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目 錄
第一章 通則
第二章 歷史城區(qū)維護(hù)
第三章 歷史建筑保護(hù)
第四章 生態(tài)環(huán)境治理
第五章 傳承和運(yùn)用
第六章 法律依據(jù)
第七章 附錄
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化城市(下稱名都)維護(hù)管理方法,科學(xué)規(guī)范運(yùn)用名都?xì)v史文化遺產(chǎn),傳承與發(fā)展傳統(tǒng)文化,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,聯(lián)系實(shí)際,制定本條例。
第二條 名都的計(jì)劃、維護(hù)、管理與歷史人文資源開(kāi)發(fā)利用,及在名都專利保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、建設(shè)工程施工、休閑旅游等系列活動(dòng),應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 名城的保護(hù)對(duì)象是歷史城區(qū)傳統(tǒng)布局、總體面貌、空間形態(tài),有關(guān)的文物、歷史遺跡、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、名勝古跡、歷史文化名村、名貴樹(shù)木、生態(tài)環(huán)境和非物質(zhì)遺產(chǎn)等。在其中,珍貴文物、名勝古跡、歷史文化名村、名貴樹(shù)木、非物質(zhì)遺產(chǎn)的維護(hù),依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)行。
前述所指?jìng)鹘y(tǒng)風(fēng)貌建筑,就是指文物古跡、歷史遺跡外,具有一定完工歷史時(shí)間,對(duì)歷史城區(qū)總體面貌特點(diǎn)打造具有價(jià)值意義的建(構(gòu))建筑物。
第四條 名都維護(hù)管理方法必須遵循科學(xué)布局、嚴(yán)格保護(hù)、合理安排、協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與歷史文化保護(hù)、傳承與運(yùn)用的關(guān)聯(lián),維持和延續(xù)名都傳統(tǒng)文化的真實(shí)有效、完好性。
第五條 自治區(qū)市人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督名都維護(hù)管理方面,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府承擔(dān)名都維護(hù)管理方面。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府名都維護(hù)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌兼顧名都維護(hù)管理方面,建立和完善名都維護(hù)管理方面協(xié)調(diào)管理考核制度,科學(xué)研究名都維護(hù)管理方面的重大事項(xiàng),其日常事務(wù)由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)中心按照各自職責(zé),協(xié)作搞好名都維護(hù)管理方面。
第六條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)該將名都維護(hù)管理方面列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。州政府依據(jù)名都文物保護(hù)工作實(shí)際需求,給與經(jīng)費(fèi)支持。
激勵(lì)人或單位以捐助、支助、志愿者服務(wù)等形式參加名都的保護(hù)工作。
第七條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)名都保護(hù)規(guī)劃及其歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史遺跡等專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的名都保護(hù)規(guī)劃以及其它重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃理應(yīng)嚴(yán)格遵守,不可擅自變更。須經(jīng)更改的,按原準(zhǔn)許程序運(yùn)行。
第八條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)根據(jù)名都保護(hù)規(guī)劃和本條例規(guī)定,融合名都維護(hù)具體,創(chuàng)建名都保護(hù)對(duì)象名冊(cè)和數(shù)字化檔案,成立維護(hù)標(biāo)示,確立維護(hù)管控措施和責(zé)任者,推行分區(qū)分級(jí)歸類維護(hù)管理方法。
第九條 每一年的12月8日為名都維護(hù)日。
自治區(qū)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府理應(yīng)強(qiáng)化宣傳教育,提升廣大群眾的名都防范意識(shí)。
人或單位都是有維護(hù)名都的責(zé)任義務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)毀壞名都的各種違紀(jì)行為開(kāi)展勸說(shuō)、檢舉和控訴。
對(duì)于在名都維護(hù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人,依照國(guó)家省市的相關(guān)規(guī)定予以表彰或是獎(jiǎng)賞。
第二章 歷史城區(qū)維護(hù)
