廣東深圳墻體廣告 本年2月5日，國務(wù)院在
廣州市城市總體計(jì)劃批復(fù)中指出，
廣州是
廣東省省會(huì)、國家前史文化名城，中國主要的基地城市、世界商貿(mào)基地和歸納交通紐帶。
相較于國家基地城市，這次批復(fù)賦予了
廣州“國家主要基地城市”定位。“主要”二字，即凸顯了
廣州在國家開展大格式中的重量與位置。
在此布景下，建造紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市的戰(zhàn)略部署應(yīng)運(yùn)而生，變成了
廣州市委十屆九次全會(huì)的主題詞。8月5日，市委十屆九次全會(huì)落幕并審議通過了《中共
廣州市委
廣州市人民政府對于進(jìn)一步加強(qiáng)城市計(jì)劃建造管理作業(yè)的施行定見》（以下簡稱《施行定見》），為紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市建造供給了“路線圖”和“施工圖”。
全會(huì)指出，隨著全球化、信息化繼續(xù)深化推動(dòng)，城市交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、立異網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，全球人流、物流、資金 流、信息流加速集聚分散，城市的紐帶股動(dòng)力和網(wǎng)絡(luò)連通性直接決定城市的世界影響力和競賽力。建造紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市，優(yōu)化城市形態(tài)，凸顯城市特征，強(qiáng)化城市功 能，推動(dòng)要素自在流動(dòng)、資本優(yōu)化裝備，將為穩(wěn)固和提高國家主要基地城市位置供給強(qiáng)壯支持。
●南方日報(bào)記者 黃少宏 黃偉 昌道勵(lì) 劉懷宇 見習(xí)記者 陳景收 余秋亮
要害字 紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市
《施行定見》：
廣州建造紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市，要點(diǎn)通過航空、航運(yùn)和科技立異紐帶的創(chuàng)造，聚集全球高端要素，集聚人流、物流、資金流、信息流，強(qiáng)化城市的集聚和輻射股動(dòng)效果，提高國家基地城市功用，變成世界城市系統(tǒng)的基地節(jié)點(diǎn)。
全會(huì)專題說話：要長于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)結(jié)合，科學(xué)布局建造城市空間的紐帶與節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)與連接，構(gòu)成層次更清晰、功用更完善、聯(lián)絡(luò)更快捷的紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市布局，繼續(xù)提高城市能級(jí)，增強(qiáng)城市世界競賽力，盡力在全球城市系統(tǒng)和全國
鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)中扮演主要人物。
■解讀
廣州具有全球城市網(wǎng)絡(luò)主要節(jié)點(diǎn)功用
在
廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇看來，把
廣州建造變成紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市，是根據(jù)國家“十三五”計(jì)劃大綱和國務(wù)院對于
廣州的城市定位而提出來的，
廣州將在國家的開展和對外敞開新格式中承當(dāng)新的愈加主要的功用。
陳鴻宇說，一個(gè)國家或一個(gè)較大區(qū)域的基地城市，一般應(yīng)是商場網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)這三重網(wǎng)絡(luò)密布疊合、彼此浸透的要害節(jié)點(diǎn)。
廣州早在去年就 提出了建造世界航運(yùn)、航空、科技立異三大戰(zhàn)略紐帶的方針。能否表現(xiàn)城市的紐帶股動(dòng)功用，還有必要看以
廣州為紐帶的商場網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的敞開性和連 通性。從這個(gè)意義上講，紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市的內(nèi)核是敞開開展，商場、交通、信息三重網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行規(guī)矩越完善越敞開，
廣州作為國家基地城市的吸附功用和輻射功用 就表現(xiàn)得越充沛?！耙虼?，
廣州提出建造紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市，充沛體現(xiàn)了對‘敞開開展理念’科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)習(xí)請求的深入了解和自覺探究?！?br /> 現(xiàn)實(shí)上，
廣州具有“山、水、城、田、海”的自然格式，生態(tài)要素豐厚完備，城市錯(cuò)落有致。一起，
廣州經(jīng)濟(jì)總量接連27年保持全國第三的位置，與北 京、
上海構(gòu)成了“鼎足之勢”之勢，正代表國家參加全球競賽與協(xié)作。當(dāng)時(shí)，
廣州有著在全國甚至全球排名前列的海港、空港、鐵路港和信息港。無論是自然條件還 是作業(yè)根底，
廣州建造紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市都是順應(yīng)城市開展規(guī)則之舉，而非隨便發(fā)生。
那么，紐帶型網(wǎng)絡(luò)型城市該怎么創(chuàng)造呢？
對此，
廣州市城市計(jì)劃勘測計(jì)劃研討院院長鄧興棟表明，“紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市”請求
廣州遵循地緣優(yōu)勢，創(chuàng)造三大戰(zhàn)略紐帶，依托網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，完成高端要素集聚，表現(xiàn)國家基地城市的輻射和股動(dòng)效果。
這一格式的構(gòu)成，有必要進(jìn)一步以珠江水系為頭緒，優(yōu)化
