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《濮陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例》早已濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次大會(huì)于2020年8月27日根據(jù)，河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次大會(huì)于2020年9月26日準(zhǔn)許，現(xiàn)予發(fā)布，自2021年1月1日起實(shí)施。

濮陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年10月22日

濮陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例

（2020年8月27日濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過  2020年9月26日河南第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次大會(huì)準(zhǔn)許）

目 錄

第一章 通則

第二章 行為準(zhǔn)則

第三章 確保與推動(dòng)

第四章 法律依據(jù)

第五章 附錄

第一章 總 則

第一條 為了能踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，指導(dǎo)和推動(dòng)文明禮儀，提升居民文明意識(shí)和社會(huì)和諧水準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)法律、政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域內(nèi)文明禮儀推動(dòng)及相關(guān)工作中，可用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指文明禮儀，就是指遵循憲法監(jiān)督、政策法規(guī)，合乎新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道德準(zhǔn)則，反映踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)保養(yǎng)公共秩序，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步的舉動(dòng)。

第四條 文明禮儀推動(dòng)工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持不懈提倡、激勵(lì)、教育與懲罰相結(jié)合的原則，搭建政府引導(dǎo)、單位推動(dòng)、社會(huì)發(fā)展共創(chuàng)、全民參與的工作方案。

第五條 市、縣（區(qū)）文明創(chuàng)建委員會(huì)綜合主管機(jī)關(guān)里的文明禮儀推動(dòng)工作。

市、縣（區(qū)）文明創(chuàng)建委員會(huì)工作部門實(shí)際負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明禮儀推動(dòng)工作的協(xié)調(diào)工作、監(jiān)督檢查。

第六條 市、縣（區(qū)）市人民政府應(yīng)該將文明禮儀推動(dòng)工作做為文明創(chuàng)建的重要環(huán)節(jié)，制訂相關(guān)措施，促進(jìn)文明禮儀推動(dòng)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

市、縣（區(qū)）市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)搞好文明禮儀推動(dòng)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市人民政府、社區(qū)服務(wù)中心理應(yīng)按照職責(zé)和本條例規(guī)定，搞好本轄區(qū)的文明禮儀推動(dòng)工作。

村（居）民委員會(huì)理應(yīng)幫助有關(guān)單位搞好文明禮儀推動(dòng)工作。

第七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和中國(guó)公民理應(yīng)積極開展文明禮儀推動(dòng)工作。

國(guó)家工作人員、先進(jìn)模范、社會(huì)公眾人物等必須在文明禮儀推動(dòng)工作起著帶頭作用。

第二章 行為準(zhǔn)則

第八條 中國(guó)公民理應(yīng)遵守公共秩序，嚴(yán)格遵守下列條件：

（一）在公共場(chǎng)合衣著整潔得當(dāng)，不打赤膊裸背；

（二）語言文明，不大聲喧嘩，不污言穢語；

（三）等待服務(wù)項(xiàng)目有序排隊(duì)，井然有序謙讓，遵循公共場(chǎng)合設(shè)定的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；

（四）進(jìn)行運(yùn)動(dòng)健身、游戲娛樂、宣傳策劃、市場(chǎng)銷售、慶典活動(dòng)、祭拜等活動(dòng)的時(shí)候，理應(yīng)規(guī)范使用場(chǎng)地及設(shè)施，合乎噪聲管理方法相關(guān)規(guī)定，防止噪音擾民；

（五）觀看體育比賽、文藝表演時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重選手、裁判、演職員和其它觀眾們，井然有序出入場(chǎng)所，文明行為歡呼吶喊助威，服從現(xiàn)場(chǎng)管理方法；

（六）在學(xué)校圖書館、史料館、歷史博物館、電影院等場(chǎng)館內(nèi)理應(yīng)遵守公共秩序，不干擾別人；

（七）在公共場(chǎng)合和公共交通設(shè)施內(nèi)用手機(jī)及其它電子產(chǎn)品時(shí)，理應(yīng)控制音量，防止影響別人；

（八）沒有在公眾場(chǎng)所內(nèi)私自設(shè)定地樁、車位鎖或者其它阻礙物阻攔機(jī)動(dòng)車停放和行駛；

（九）法律法規(guī)、法律法規(guī)的別的要求。

第九條 中國(guó)公民理應(yīng)愛護(hù)公共環(huán)境環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格遵守下列條件：

（一）愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)備，維護(hù)保養(yǎng)公共場(chǎng)合環(huán)境整潔；

