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  安徽省十一次黨代會報告和省“十四五”規(guī)劃《綱要》均明確提出“支持蕪湖建設省域副中心城市”。借鑒其他地區(qū)做法，在安徽省委省政府的關心指導下，省發(fā)改委的全力支持下，經(jīng)多方爭取，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關于支持蕪湖市加快建設省域副中心城市的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。這是安徽省首次以文件形式明確省域副中心城市，并出臺專項政策支持。

蕪湖未來發(fā)展目標及定位如何？《若干意見》出臺后，給蕪湖帶來哪些機遇？下一步蕪湖怎么干？3月17日上午，蕪湖市圍繞加快建設省域副中心城市，召開新聞發(fā)布會，對以上三個問題進行了介紹。

蕪湖未來發(fā)展目標及定位在哪里？

《若干意見》包括總體要求、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化物流樞紐、提升新型城鎮(zhèn)化建設水平、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、增強城市綜合服務功能、構(gòu)建對外開放合作新格局、保障措施等8個方面內(nèi)容。提出到2027年，蕪湖地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到8000億元，占沿江五市地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40%以上，進入長三角20強。到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值較2020年增加兩倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過長三角中心區(qū)平均水平，綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)居長三角前列。

《若干意見》明確，蕪湖市要深入貫徹黨的二十大及省委十一屆四次全會精神，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科創(chuàng)資源豐富、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚等比較優(yōu)勢，搶抓長三角一體化發(fā)展歷史機遇，攥緊“兩個拳頭”即“制造業(yè)”和“現(xiàn)代大物流”，打造“四個中心”即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、區(qū)域文化旅游和消費中心、區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心，構(gòu)建全國重要的先進制造業(yè)基地、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領發(fā)展的新高地、聯(lián)通長三角和中部地區(qū)的開放樞紐、長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展的先行區(qū)、長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市。

圍繞建設“全國重要的先進制造業(yè)基地”，提出加快制造業(yè)提質(zhì)擴量增效，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平不斷提升，加快形成新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等若干具有重要影響力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞建設“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領發(fā)展的新高地”，提出發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市以及合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領帶動作用，堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同布局。

圍繞建設“聯(lián)通長三角和中部地區(qū)的開放樞紐”，提出發(fā)揮蕪湖承東啟西、通江達海的多式聯(lián)運樞紐優(yōu)勢，發(fā)揮國家物流樞紐的功能作用，依托中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)等開放平臺，構(gòu)建“樞紐+物流+開放”高水平對外開放體系。

圍繞建設“長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展的先行區(qū)”，提出構(gòu)筑長江流域重要生態(tài)屏障和打造經(jīng)濟增長引擎相融合，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，率先形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

圍繞建設“長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市”，提出統(tǒng)籌推進城市空間布局優(yōu)化和功能品質(zhì)活力提升，建設人民城市，打造人民群眾宜居宜業(yè)的品質(zhì)空間，實現(xiàn)產(chǎn)、城、人、文融合發(fā)展。

《若干意見》給蕪湖發(fā)展帶來什么樣的機遇？

所謂省域副中心城市，即與省會城市聯(lián)系緊密，能夠承接并放大省會經(jīng)濟、社會、文化等“溢出效應”，在一些重要專業(yè)功能上協(xié)同配合省會城市，服務、輻射省內(nèi)區(qū)域的大城市?！度舾梢庖姟返某雠_給蕪湖發(fā)揮承接作用，帶動全省高質(zhì)量發(fā)展提供了巨大的機遇。

明確了蕪湖發(fā)展定位，更加科學地厘清了蕪湖與省內(nèi)兄弟地市的關系。這對于安徽優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)、明確蕪湖發(fā)展定位指明了方向，有利于蕪湖與合肥形成錯位聯(lián)動、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、資源共享的區(qū)域新格局。

給予蕪湖全方位要素保障，安徽省委、省政府基于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將充分考慮蕪湖在區(qū)域和省域中的重要角色，賦予蕪湖在更大尺度、更高層面擔當引領的職能。這將更加有利于蕪湖爭取省級資金和重大項目，進一步提升在國家現(xiàn)代化建設大局和改革開放空間布局中的戰(zhàn)略地位。

對蕪湖城市層級提升提出了更高要求，支持蕪湖以更高標準提升城市發(fā)展質(zhì)量和功能品質(zhì)，營造開放包容城市文化。聚焦人民群眾的需求，不斷改善交通、教育、醫(yī)療、民生保障、城市治理和文化產(chǎn)品供給能力，增強蕪湖人民的自豪感和歸屬感。