廣州的多基地、組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)；刻畫依山、沿江、沿海特征顯著的城市面貌；建造互聯(lián)互通的世界歸納交通紐帶；加速建造南沙城市副基地。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研討所世界貿(mào)易與投資研討室主任王海峰則主張，建造紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市，需求結(jié)合
廣州周邊的資本。內(nèi)部結(jié)合是向南沙轉(zhuǎn)移有些功用，周邊結(jié)合則是廣佛同城。
在王海峰看來，珠三角城市群是世界城市群的主要板塊，而
廣州、
深圳、香港則是這個(gè)板塊中的三個(gè)基地。
廣州、
深圳、香港將來更多的是競賽和協(xié)作的關(guān)系，符合
現(xiàn)代城市開展的規(guī)則。在這個(gè)大布景下，
廣州能夠表現(xiàn)全球城市網(wǎng)絡(luò)主要節(jié)點(diǎn)的功用。
要害字 “紐帶 ”
全會(huì)專題說話：要施行“紐帶 ”戰(zhàn)略，舉全市之力建造三大世界戰(zhàn)略紐帶，構(gòu)成新的開展動(dòng)力源和增長極。
■解讀
三大世界戰(zhàn)略紐帶是高端要素強(qiáng)壯吸附器
當(dāng)時(shí)，
廣州正安身南沙新區(qū)、
廣州港，建造世界航運(yùn)紐帶；根據(jù)白云世界機(jī)場、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建造世界航空紐帶；安身城市科技立異走廊，建造世界科技 立異紐帶。一起，要點(diǎn)建造
廣州開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技能開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技能開發(fā)區(qū)等國家級(jí)開發(fā)區(qū)及一批功用區(qū)，構(gòu)成紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市中各具特征、錯(cuò)位開展的重 要支持節(jié)點(diǎn)。
而華南理工大學(xué)建筑學(xué)院城市計(jì)劃系系主任、教授王世福也以為，紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市能夠拆解為“紐帶”和“網(wǎng)絡(luò)”兩個(gè)要害字去了解?！凹~帶指的是
廣州的三大世界戰(zhàn)略紐帶?！?br /> 全會(huì)指出，這三大世界戰(zhàn)略紐帶，不只是城市重大根底設(shè)施，更主要的是工業(yè)、人才、資本、技能等高端要素的強(qiáng)壯吸附器和輻射源，既面向國內(nèi)，更面向世界。
來自全會(huì)的一組數(shù)據(jù)能夠看出這三大世界戰(zhàn)略紐帶將來5年的開展計(jì)劃：
做強(qiáng)
現(xiàn)代航運(yùn)效勞業(yè)，力求2020年外貿(mào)班輪航線超越100條，貨物吞吐量到達(dá)2500萬標(biāo)箱；
開展航空高端工業(yè)，力求2020年世界航線到達(dá)150條，旅客吞吐量超越8000萬人次，貨郵吞吐量到達(dá)250萬噸以上；
推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異，力求2020年高新技能
公司到達(dá)6000家，研制投入占生產(chǎn)總值比重到達(dá)3%以上。
環(huán)繞“紐帶 ”戰(zhàn)略，《施行定見》也依托珠江水系擘畫了“三個(gè)紐帶一個(gè)新城”——世界立異紐帶、航運(yùn)紐帶、航空紐帶三個(gè)紐帶以及
廣州東部山水新城。其間，沿珠江水系前 后航道的基地城區(qū)通過計(jì)劃引領(lǐng)集聚高端要素，加強(qiáng)前史城區(qū)傳統(tǒng)面貌維護(hù)，創(chuàng)造世界立異紐帶。高水平計(jì)劃建造珠江新城、
廣州世界金融城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)立異集聚 區(qū)交融開展的黃金三角區(qū)，建成
廣州總部、金融、科技立異效勞集聚區(qū)，引領(lǐng)
廣州深化參加全球競賽與世界分工，并要點(diǎn)創(chuàng)造30公里精品珠江。
要害字 網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)
《施行定見》：深入知道
廣州的自然稟賦、前史文脈，著眼于沿珠江水系的城市空間開展，以珠江為頭緒，以生態(tài)廊道相阻隔，以高迅速路和迅速軌跡交通互聯(lián)互通，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)。
■解讀
人流物流資金流信息流加速集聚分散
當(dāng)時(shí)，珠三角正從“一群城市”走向“城市群”，并將方針瞄準(zhǔn)世界級(jí)城市群，
廣州恰是珠三角城市群的龍頭與引擎。省政府參事鄭奮明表明，在這一格式中，人流、物流、資金流、信息流會(huì)加速集聚分散，構(gòu)成一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
作為珠三角的基地城市，
廣州交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢得天獨(dú)厚。國家“十三五”計(jì)劃大綱清晰將
廣州與北京、
上海并列，賦予了世界性歸納交通紐帶的定位。現(xiàn)實(shí) 上，
廣州在海、空、陸交通方面優(yōu)勢適當(dāng)顯著——
廣州港吞吐量居于世界第六；
廣州白云世界機(jī)場是全國三大世界紐帶機(jī)場之一；
廣州鐵路客運(yùn)紐帶也是中國主紐帶 之一。
不只如此，在空中、地上交通網(wǎng)絡(luò)以外，
廣州還有興旺的地下交通網(wǎng)絡(luò)——現(xiàn)在正在運(yùn)用的地鐵路程有220公里，日載客流到達(dá)700多萬人次；估計(jì) 到2020年，這一網(wǎng)絡(luò)路程將拓展至520公里。一個(gè)漫山遍野的地下軌跡交通系統(tǒng)將與地上、空中交通構(gòu)成立體的“三張網(wǎng)”，并與其他軌跡交通一道連接起空 港、海港、鐵路港等紐帶站點(diǎn)，構(gòu)成一個(gè)愈加速捷、高效的交通網(wǎng)絡(luò)。
在王世福看來，紐帶型網(wǎng)絡(luò)城市所指的“網(wǎng)絡(luò)”，不只請求加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建造，也包括了信息網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、立異網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)等方面的建造。這六大網(wǎng)絡(luò)彼此交織、逐步完善，將給國家主要基地城市建造供給愈加強(qiáng)有力的支持。
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