（二）文明如廁，不占?xì)埣踩耸繉Ｓ眯托l(wèi)生設(shè)備；

（三）降低生活垃圾處理造成，按規(guī)定分類投放；

（四）干咳、咳嗽打噴嚏擋住鼻子和嘴巴，呼吸系統(tǒng)傳染病病人出行時(shí)自覺佩戴口罩；

（五）愛護(hù)花草樹木，沒有在公共性園林綠化室內(nèi)空間踩踏草坪、攀折花卉、采收果子；

（六）不偷倒廢水，不亂扔外果皮、碎紙、煙蒂、泡泡糖等廢料；

（七）不要隨地吐痰、大小便；

（八）沒有在禁止吸煙的場(chǎng)地抽煙；

（九）沒有在花草樹木、路面、電線桿、房屋建筑、建筑物或者其它公用設(shè)施上涂改、描繪或是私自掛置物件；

（十）不濫發(fā)亂貼亂丟廣告宣傳、宣傳單；

（十一）沒有在人民政府確立的主要街道沿街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗戶外面堆積、吊式妨礙市容市貌物品；

（十二）不違規(guī)燃放鞭炮；

（十三）沒有在嚴(yán)禁區(qū)域戶外燒烤；

（十四）法律法規(guī)、法律法規(guī)的別的要求。

第十條 中國(guó)公民理應(yīng)文明交通，嚴(yán)格遵守下列條件：

（一）依照道路交通標(biāo)志、道路標(biāo)線、交通指示燈標(biāo)示行駛；

（二）安全性、文明行為駕駛機(jī)動(dòng)車，禮讓行人，不追逐競(jìng)駛，積水路段低速檔行駛避免濺污別人；

（三）不在車窗玻璃內(nèi)向型外拋撒物件；

（四）駕駛非機(jī)動(dòng)車遇停止信號(hào)停住在停止線之外或是街口外，沒有在行車道、人行橫道行車，不扶身并行處理，不車輛超速，不逆行，不違規(guī)載客載貨；

（五）機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車道必須在要求地址放置，不占用人行道、人行道、消防通道和公交車站；

（六）路人不超越路面隔離設(shè)施，沒有在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)滯留、喧鬧；

（七）行人在通過路口或是人行道時(shí)不能使用電子產(chǎn)品攜帶式電子產(chǎn)品；

（八）搭乘機(jī)動(dòng)車輛主動(dòng)使用安全帶，騎乘式電動(dòng)車主動(dòng)佩戴安全頭盔；

（九）乘坐公共交通工具遵循搭車紀(jì)律，相互配合駕駛?cè)藛T和其它管理者工作中，不耽誤駕駛員行車安全，積極為老、弱、病、殘、孕等有需求的旅客讓位；

（十）愛惜分享代步工具及相關(guān)設(shè)施，用后按規(guī)定有序停放；

（十一）法律法規(guī)、法律法規(guī)的別的要求。

第十一條 中國(guó)公民理應(yīng)參加文明社區(qū)基本建設(shè)，嚴(yán)格遵守下列條件：

（一）不違法搭建房屋建筑、建筑物、阻礙物；

（二）不占公用設(shè)施，不在樓道里等公共區(qū)域堆放雜物；

（三）不擅自搭建電纜線、電纜線，沒有在公共性過道、樓梯口、過廳內(nèi)放置電瓶車或是向其電池充電；

（四）不高空墜物；

（五）不侵吞城市綠地、損壞綠色植物和綠化設(shè)施；

（六）不占、阻塞、封閉式消防疏散通道、安全通道、消防車道；

（七）操縱家中室內(nèi)拓展活動(dòng)噪音，不干擾別人正常的生活；

（八）法律法規(guī)、法規(guī)及居民公約的許多要求。

第十二條 中國(guó)公民理應(yīng)文明出行，嚴(yán)格遵守下列條件：

（一）重視本地風(fēng)俗人情、民族傳統(tǒng)文化，重視英雄烈士和歷史文化名人；

（二）愛惜歷史古跡；

（三）愛惜旅游景區(qū)景點(diǎn)公用設(shè)施，維護(hù)保養(yǎng)旅游景區(qū)自然環(huán)境；

（四）遵循旅游景區(qū)景點(diǎn)紀(jì)律，服從安排；

（五）法律法規(guī)、法律法規(guī)的別的要求。

第十三條 中國(guó)公民理應(yīng)創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境，維護(hù)保養(yǎng)學(xué)校周邊交通管理，不向未成年人售賣抽煙喝酒、不合格食品及其可怕、封建迷信、庸俗、淫穢色情的物品、文具用品、裝飾品、出版發(fā)行，不違規(guī)設(shè)攤。

