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去年以來，圍繞加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”（渝東北川東北重要增長極；全國性綜合交通物流樞紐大節(jié)點，區(qū)域性城鎮(zhèn)組群大城市；國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全市重要綠色工業(yè)集聚區(qū)，大三峽大秦巴結(jié)合部國際旅游度假區(qū)）現(xiàn)代化新開州的宏偉藍圖，開州區(qū)堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新局面。這一年，浦里新區(qū)成功創(chuàng)建成為市級高新區(qū)，紫建電子在深交所創(chuàng)業(yè)板順利上市，成為“兩群”第1家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。這一年，開州新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值263.8億元，工業(yè)增加值達到133.5億元。這一年，共引進工業(yè)項目53個，總投資289.9億元，推動德凱三期、長潤中藥飲片等31個工業(yè)項目實現(xiàn)開工。

一步一個腳印，美好藍圖逐漸變成生動現(xiàn)實。

今年3月9日，開州區(qū)召開“大抓工業(yè)、大抓招商”動員部署會議，動員全區(qū)上下以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，奮力打造“雙千”（千億GDP、千億工業(yè)）經(jīng)濟、建成制造強區(qū)。

2023年，開州區(qū)將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，扎實開展大抓工業(yè)、大抓招商“強化年”行動，以大招商促進大工業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展，譜好招商先行、工業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“三部曲”，為加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州提供堅實支撐。

招商先行 多措并舉開拓高質(zhì)量發(fā)展動力源

1月11日至13日，開州區(qū)政府組團赴浙江、上海等地招商考察，重點拜訪了新能源整車制造、醫(yī)化設(shè)備制造等重點企業(yè)，圍繞新能源汽車整車生產(chǎn)基地、醫(yī)化設(shè)備、新材料等與企業(yè)進行了深入交流，建立了合作基礎(chǔ)，在新能源汽車、醫(yī)化設(shè)備、新材料等領(lǐng)域的招商引資項目形成初步成果。

2月17日至18日，開州區(qū)委、區(qū)政府主要負責人率隊赴四川省成都市開展招商引資工作，拜訪考察了四川省商業(yè)投資集團有限責任公司、成都芯谷產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司等5家企業(yè)，尋求合作、共謀未來，努力在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大背景下找到最大公約數(shù)。

2月27日至3月4日，開州區(qū)政府相關(guān)負責人圍繞市區(qū)協(xié)同招商重點方向——低碳新材料，先后考察對接了中科昆華（北京）數(shù)字研究院、國創(chuàng)弼承（重慶）新材料科技有限公司、中國汽車工程研究院股份有限公司、平安新型基礎(chǔ)設(shè)施投資基金（上海）有限公司等9家企業(yè)，就玄武巖纖維新材料場景端應(yīng)用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和綠色節(jié)能建筑材料產(chǎn)業(yè)園項目落戶開州等事宜進行深入交流。

“今年以來，我區(qū)吹響外出招商集結(jié)號，多批次組織招商隊伍外出開展招商考察工作，為開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)，我們希望通過走出去，向企業(yè)釋放更積極的信號，讓企業(yè)更有信心來開州投資?！遍_州區(qū)招商投資局相關(guān)負責人說。

招商引資連接著當前與長遠、存量與增量，是加快城市發(fā)展的重要抓手。下一步，如何用好招商引資“金鑰匙”，蓄足發(fā)展“活力源”，成為開州區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的一道關(guān)鍵題。

完善機制，打開招商新格局。今年，開州區(qū)大尺度革新“大招商”工作機制，出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的通知》《招商投資促進工作考核辦法》，成立綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文旅融合、城市提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道六大招商團，實行目標、責任、專班、調(diào)度、考核“五項”制度，建好用好信息、項目、對象、專家“四個庫”，更加精準開展招商引資，營造“周周有項目信息、月月有考察洽談、季季有簽約開工”的濃厚氛圍，形成全面全員全力大招商新格局。

提高質(zhì)效，著力招引優(yōu)質(zhì)項目。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商力度，靈活做好場景招商、生態(tài)招商、平臺招商，抓好抓實市區(qū)聯(lián)動協(xié)同招商。倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)樓產(chǎn)論英雄”，瞄準世界500強、行業(yè)前10強和央企國企等龍頭企業(yè)，著力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、牽引帶動強、產(chǎn)出貢獻大的優(yōu)質(zhì)項目，推出一批面向民建資本招商推介的示范項目。

