江西贛江
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南昌在內(nèi)的12個(gè)城市（區(qū)域）被基地列為打開(kāi)構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制歸納試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。昨天，我市召開(kāi)
南昌市構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制歸納試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)新聞 通氣會(huì)，發(fā)布《
南昌市構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制歸納試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)施行計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。據(jù)悉，《計(jì)劃》觸及變革、立異事項(xiàng)和行動(dòng)等12大項(xiàng)42小項(xiàng)內(nèi)容，我 市贛江新區(qū)、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、歸納保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等將成為要點(diǎn)試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)域。
試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)
贛江新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等
為要點(diǎn)區(qū)域
在打開(kāi)歸納試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)程中，我市將以贛江新區(qū)、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、歸納保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等為要點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)域，在樹(shù)立商場(chǎng)裝備本錢(qián)新機(jī)制和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)處理新形式、全方位敞開(kāi)新格局、世界協(xié)作競(jìng)賽新優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行先行先試。
在“時(shí)間表”方面，我市將力求到2016年年末，一批深化變革敞開(kāi)新行動(dòng)初見(jiàn)成效；經(jīng)過(guò)2年擺布的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，開(kāi)始構(gòu)成有
南昌特征的敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制結(jié)構(gòu)， 構(gòu)成一批可引領(lǐng)、可復(fù)制、可推行的“
南昌經(jīng)歷和形式”；到“十三五”末，基本構(gòu)成與世界標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩系統(tǒng)相對(duì)接，與
南昌展開(kāi)需要相適應(yīng)的敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制。
要點(diǎn)使命
推行“重本錢(qián)運(yùn)營(yíng)、
輕財(cái)物招商”形式
記者了解到，試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)的“要點(diǎn)使命”主要從“探究供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革新行動(dòng)、探究‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去’金融支撐新系統(tǒng)、探究接受工業(yè)搬運(yùn)新形式、探究質(zhì)量效益導(dǎo)向型外貿(mào)推動(dòng)新系統(tǒng)、探究多式聯(lián)運(yùn)口岸新系統(tǒng)、探究開(kāi)發(fā)區(qū)敞開(kāi)展開(kāi)新途徑”7個(gè)方面，列出了26項(xiàng)使命清單。
具體內(nèi)容為降成本、優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)增加，推動(dòng)“
南昌光谷”“
南昌慧谷”工業(yè)展開(kāi)，推動(dòng)低碳展開(kāi)，做大做強(qiáng)工業(yè)展開(kāi)基金，加大融資支撐力度，推動(dòng)交易出資和跨境 融資便當(dāng)化，樹(shù)立小微“兩創(chuàng)”演示基金，建造基金集聚區(qū)，推行“重本錢(qián)運(yùn)營(yíng)、輕財(cái)物招商”形式，探究區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作新形式，擴(kuò)大效勞業(yè)敞開(kāi)，探究高新技術(shù)企 業(yè)引入新行動(dòng)，探究世界工業(yè)協(xié)作新形式，推動(dòng)通關(guān)便當(dāng)化，探究立異特別監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管方針，探究新式交易方法支撐機(jī)制，建造進(jìn)境肉類(lèi)指定口岸，拓寬“走出 去”途徑，樹(shù)立世界協(xié)作效勞渠道，深化“一帶一路”交流協(xié)作，樹(shù)立健全國(guó)資國(guó)企世界出資協(xié)作監(jiān)管系統(tǒng)，大力展開(kāi)世界多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，優(yōu)化提高昌北機(jī)場(chǎng)歸納服 務(wù)才能，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，深化干部人事處理準(zhǔn)則變革，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建造。
變革辦法
有些政府部分功能
搬運(yùn)給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)
