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繼在俄烏沖突中被美國趁機改變“能源版圖”、吸走制造業(yè)的歐洲之后，澳大利亞作為美國盟友中新的“冤大頭”，成為了美國印太“棋盤”上的“排頭兵”。

當(dāng)?shù)貢r間13日17時左右，美國總統(tǒng)拜登、英國首相蘇納克和澳大利亞總理阿爾巴尼斯在美國加州圣迭戈海軍基地舉行新聞發(fā)布會，公布了為澳大利亞配備核潛艇的“四步走”計劃：

2023年，澳大利亞軍方將融入美英兩國的海軍、潛艇工業(yè)基地。美國增加核動力潛艇對澳大利亞港口的訪問，英國從2026年開始增加對澳訪問；

2027年初，美國和英國開始將常規(guī)核動力潛艇輪換到澳大利亞；

2030年初，美國將向澳大利亞出售三艘弗吉尼亞級潛艇，并在需要的時候再出售最多兩艘；

2040年初，英國向澳大利亞交付第一艘SSN-AUKUS核潛艇。

13日，拜登、蘇納克和阿爾巴尼斯在圣迭戈舉行新聞發(fā)布會。

簡言之，預(yù)計澳大利亞真正能將核潛艇買到手的時間最少也得十幾年甚至二十年后了，巨大的時間成本增加了協(xié)議的不確定性。

此外，長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，相比于美英在遏華目標(biāo)上的一拍即合，澳大利亞這次明顯不夠干脆，在核潛艇問題上，默默挨了美國“三悶棍”。

第一，代價高昂的豪賭。

根據(jù)最新公布的協(xié)議，澳大利亞采購核潛艇的費用高于之前的預(yù)料。澳大利亞將在30年內(nèi)將其年度國防開支平均每年提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.15%，整個計劃預(yù)計將耗資達2680億至3680億美元，且大部分由澳政府承擔(dān)。

就算是家里有礦，也經(jīng)不住這樣大手筆支出，更可況澳大利亞目前經(jīng)濟形勢不佳。

包括澳大利亞前防長在內(nèi)的不少專家認(rèn)為，在龐大的結(jié)構(gòu)性預(yù)算赤字的壓力下，老年護理、醫(yī)療和國家殘疾保險計劃方面將被迫做出犧牲。

更嚴(yán)重的是，澳大利亞原有的軍事體系也會遭遇較高風(fēng)險?！断つ嵯闰?qū)晨報》指出，該計劃或會使澳大利亞同一時段運營三種不同類型的潛艇，不僅維護保養(yǎng)費用負(fù)擔(dān)重，還會影響澳大利亞原有的軍工行業(yè)。

而澳方本想通過購買核潛艇來宣揚在亞太地區(qū)的“獨立性”，如今卻反而更加依賴美國。

澳大利亞作為無核國家，甚至沒有國內(nèi)核電計劃。參與核潛艇協(xié)定，就意味著必須從美國進口和改裝所有核技術(shù)，這完全違背了其自身定位。

總的來看，澳大利亞如同被卷入了一場龐氏騙局，耗資巨大的核潛艇計劃非但不能保護自身的安全，反而是在維護美國的全球霸權(quán)，為該地區(qū)和平與穩(wěn)定埋下了定時炸彈。

第二，剛剛回溫的中澳關(guān)系被澆冷水。

作為全球能源出口大國，澳大利亞的煤炭出口數(shù)據(jù)不佳。

Kpler船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示，2023年2月，澳大利亞煤炭出口量2415.85萬噸，為連續(xù)第二個月下降，環(huán)比降10.03%，同比降7.90%。

過去的兩年多時間，澳方曾多次釋放信息，希望中國恢復(fù)對澳煤炭的進口。彭博社14日援引知情人士消息稱，中國將允許所有國內(nèi)企業(yè)進口澳大利亞煤炭，這意味著2020年底開始的澳煤“禁令”將就此結(jié)束。今年1月開始，四家中國企業(yè)已開始從澳大利亞進口煤炭。

在中澳關(guān)系出現(xiàn)緩和的當(dāng)下，澳大利亞向核潛艇協(xié)議投入巨額資金，真的值得嗎？

澳大利亞國內(nèi)也出現(xiàn)了不少質(zhì)疑協(xié)定必要性的聲音。澳大利亞國立大學(xué)國家安全學(xué)院專家認(rèn)為，“中國現(xiàn)在對澳大利亞變得更加友好確實讓澳大利亞的處境更加尷尬。尤其在AUKUS中很尷尬?！?/p>

一位美國官員表示，美英澳核潛艇計劃代表了美國對印太地區(qū)的聯(lián)盟更長期的投資，也是拜登將大西洋盟友與太平洋盟友聯(lián)系起來的具體戰(zhàn)略措施。

拜登在儀式上發(fā)表講話時，雖打著“發(fā)展印太伙伴關(guān)系”的幌子，但難掩“瞄準(zhǔn)中國”“對抗中國的影響力與軍事行動”的核心思想。

蘇納克更為直接地迎合美國的話語，宣稱中國是“令人擔(dān)憂的原因之一”。同日，英國發(fā)布最新的“外交國防安全政策綜合檢查報告”，將中國定義為“劃時代挑戰(zhàn)”。

阿爾巴尼斯并未說明針對中國，但澳核潛艇艦隊司令梅德少將宣稱，因為中國導(dǎo)致 戰(zhàn)略環(huán)境日益惡化且不穩(wěn)定， 澳大利亞需要自衛(wèi)。

另據(jù)路透社報道，澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯當(dāng)?shù)貢r間14日在媒體吹風(fēng)會上稱，澳方已向包括中國在內(nèi)的太平洋和東南亞地區(qū)國家通報了英美澳三國核潛艇合作計劃一事，上周前后打了60多通電話，并表示“中方?jīng)]有回復(fù)”。

最后，成為引發(fā)核擴散和軍備競賽的亞洲先例。

英國未來將向澳大利亞交付的SSN-AUKUS核潛艇，是由英澳共同生產(chǎn)、運行的新型核動力攻擊型潛艇，將以英國設(shè)計的艇體為基礎(chǔ)，采用美國的尖端科技，由三方共同研發(fā)。

值得強調(diào)的是，這將是美國自上世紀(jì)50 年代與英國共享“核推進技術(shù)”之后首次對外輸出該項技術(shù)。美英澳三國試圖鉆條約漏洞，通過援引《不擴散核武器條約》第14條“用于非爆炸性軍事用途的核裂變材料，如用于艦艇推進”，以免于國際原子能機構(gòu)（IAEA）的檢查和監(jiān)測。

然而，這已經(jīng)事實上違反國際核不擴散機制，嚴(yán)重違反《不擴散核武器條約》，馬來西亞和印尼都對澳大利亞追求核潛艇的潛在溢出效應(yīng)表示擔(dān)憂。

英國《衛(wèi)報》指出，澳大利亞購買和建造核潛艇的決定是全球主要的核擴散風(fēng)險，是澳大利亞獲得核武器的前兆，會導(dǎo)致更多國家援引這一先例以免受國際監(jiān)督，加劇世界范圍的核擴散。

在3月14日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人汪文斌強調(diào)，亞太是世界上最具活力、增長最快的地區(qū)，這一局面彌足珍貴。中方敦促三國傾聽國際社會和地區(qū)國家的呼聲，摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治理念，切實履行國際義務(wù)，不要做破壞地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的事。