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精準(zhǔn)研判,做實(shí)審前調(diào)研。圍繞落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定,該市通過(guò)系統(tǒng)研究審計(jì)對(duì)象的發(fā)展現(xiàn)狀、職責(zé)履行、業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理模式等做實(shí)審前調(diào)研,結(jié)合企業(yè)實(shí)際逐項(xiàng)梳理制定審計(jì)工作方案,把握審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容,理清審計(jì)思路,明確審計(jì)目標(biāo),找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn),為高效開(kāi)展審計(jì)工作做好充分準(zhǔn)備。
精準(zhǔn)實(shí)施,做細(xì)審計(jì)過(guò)程。該市采用“沙盤(pán)推演”方式對(duì)糧食輪換情況進(jìn)行核實(shí),繪成流程圖,發(fā)現(xiàn)企業(yè)套取地方政府糧食輪換補(bǔ)貼的問(wèn)題;采用“外圍函調(diào)”的方式從政策性銀行采集貸款發(fā)放數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)企業(yè)為集資人謀取超額利益的問(wèn)題;采用“實(shí)地查驗(yàn)”的方式多次進(jìn)倉(cāng)實(shí)地查庫(kù),查實(shí)查清“實(shí)際庫(kù)存超過(guò)倉(cāng)庫(kù)容量”“未按期實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)”“虛假收購(gòu)糧食”等問(wèn)題;采用“層層剝繭”的方式到銀行調(diào)取企業(yè)流水賬、涉及人員銀行流水賬進(jìn)行對(duì)比,聯(lián)合紀(jì)檢部門(mén)查實(shí)“賬外賬和公款私存”的問(wèn)題;采用“巡審聯(lián)動(dòng)”方式統(tǒng)籌推進(jìn)巡審監(jiān)督力量整合,將市紀(jì)委人員編入審計(jì)組中,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”和巡察“政治體檢”優(yōu)勢(shì),同頻共振,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度。
精準(zhǔn)整改,做強(qiáng)成果運(yùn)用。緊盯干部監(jiān)督管理內(nèi)容、審計(jì)對(duì)象責(zé)任清單、重大政策貫徹落實(shí)情況,該市查出問(wèn)題金額59203.56萬(wàn)元,收繳金額241.06萬(wàn)元,向紀(jì)委移送問(wèn)題線索14件。針對(duì)糧食企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為以專(zhuān)報(bào)形式呈送市委、市政府,要求切實(shí)督促整改,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)審計(jì),目前,該市出臺(tái)《個(gè)舊市糧食應(yīng)急預(yù)案(暫行)》《個(gè)舊市市屬?lài)?guó)有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)章制度共17項(xiàng),為進(jìn)一步促進(jìn)糧食企業(yè)規(guī)范管理,發(fā)揮了審計(jì)“治已病、防未病”的作用。
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