加快建設省域副中心城市 蕪湖將怎么干？

蕪湖市委常委、常務副市長張東在新聞發(fā)布會上表示，為全面抓好《若干意見》貫徹落實，聚焦高質(zhì)量、沖刺八千億、建成副中心，蕪湖將以“一天也不耽誤、一刻也不懈怠”的斗志和決心，攥緊“兩個拳頭”，打造“四個中心”，全面提升城市層級，積極構(gòu)建對外開放合作新格局，確保成為名副其實的全省第二極。

蕪湖將在制造業(yè)、現(xiàn)代大物流兩個“拳頭”領域全力突破。蕪湖將加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“到2027年，制造業(yè)增加值占GDP比重達到38%”這一目標，進一步提升首位產(chǎn)業(yè)首位度，推動汽車整車產(chǎn)量提升，全力打造世界級新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)突破，促進汽車及零部件、電子電器、材料和電線電纜等產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化改造。加快技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化，強化要素保障，培育壯大機器人、現(xiàn)代農(nóng)機、航空航天、微電子、新型顯示、軌道交通裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

加速建設現(xiàn)代化物流體系，加快建設動車運用基地，開展普速線鐵路外繞。謀劃建設高速磁懸浮鐵路合肥至蕪湖段、蕪常城際鐵路、北沿江鐵路、北沿江高速、泰山路長江大橋等一批重大基礎設施項目。建設塔橋多式聯(lián)運基地、江北片區(qū)鐵路倉儲物流中心。推進蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港建設。依托皖南快遞物流產(chǎn)業(yè)園等，積極創(chuàng)建“中國快遞示范城市”，加快建設全國性郵政快遞樞紐城市。

優(yōu)化功能，奮力打造“四個中心”。緊盯“到2027年，社會消費品零售總額達到3000億元，高新企業(yè)數(shù)達到3000家”等目標，全面提升城市要素集聚能力。

圍繞建設“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”，實施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科技項目，推動安徽創(chuàng)新中心建設運營；圍繞建設“區(qū)域金融中心”，做優(yōu)做強地方法人金融機構(gòu)，引導公募基金、私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類專業(yè)化投資機構(gòu)發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)上市掛牌和直接融資；圍繞建設“區(qū)域文化旅游和消費中心”，推進蕪湖市公共文化藝術(shù)中心、長江漁文化博物館等重點文旅項目建設，實施“歡樂蕪湖”品牌提升行動，策劃露天音樂節(jié)、長江文化交流藝術(shù)周等國際性活動。開展“徽動消費·生活蕪優(yōu)”行動。爭創(chuàng)國家歷史文化名城、區(qū)域消費中心城市、國家夜間文旅消費集聚區(qū)；圍繞建設“區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心”，積極創(chuàng)建國家精神衛(wèi)生區(qū)域醫(yī)療中心、國家臨床醫(yī)學研究中心分中心、國家級（康養(yǎng)）高技能人才培訓基地。

積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，推動城市層級全面提升。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)25個優(yōu)勢細分領域，通過精準招商、精準政策供給、精準要素配置，推動更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁進國家級產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)層級。

聚焦推動“交通大樞紐、信息大動脈、開放大平臺”提檔升級、融通賦能，全力打造全國重要的戰(zhàn)略鏈接和中心節(jié)點。加快“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設，努力成為全國信息高速公路樞紐、一級節(jié)點和中心城市，提升融通層級。

推進與高校合作，共建基礎教育高質(zhì)量發(fā)展試點市。提高教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率，建設職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展試點市。全域推進海綿城市示范建設，加快實施濱江地塊等城市更新項目，爭創(chuàng)城市更新試點城市，提升服務層級。

堅持把“聚人才、增人口”作為推動發(fā)展的最關鍵因素，推動全市人才擴量提質(zhì)，強化人氣集聚，建設具有重要影響力的人才中心。放大“紫云英計劃”品牌效應，優(yōu)化人才驛站功能，構(gòu)建人才制度優(yōu)勢。努力引進培養(yǎng)一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提升人才層級。

緊扣“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”，把強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作為“牽一發(fā)而動全身”的關鍵。提升創(chuàng)新體系整體效能，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升創(chuàng)新層級。

全力以赴，加快構(gòu)建對外開放合作新格局。推動省級及以上開發(fā)園區(qū)啟動自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。推動蕪宣機場空港口岸開放，爭取在蕪宣機場設立空港保稅物流中心（B型）。加快“一帶一路”跨座式單軌系統(tǒng)國際標準聯(lián)盟建設。深化長三角增材制造、G60科創(chuàng)走廊機器人、G60科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作。

《若干意見》在“資金、改革、用地、用能”等方面，也進一步明確了將給予充分要素保障。蕪湖將把其中相關重點工作作為全市的“一號工程”加以持續(xù)推進，確保把安徽省委省政府的決策部署貫徹到位、落到實處。