第十四條 節(jié)約糧食、勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，提倡科學(xué)合理文化的餐飲消費(fèi)方式：

（一）公務(wù)接待嚴(yán)禁就餐消耗，員工食堂應(yīng)建立節(jié)約用餐規(guī)章制度，婚喪喜慶等紅白事簡(jiǎn)辦就餐；

（二）顧客理應(yīng)合理消費(fèi)，適當(dāng)點(diǎn)單，剩餐裝包；

（三）餐飲經(jīng)營(yíng)者必須在醒目位置設(shè)定勤儉節(jié)約交易標(biāo)志，引導(dǎo)用戶節(jié)省點(diǎn)單，不設(shè)最少交易額；

（四）使用公筷公勺，倡導(dǎo)分餐制。

第十五條 中國(guó)公民在城市里管理方法區(qū)域喂養(yǎng)養(yǎng)犬理應(yīng)嚴(yán)格遵守下列條件：

（一）沒有在住戶住宅區(qū)喂養(yǎng)烈犬、大型狗等納入限養(yǎng)名冊(cè)的養(yǎng)犬；

（二）不攜帶除軍犬、工作犬等其它犬以外的養(yǎng)犬進(jìn)入大學(xué)、歷史博物館、大型商場(chǎng)、酒店、餐館等場(chǎng)所或是乘坐公共交通工具；

（三）帶上養(yǎng)犬出戶應(yīng)采取束犬鏈（繩）牽引帶等安全防范措施；

（四）防止養(yǎng)犬噪聲擾民；

（五）及時(shí)清理犬糞。

喂養(yǎng)其他寵物，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)法規(guī)，管好所養(yǎng)動(dòng)物，維持清潔衛(wèi)生，防止影響別人日常生活。

第十六條 中國(guó)公民理應(yīng)文明行為就診，重視醫(yī)護(hù)人員，不污辱、威協(xié)、施暴醫(yī)護(hù)人員，沒有在診療場(chǎng)地聚眾滋事。

醫(yī)護(hù)人員理應(yīng)文明行為從醫(yī)，重視病人，恪守醫(yī)德。

第十七條 中國(guó)公民理應(yīng)健康上網(wǎng)，遵守法律，尊重社會(huì)公德，不虛構(gòu)、公布、散播虛報(bào)、庸俗、色情、暴力行為等不良記錄。

第十八條 中國(guó)公民在涉外活動(dòng)與交流相處中，應(yīng)遵守國(guó)際禮儀的基本準(zhǔn)則，呈現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德，塑造自尊自信、開放創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

第十九條 倡導(dǎo)健康文明行為、低碳環(huán)保生活習(xí)慣：

（一）綠色生活，節(jié)約用水、電、氣、暖等公共服務(wù)；

（二）低碳出行，首先選擇徒步、騎車或是乘坐公共交通工具；

（三）移風(fēng)易俗活動(dòng)，文明行為勤儉節(jié)約申請(qǐng)辦理婚喪嫁娶祭賀等事項(xiàng)；

（四）倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)；

（五）崇尚勞動(dòng)，愛勞動(dòng)，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、節(jié)儉的傳統(tǒng)美德。

第三章 確保與推動(dòng)

第二十條 市、縣（區(qū)）市人民政府及相關(guān)部門理應(yīng)科學(xué)布局、合理配置、建設(shè)完善以下設(shè)施和設(shè)備：

（一）道路交通標(biāo)志、交通監(jiān)控設(shè)備、信號(hào)指示燈等交通安全設(shè)施；

（二）公交車站牌、人行道、人行天橋、地下隧道、園林綠化照明燈具、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）人行道、斜坡、電梯等無障礙設(shè)計(jì)；

（四）公共衛(wèi)生間、垃圾分類管理搜集設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)備；

（五）廣告條、宣傳牌等公益廣告宣傳設(shè)備；

（六）行政區(qū)域劃分、地理環(huán)境、住宅小區(qū)、街道社區(qū)、房屋、招牌等地名標(biāo)志設(shè)備；

（七）健身器械、汽車充電樁、衛(wèi)生服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施；

（八）其他與文明禮儀推動(dòng)相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備。

本辦法規(guī)定設(shè)施和設(shè)備的監(jiān)管單位要提升日常查驗(yàn)，確保設(shè)施和設(shè)備完好無損、應(yīng)用正常的、整潔干凈。