第十條 歷史城區(qū)是名城的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,包含氵舞 陽(yáng)河歷史時(shí)間城區(qū)段沿岸地區(qū)生態(tài)景觀、府城歷史風(fēng)貌、圣廟歷史風(fēng)貌、鐵溪街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、協(xié)同街——周街道傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、新中街——共和街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域,實(shí)際范圍由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府依據(jù)名都保護(hù)規(guī)劃劃分。
歷史風(fēng)貌劃分成關(guān)鍵專利保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
第十一條 歷史城區(qū)的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)維護(hù)歷史城區(qū)真正完備的遺址環(huán)境和與之相依存的群山形勝;
(二)維持歷史城區(qū)的歷史面貌、空間形態(tài)和“九山抱一城,一水份府衛(wèi)”傳統(tǒng)布局;
(三)維持和延續(xù)歷史城區(qū)原先的路面布局,維護(hù)傳統(tǒng)式小巷的原來(lái)空間形態(tài)和頁(yè)面;
(四)提升氵舞 陽(yáng)河歷史時(shí)間城區(qū)段沿岸地區(qū)生態(tài)景觀基本建設(shè)操縱,分因素保護(hù)河流本身、護(hù)岸、港口、橋梁和河道景觀工程建筑;
(五)嚴(yán)格控制歷史時(shí)間城區(qū)人口經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提升居民生活品質(zhì),保持歷史城區(qū)生命力;
(六)提升歷史城區(qū)商業(yè)用地作用,改進(jìn)公共配套設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施;
(七)發(fā)展以城市公共交通為主導(dǎo)、慢行交通特色交通出行為輔助的低碳城市方式;
(八)按照有關(guān)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全歷史城區(qū)防洪排澇、消防安全、抗震等級(jí)等各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)軟件;
(九)提升歷史城區(qū)綠化園林景觀維護(hù),改進(jìn)綠化環(huán)境;
(十)維護(hù)府、圣廟古城墻,做好相關(guān)維護(hù)保養(yǎng)、附近治理等相關(guān)工作。
第十二條 在歷史城區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),理應(yīng)按照保護(hù)規(guī)劃的需要對(duì)建(構(gòu))建筑物高度、規(guī)模、設(shè)計(jì)風(fēng)格和顏色加以控制,維持和延續(xù)傳統(tǒng)式布局、歷史面貌、特點(diǎn)裝飾設(shè)計(jì)、空間形態(tài)與歷史因素的完整性,使用傳統(tǒng)、仿傳統(tǒng)技術(shù)和沿習(xí)傳統(tǒng)式修建加工工藝,不得損害歷史文化的真實(shí)性和完好性,不得對(duì)視線通廊、傳統(tǒng)式布局、小巷肌理效果和歷史面貌組成毀滅性危害。
新創(chuàng)建、改造、改建營(yíng)業(yè)性建筑物的建筑材料、建筑材料和房屋裝修、裝飾材料的耐火性,務(wù)必符合標(biāo)準(zhǔn);并沒(méi)有國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。公共場(chǎng)所房屋裝修、裝飾設(shè)計(jì),理應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用難燃、難燃材料。
第十三條 歷史城區(qū)里的屋面應(yīng)當(dāng)保持小青瓦、坡屋面、封火墻、青灰色白粉墻面貌,鋁門窗維持淡褐色、木色特點(diǎn)。外立面理應(yīng)在滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前提下,采用與傳統(tǒng)風(fēng)貌相匹配的建筑材料。
在歷史城區(qū)范疇內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌、門店招牌、顯示屏、廣告燈箱等基礎(chǔ)設(shè)施,必須符合保護(hù)規(guī)劃的需求,并和歷史面貌相適應(yīng)。
第十四條 歷史城區(qū)內(nèi)不符維護(hù)規(guī)劃要求或與傳統(tǒng)式布局、歷史面貌不平衡的建(構(gòu))建筑物,理應(yīng)逐漸治理、更新改造。
任何單位和個(gè)人不得毀壞傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的重要外界面貌、特點(diǎn)預(yù)制構(gòu)件。因集體利益要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑拆建、改造或是拆的,必須符合保護(hù)規(guī)劃的需求。
第十五條 歷史城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁以下個(gè)人行為:
(一)劈山、開(kāi)采、采礦等毀壞傳統(tǒng)式戰(zhàn)略格局歷史面貌活動(dòng);
(二)占有保護(hù)規(guī)劃明確保存的園林綠地、湖長(zhǎng)制水體、道路等;
(三)建造生產(chǎn)制造、貯存可燃性、燃燒性、放射性物質(zhì)、毒害性、腐蝕物件工廠、倉(cāng)庫(kù)等;
(四)新創(chuàng)建輸電線路、高架道路、高架橋、貨運(yùn)物流核心區(qū);
(五)其他影響肆意破壞名都傳統(tǒng)式格局與歷史面貌活動(dòng)。
第十六條 傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)域內(nèi)除實(shí)行本規(guī)定第十五條規(guī)定外,還嚴(yán)禁以下個(gè)人行為:
(一)進(jìn)行大規(guī)模的新創(chuàng)建、改建主題活動(dòng);
(二)整片動(dòng)遷設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)整片土地資源;
(三)新開(kāi)設(shè)危害肆意破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的制造業(yè)企業(yè)。