加力外聯(lián)招商，實施“百千萬鴻雁興開”計劃。以“鄉(xiāng)情牌”聚合人脈資源和產(chǎn)業(yè)資源，用好開州在外人員聯(lián)系服務(wù)平臺，推動“百”腦匯，聯(lián)合開州籍行業(yè)專家學者及團隊力量，組建百名專家學者團隊，為家鄉(xiāng)發(fā)展提供咨詢參謀；張開“千”張嘴，聯(lián)合外地開州商會及開州籍成功人士，構(gòu)建千人推介團隊，既可提供招商信息，也可直接招商入開；邁開“萬”條腿，吸引在外創(chuàng)業(yè)老鄉(xiāng)榮歸故里，創(chuàng)辦實體企業(yè)，注冊市場主體1萬戶，推動“迎老鄉(xiāng)、返故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”取得更多實效。

據(jù)介紹，開州區(qū)將力爭全年新引進項目70個、合同引資400億元以上，著力形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。同時，推動光伏玻璃及組件、玄武巖纖維新材料產(chǎn)業(yè)等重大項目盡快落實落地，力爭全年實現(xiàn)50個項目動工開建、40個項目竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大引擎。

工業(yè)優(yōu)先 力爭四大產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值突破300億元

近日，浦里新區(qū)管委會招商投資部傳來喜訊，山東省臨沂市蘭山區(qū)鼎豐木材加工廠有望入駐重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園，將于近日進行項目評審。這家企業(yè)入駐，將進一步完善重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈。

浦里新區(qū)是“雙千”經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。截至目前，浦里新區(qū)累計入駐企業(yè)308家，投產(chǎn)企業(yè)246家，形成了以能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造為代表的4特色大產(chǎn)業(yè)體系。

“以招商引資服務(wù)于工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)發(fā)展服務(wù)于實體經(jīng)濟增長，這就是堅持‘工業(yè)優(yōu)先、招商先行’的開州思路?！遍_州區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負責人介紹，去年以來，全區(qū)積極融入全市“2+6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升培育行動，持續(xù)發(fā)展壯大“能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造”四大產(chǎn)業(yè)集群，力爭四大產(chǎn)業(yè)集群今年產(chǎn)值突破300億元，全區(qū)工業(yè)增加值增長8%。同時，借力大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程，力爭今年數(shù)字經(jīng)濟增加值增長11%。

去年，亞特藍電器推出一款植入鴻蒙系統(tǒng)的飲水器，很快暢銷市場，訂單源源不斷。“在區(qū)科技局的幫助下，我們和華為共同推出這款產(chǎn)品，提升了產(chǎn)品的競爭力和品牌的影響力。”該公司研發(fā)經(jīng)理馬雪說。

黨的二十大報告指出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。去年，全區(qū)聚力推動產(chǎn)業(yè)升級，新培育高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)累計達到76家，較上年增長24.6%。

今年，為了進一步培優(yōu)科技企業(yè)發(fā)展，開州區(qū)科技局將深入實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+產(chǎn)業(yè)園”全流程孵化體系，計劃分別新培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)10家、50家以上。同時，實施好“低漲縮高反射率MiniLED專用覆銅板”“Li+/Mg2+離子分離納濾膜制備”等重大科技示范工程建好“開智網(wǎng)”技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，推動市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實現(xiàn)“零突破”，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式推動成果轉(zhuǎn)化落地20項以上。發(fā)揮1億元“科創(chuàng)貸”風險補償金、1000萬元“科創(chuàng)育”種子基金、1000萬元“科創(chuàng)貼”財政資金作用，支持更多高新技術(shù)企業(yè)成為“科創(chuàng)板”后備軍。

科技創(chuàng)新離不開人才的支撐，開州區(qū)提出建好人才平臺，以“第一資源”激發(fā)“第一動力”。一方面，加快編制《開州區(qū)“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，秉持“不求所有，但求所用”思路加大柔性引才力度，建立人才政策兌現(xiàn)機制，吸引更多懂經(jīng)營管理的“帥才”、懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)的“英才”來開州生活與深耕。另一方面，通過實施在外人才回引回饋行動、深化科技特派員制度、建好院士（博士）工作站等，加快上線科技人才綜合服務(wù)平臺。

