企業(yè)政策方針，加強對高端裝備制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域支持力度，進一步優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。

“生物醫(yī)藥領(lǐng)域，政府機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入、配套設(shè)施幫扶、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建層面發(fā)揮了重要作用?！比珖嗣翊怼?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-gdshenzhen.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">深圳邁普生物研究高新科技股份有限公司董事長袁玉宇說，“卻也出現(xiàn)自然資源過多集中在規(guī)上企業(yè)、忽視年產(chǎn)值較低的企業(yè)孵化器問題。”

袁玉宇提議，國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金創(chuàng)建創(chuàng)新型中小企業(yè)項目投資儲庫，為中小企業(yè)提供中遠期資金扶持、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等融資政策。與此同時可以選擇提升創(chuàng)新型中小企業(yè)融資政策，減低股權(quán)融資難度系數(shù)；對重大產(chǎn)業(yè)鏈工程項目的大額度貸款，給與央行降息或貼息貸款等支持，減少公司貸款利息工作壓力。

全國人民代表、 山東省銀香盛業(yè)集團公司董事長、山東曹縣五里墩村黨支書王銀香提議，將小規(guī)模納稅人個稅起征點調(diào)整為增值稅起征點，即一般納稅人增值稅起征點以內(nèi)的銷售總額免稅政策，做到增值稅起征點的銷量單就超過部分繳稅，這將進一步加大稅收優(yōu)惠政策幅度，推動運營主體發(fā)展趨勢。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力

全國人民代表、內(nèi)蒙三胖蛋食品科技有限公司董事長徐建興提議，激勵民企堅持自主創(chuàng)新，適用科技創(chuàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化服務(wù)的研發(fā)和應(yīng)用，為私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。增加科企協(xié)作支持力度，適用國家級別科研機構(gòu)與企業(yè)共創(chuàng)協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新平臺管理體系，開設(shè)專業(yè)人才創(chuàng)新基金，激勵高級人才到公司就職，縮減科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化周期時間。

全國人民代表、駱駝集團股份有限公司董事長劉長來覺得，能夠集成化政府資源、政策資源、要素資源，產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)小組，制定個性化扶持政策，創(chuàng)建市企科資連動協(xié)作機制，正確引導(dǎo)各種金融資本科研實力與重點龍頭企業(yè)連接，協(xié)力推動產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動中小企業(yè)未來發(fā)展，激起中小企業(yè)創(chuàng)新造就激情與活力。

中科院高新科技戰(zhàn)略管理咨詢研究所改革創(chuàng)新現(xiàn)行政策所副所長眭紀剛表明，應(yīng)構(gòu)建新型制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，在基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的“死亡之谷”上搭建橋梁。加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人、增材、人工智能和智能制造系統(tǒng)核心技術(shù)發(fā)展趨勢融合，促進生產(chǎn)線管理智能化、智能化系統(tǒng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進智能制造服務(wù)的平臺化、生態(tài)性發(fā)展趨勢；加速推進服務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進交易方式、商業(yè)運營模式、金融服務(wù)創(chuàng)新。