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金融系統(tǒng)兩大“委員會”來了 這意味著什么?

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2024年03月06日 02:03 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 浙江金華墻體廣告


根據(jù)3月16日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,組建中央金融委員會作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實,研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等。

同時,組建中央金融工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作,指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。

繼成立國家金融監(jiān)督管理總局后,我國的金融領(lǐng)域又迎來了一次“重磅”改革。這場金融領(lǐng)域的變革意味著什么?又會帶來怎樣的影響?

似曾相識的新機(jī)構(gòu)

從歷史上看,中央金融工作委員會并不是第一次設(shè)立。

1998年5月19日,《中共中央關(guān)于完善金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)和改進(jìn)金融系統(tǒng)黨的工作有關(guān)問題的通知》發(fā)出,決定成立中共中央金融工作委員會,加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處于世紀(jì)之交節(jié)點上的中國金融,在推進(jìn)金融體制改革、應(yīng)對亞洲金融危機(jī)以及加入世界貿(mào)易組織的多重背景下,需要組建一個金融領(lǐng)域的核心部門,統(tǒng)籌推進(jìn)金融改革決策的實施與政策的落地。

站在新的歷史起點上,新成立的中央金融委員會以及中央金融工作委員會,又肩負(fù)了怎樣的歷史任務(wù)?

黨的二十屆二中全會提出:“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?!贝舜纬闪⒌膬纱蟆爸匕酢蔽瘑T會,便是要在打造金融管理新架構(gòu)的基礎(chǔ)上,堅決高質(zhì)量完成“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險”這一重大考題。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒認(rèn)為,新機(jī)構(gòu)成立的核心使命是通過更高站位的統(tǒng)一規(guī)劃、引領(lǐng)和協(xié)調(diào),全面提高政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的合理性、提高政府運(yùn)行效率和管理能力,從而助力現(xiàn)代化的國家治理體系和治理能力的構(gòu)建。

田軒告訴記者,從目前中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求來看,金融領(lǐng)域還存在一系列供給與發(fā)展需求錯配的問題,主要表現(xiàn)在監(jiān)管滯后,缺乏前瞻性;面對問題,缺乏有效引導(dǎo),沒有給市場博弈留下足夠的空間;政策執(zhí)行彈性大、規(guī)則不明晰。

“基于解決這些問題的考量,這次《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》突出強(qiáng)化黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠加強(qiáng)金融一體化的協(xié)調(diào),高效防范化解重大風(fēng)險?!碧镘幷f。

正如中國人民銀行行長易綱日前所說,“總的方案是要使得我國的金融體制更加完善、管理的效率能夠進(jìn)一步的提高,而且能夠更安全。”

避免監(jiān)管真空

肩負(fù)著新使命的兩大機(jī)構(gòu),能帶來哪些影響?

在田軒看來,《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中關(guān)于金融方面的改革與部署,意味著我國金融監(jiān)管體制進(jìn)一步向著監(jiān)管職責(zé)更集中、規(guī)則加統(tǒng)一的“一攬子”方向推進(jìn)。

“新設(shè)立的中央金融委負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計等一系列金融領(lǐng)域重大政策和重大問題的議事協(xié)調(diào),這意味著金融監(jiān)管工作,也從此前的國務(wù)院議事協(xié)調(diào)上升為黨中央決策議事,通過更強(qiáng)有力的力量保障實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,加強(qiáng)了金融一體化的協(xié)調(diào),從而防止監(jiān)管部門條塊分割導(dǎo)致的監(jiān)管真空,杜絕了監(jiān)管套利的發(fā)生。”田軒告訴記者。

浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授金雪軍用了三個“更加”來形容此次新機(jī)構(gòu)的成立。

“這次新機(jī)構(gòu)的成立,也代表著整個金融系統(tǒng)有了從上到下更加權(quán)威、更加系統(tǒng)、更加高效的管理框架?!苯鹧┸娬f。

新機(jī)構(gòu)帶來的決策高效與協(xié)調(diào)管理,能夠帶來哪些利好?

田軒告訴記者,這次《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中關(guān)于金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)工作的部署,正是以“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”和“優(yōu)化高效”兩大支柱形成更強(qiáng)監(jiān)管合力,在最大程度上確保金融治理的一致性、透明性,確保有效引導(dǎo)市場主體形成更加穩(wěn)定的預(yù)期的同時,激發(fā)市場主體活力,保證金融改革發(fā)展的正確方向,從而助力金融穩(wěn)步地以更高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金雪軍也認(rèn)為,此次金融領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革,能夠有效“縮短”金融資源與實體經(jīng)濟(jì)的距離,促進(jìn)金融資源和實體經(jīng)濟(jì)的對接更加精準(zhǔn)?!拔覀兊慕鹑诒O(jiān)管越明確、越高效,就越能夠讓更多的資金進(jìn)入到實體經(jīng)濟(jì),為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)”,金雪軍說。


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