第二十一條 單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)不文明現(xiàn)象給予勸說、投訴和舉報(bào)。

受理投訴、舉報(bào)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴途徑和方法，及時(shí)受理、依法查處投訴問題，對(duì)嚴(yán)重不文明現(xiàn)象給予紀(jì)錄，如果需要向侵權(quán)人所屬單位或是小區(qū)通告；情節(jié)惡劣、性質(zhì)惡劣的，能夠依法進(jìn)行曝出。

第二十二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其它社會(huì)團(tuán)體理應(yīng)則在辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或服務(wù)位置設(shè)置宣傳牌，宣傳策劃文明禮儀推動(dòng)工作。

書報(bào)刊、廣播節(jié)目、電視機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)理應(yīng)深入宣傳文明行為規(guī)范，刊播公益廣告視頻，傳播文明個(gè)人行為優(yōu)秀例子，褒獎(jiǎng)宣傳推廣文明禮儀，曝出、指責(zé)不文明現(xiàn)象，營(yíng)造全社會(huì)激勵(lì)和推動(dòng)文明禮儀的氣氛。

第二十三條 市、縣（區(qū)）文明創(chuàng)建委員會(huì)以及工作部門應(yīng)當(dāng)建立健全文明禮儀推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的文明禮儀推動(dòng)工作開展安全檢查、考評(píng)。

市、縣（區(qū)）文明創(chuàng)建委員會(huì)以及工作部門應(yīng)建立文明行為行為評(píng)估指數(shù)體系，定期組織開展文明指數(shù)測(cè)評(píng)。

第二十四條 支持鼓勵(lì)志愿活動(dòng)，促進(jìn)依規(guī)創(chuàng)建各種志愿服務(wù)組織，擴(kuò)寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新志愿者服務(wù)方法，促進(jìn)社會(huì)各界普遍參加志愿者主題活動(dòng)。

青年志愿者參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)突出的，依法給予榮譽(yù)表彰，遇到困難時(shí)可以辦優(yōu)先獲得志愿者服務(wù)。

第四章 法律依據(jù)

第二十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的舉動(dòng)，法律法規(guī)、政策法規(guī)已經(jīng)有法律依據(jù)所規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本條例第八條第四項(xiàng)要求，應(yīng)用專業(yè)音響設(shè)備器械，制作噪音影響別人正常生活的，由公安部門處警示；警示后拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第九條第八項(xiàng)要求，在禁止吸煙的場(chǎng)地吸煙的，由衛(wèi)生健康部門處五十元之上二百元以下罰款。

違反本條例第九條第十一項(xiàng)規(guī)定，在市人民政府確立的主要街道沿街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗戶外面堆積、吊式妨礙市容市貌物件的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令糾正違法個(gè)人行為，處五十元罰金。

第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定，駕駛?cè)藛T不按規(guī)定禮讓行人、從車輛內(nèi)向型外拋撒物件的，由公安交通管理部門處五十元之上二百元以下罰款。

非駕駛?cè)藛T遇停止信號(hào)停住在停止線之內(nèi)或是街口里的，車輛超速或是逆行的由公安交通管理部門處警告或者二十元處罰。

行人闖紅燈、超越防護(hù)欄或非駕駛?cè)藛T違規(guī)載客的，由公安交通管理部門處五十元罰金。

第二十九條 違反本條例第十一條第四項(xiàng)要求，高空拋物的，由公安部門處一千元以上三千以下的罰款；造成他人損害的，依規(guī)負(fù)法律責(zé)任。

第三十條 違反本條例第十五條第三項(xiàng)要求，帶上養(yǎng)犬出戶未采取束犬鏈（繩）牽引帶等安全防范措施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)改；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果，收走養(yǎng)犬。養(yǎng)犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

違反本條例第十五條第五項(xiàng)要求，未及時(shí)清理犬糞的，由城市管理行政執(zhí)法部門處五十元之上二百元以下罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，以威協(xié)、污辱、施暴等形式威脅恐嚇行政執(zhí)法人員或是勸說人、投訴者、舉報(bào)者的，由公安部門依法辦理。

第三十二條 相關(guān)部門及其工作人員在文明禮儀推動(dòng)工作中，不履行、有誤做好本職工作或是營(yíng)私舞弊、失職瀆職、以權(quán)謀私的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)開區(qū)、河南省濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)依據(jù)人民政府的授權(quán)，按照本規(guī)定搞好轄區(qū)內(nèi)的文明禮儀推動(dòng)工作。

第三十四條 本規(guī)定自2021年1月1日起實(shí)施。