具體的“變革辦法”主要從“變革完善行政批閱系統(tǒng)、變革完善事中過(guò)后監(jiān)管機(jī)制、變革社會(huì)組織處理體制、變革公共效勞渠道系統(tǒng)、變革高層次人才培養(yǎng)引入機(jī) 制”5個(gè)方面，清晰了提高批閱效勞效能，變革涉外批閱處理形式，樹(shù)立
南昌政務(wù)效勞信息渠道，建造完善“12345政務(wù)熱線”渠道，探究樹(shù)立中介效勞系統(tǒng)， 創(chuàng)造才智交稅效勞渠道，立異人才引入安居方針系統(tǒng)，加強(qiáng)敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍建造等16項(xiàng)變革行動(dòng)。
據(jù)悉，我市將探究跨部分、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)查看新行動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一揭露”行政查看準(zhǔn)則，施行非隨機(jī)定項(xiàng)查看網(wǎng)上報(bào)備制。支撐標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)組織接受政府采購(gòu)效勞。逐漸將政府部分功能中可由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的作業(yè)，以授權(quán)、托付、采購(gòu)效勞等方法有序地搬運(yùn)給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
在加強(qiáng)敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍建造上，我市擬用2年擺布的時(shí)間完結(jié)全市敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)；采納外派掛職和市內(nèi)掛職相結(jié)合的方法，從全市主抓敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)作業(yè)的縣區(qū)和市直單位中選派干部在
南昌市、長(zhǎng)江中游省會(huì)城市和濱海發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資一線掛職鍛煉。
關(guān)于高層次人才優(yōu)惠待遇“一卡通”施行辦法將進(jìn)一步完善，放寬海外人才回國(guó)久居請(qǐng)求條件，簡(jiǎn)化其落戶(hù)程序，保證其后代入學(xué)就讀權(quán)益，為其供給人才公寓和社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠等特別待遇。
一起，我市還將創(chuàng)造才智交稅效勞渠道。開(kāi)發(fā)樹(shù)立交稅人信譽(yù)等級(jí)電子認(rèn)證系統(tǒng)，交稅人可經(jīng)過(guò)電子稅務(wù)局迅速查詢(xún)交稅信譽(yù)等級(jí)，構(gòu)建交稅人信譽(yù)系統(tǒng)，引薦交稅信譽(yù)與其他社會(huì)信譽(yù)聯(lián)動(dòng)。
探究施行“一枚印章管批閱”
南昌市構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制歸納試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)特征亮點(diǎn)體現(xiàn)在四大立異上，即學(xué)習(xí)立異、提高立異、獨(dú)創(chuàng)立異、協(xié)同立異。
所謂學(xué)習(xí)立異，是指學(xué)習(xí)各自貿(mào)區(qū)、新區(qū)和朋友省市的成功經(jīng)歷，融入
南昌元素，植入
南昌實(shí)習(xí)。有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，比如在推動(dòng)通關(guān)便當(dāng)化方面，探究樹(shù)立口岸管 理部分信息交換、法律合作、監(jiān)管互認(rèn)“三互”大通關(guān)機(jī)制；探究施行進(jìn)口貨品預(yù)檢疫、查驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督處理、動(dòng)植物及其商品檢疫批閱負(fù)面清單。在提高批閱服 務(wù)效能方面，將以點(diǎn)帶面，探究樹(shù)立行政批閱局，施行“一枚印章管批閱”；推行“奉告許諾+格局批閱+事中過(guò)后監(jiān)管”的外資處理形式。
提高立異則是指優(yōu)化提高我市現(xiàn)已打開(kāi)、實(shí)習(xí)證明卓有成效的一些方針、準(zhǔn)則、辦法的立異。如：為了不斷優(yōu)化展開(kāi)環(huán)境，真實(shí)完成政府功能從“重批閱”向“重監(jiān) 管”改變，依托現(xiàn)已樹(shù)立起來(lái)的“
南昌市
公司監(jiān)管警示系統(tǒng)”渠道，提出“建造敞開(kāi)同享的事中過(guò)后監(jiān)管系統(tǒng)”，探究歸納法律查看系統(tǒng)，推行
公司“雙隨機(jī)”查看 查看等。
獨(dú)創(chuàng)立異即指我市獨(dú)創(chuàng)并將首先實(shí)習(xí)的方針、準(zhǔn)則和行動(dòng)。如：為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完成本錢(qián)高效、節(jié)約、清洗使用，首先出臺(tái)了《
南昌市低碳展開(kāi)推動(dòng)法令》；為實(shí) 現(xiàn)“國(guó)地稅款全征收，涉稅信息全揭露，稅收業(yè)務(wù)全掩蓋”，推動(dòng)“一站式效勞”，打通“最終一公分”，為營(yíng)改增按下快捷鍵，
南昌市東湖區(qū)首先建造了國(guó)、地稅 聯(lián)合辦稅效勞廳，完成了“一個(gè)窗口、兩個(gè)系統(tǒng)、前臺(tái)一家受理、后臺(tái)別離處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”的效勞形式。
據(jù)悉，我市將總結(jié)、提高和推行東湖經(jīng)歷，探究創(chuàng)造融辦稅效勞廳、12366交稅效勞熱線、自助效勞、網(wǎng)絡(luò)效勞、
手機(jī)APP效勞于一體的才智交稅效勞渠道。
協(xié)同立異則是指在國(guó)家部委、省委省政府、基地駐昌組織支撐下的立異。如：為了支撐
南昌完善“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”金融支撐系統(tǒng)，人民銀行
南昌基地支即將撤銷(xiāo)直 接出資項(xiàng)下外匯掛號(hào)核準(zhǔn)，允許境內(nèi)外出資主體直接到銀行處理境內(nèi)直接出資項(xiàng)下和境外直接出資項(xiàng)下有關(guān)外匯掛號(hào)，一致中外資
公司及金融組織外債處理，穩(wěn)步推 進(jìn)
公司外債掛號(hào)制處理變革；我國(guó)進(jìn)出口銀行
江西省分即將探究統(tǒng)貸統(tǒng)還形式，支撐外向型中小
公司抱團(tuán)走出去。