浦里新區(qū)標準化廠房

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 加快建設(shè)渝東北川東北營商環(huán)境高地

前不久，天致藥業(yè)升級改造污水處理系統(tǒng)，浦里新區(qū)管委會服務(wù)專員及時協(xié)調(diào)周邊企業(yè)鋪設(shè)污水管網(wǎng)。該公司污水處理系統(tǒng)順利建成，每月可為企業(yè)降低生產(chǎn)成本六七萬元。

這是開州區(qū)主動幫助企業(yè)、積極打造一流營商環(huán)境的典型案例。近年來，全區(qū)采取七大舉措，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做好全過程服務(wù)和全要素保障?！叭缃瘛巳硕际菭I商環(huán)境、個個都是開放形象’的工作理念已經(jīng)深入全區(qū)上下?！遍_州區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人說。

打造“開心辦”平臺用心用力助企紓困。基于“渝快辦”平臺開州區(qū)板塊，創(chuàng)新打造“開心辦”，開設(shè)惠企政策直享、助企服務(wù)直辦、意見建議直達三大服務(wù)板塊，將全區(qū)10萬家市場主體分類畫像，梳理匯集國家、重慶和開州出臺的所有助企紓困政策文件，上線高頻服務(wù)事項169項，利用大數(shù)據(jù)手段為企業(yè)量身提供政策符合度智能測評、體檢報告和項目申報等服務(wù)，辦理留抵退稅2.1億元，新增市場主體1.2萬戶。

深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)供給，構(gòu)建“標準統(tǒng)一、就近交件、協(xié)同辦理、一次辦成”的政務(wù)服務(wù)新模式，推行“無紙全程電子化”“一套電子證照全應(yīng)用”等改革舉措，全區(qū)94%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”，95%以上的行政許可事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，群眾平均跑動次數(shù)減少為0.11次。

推動綜合窗口從重數(shù)量向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。強化綜合窗口建設(shè)，實現(xiàn)“一站服務(wù)、一窗受理、一次辦結(jié)”，企業(yè)和群眾不再“多頭跑”，真正實現(xiàn)只進“一家門”、辦理“多家事”。將民政、教育等18個部門單位近500個事項納入“一窗綜辦”辦件1萬余件，將企業(yè)開辦原6個環(huán)節(jié)整合為3個，企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)2小時內(nèi)完成。設(shè)立“跨省通辦”“五省通辦”“川渝通辦”等通辦專窗采取“全程網(wǎng)辦”等方式辦理事項4.3萬余件。

多措并舉維護民營企業(yè)合法權(quán)益。建立非公有制企業(yè)法律投訴平臺，推動20名法官對接園區(qū)，為企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù)。開展“公共法律服務(wù)園區(qū)行”，組建6個律師團為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

開展百名干部下沉企業(yè)“三幫一體驗”服務(wù)。秉承“店小二”服務(wù)理念，實行企業(yè)“點菜單”和干部服務(wù)“問題單”“派工單”“銷號單”制度，解決企業(yè)用電、用工、融資、用料、物流、市場營銷等各種困難問題300余個。

創(chuàng)新舉措保障工業(yè)用地。今年，計劃試點推行產(chǎn)業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種方式供地，探索工業(yè)用地“帶方案出讓”，積極向市上爭取新增建設(shè)用地計劃指標支持，做到應(yīng)保盡保。

推動準入準營改革大力培育市場主體。推動“非禁即入”普遍落實，深化“證照分離”改革，直接取消審批27項，審批改為備案8項，實行告知承諾22項，優(yōu)化審批服務(wù)184項。推行“經(jīng)營場所”申報承諾制，探索集群注冊，將“浦里新區(qū)”等6個創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園納入集群注冊地。

截至2022年底，開州區(qū)經(jīng)營主體總量達到100425戶，凈增長6.3%。

前程遠大，使命征催。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開州區(qū)將加快建設(shè)渝東北川東北營商環(huán)境高地，賦能助力“大抓工業(yè)、大抓招商”，奮力推動“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州建設(shè)。

開州區(qū)政務(wù)服務(wù)“開心辦”