第十七條 歷史風(fēng)貌中除實(shí)行本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定外,還嚴(yán)禁以下個(gè)人行為:
(一)在核心維護(hù)范圍內(nèi)必須的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)備以外新建、改建主題活動(dòng);
(二)開(kāi)展綜合商業(yè)體開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì);
(三)在公眾場(chǎng)所放養(yǎng)雞犬等畜禽養(yǎng)殖;
(四)占用人行道并且對(duì)商業(yè)街自然環(huán)境造成影響。
第十八條 在歷史風(fēng)貌關(guān)鍵專利保護(hù)范圍內(nèi),新創(chuàng)建、改建必須的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,理應(yīng)征詢縣珍貴文物主管部門的建議。
在歷史風(fēng)貌關(guān)鍵專利保護(hù)范圍內(nèi)拆卸歷史遺跡之外的建(構(gòu))建筑物或者其它設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位會(huì)同縣珍貴文物主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 在歷史風(fēng)貌建設(shè)控制地帶內(nèi)新創(chuàng)建、改建、改造建(構(gòu))建筑物高度、規(guī)模、顏色、肌理效果等,應(yīng)該和關(guān)鍵專利保護(hù)范圍的歷史面貌相適應(yīng)。
第二十條 嚴(yán)禁拆卸、損壞、占有古碼頭遺跡或在古碼頭遺址保護(hù)范圍之內(nèi)新修、構(gòu)建違章建筑。對(duì)已經(jīng)占有、建造、構(gòu)建的違章建筑,責(zé)令限期改正拆卸并恢復(fù)原貌。
第三章 歷史建筑保護(hù)
第二十一條 歷史遺跡推行原址保護(hù)的基本原則。因集體利益要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),對(duì)歷史遺跡無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、需要轉(zhuǎn)移外地維護(hù)或是拆的,應(yīng)該由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位會(huì)同縣珍貴文物主管機(jī)構(gòu),根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定請(qǐng)示準(zhǔn)許。
對(duì)歷史遺跡開(kāi)展外界整修裝飾設(shè)計(jì)、加上設(shè)施以及改寫(xiě)歷史建筑結(jié)構(gòu)或使用屬性的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位會(huì)同縣珍貴文物主管部門批準(zhǔn),并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十二條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化與旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展歷史遺跡調(diào)查并發(fā)布名冊(cè),凡符合歷史遺跡要求的建(構(gòu))建筑物明確提出申請(qǐng)建議,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
創(chuàng)建歷史遺跡案件線索事先保護(hù)制度,事先維護(hù)期間不得損壞或者拆卸該建(構(gòu))建筑物。事先專利保護(hù)期限為12六個(gè)月,從鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府執(zhí)行整體規(guī)劃責(zé)任的部門或者縣珍貴文物主管機(jī)構(gòu)傳出事先維護(hù)通知之日起測(cè)算。
第二十三條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)當(dāng)劃分歷史建筑保護(hù)范疇,對(duì)歷史文化商業(yè)街以外歷史遺跡還應(yīng)該劃分必須的建設(shè)控制地帶。
在歷史建筑保護(hù)范圍之內(nèi)不可新創(chuàng)建建(構(gòu))建筑物。是因?yàn)榫S護(hù)必須基本建設(shè)附屬工程的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位會(huì)與珍貴文物主管部門批準(zhǔn)。
在歷史遺跡建設(shè)控制地帶內(nèi)新創(chuàng)建、改建、改造建(構(gòu))建筑物,及其建造路面、地下建筑以及其它市政公用設(shè)施的,理應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,不可毀壞歷史遺跡的生活環(huán)境面貌。新創(chuàng)建、改建、改建的建(構(gòu))建筑物,必須在相對(duì)高度、規(guī)模、建筑立面、原材料、顏色等方面與歷史遺跡相適應(yīng)。
第二十四條 歷史遺跡改造、改建和加上設(shè)備,應(yīng)該和歷史遺跡傳統(tǒng)方式、顏色、材質(zhì)等相適應(yīng)。
歷史風(fēng)貌關(guān)鍵維護(hù)范圍之內(nèi)歷史遺跡,理應(yīng)保持原有的相對(duì)高度、規(guī)模、外型品牌形象及顏色。
第二十五條 歷史建筑保護(hù)的責(zé)任人,按下列順序依次明確:
(一)有所有權(quán)人的,使用權(quán)人為因素維護(hù)責(zé)任者,使用權(quán)人和所有權(quán)人另有約定的除外;
(二)無(wú)所有權(quán)人或是所有權(quán)人不清的,具體管理員、應(yīng)用人為因素維護(hù)責(zé)任者;
(三)無(wú)所有權(quán)人與實(shí)際管理員、應(yīng)用人,所在城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)中心為了保護(hù)責(zé)任者。
歷史遺跡租賃、外借的,理應(yīng)簽訂合同書(shū),確立歷史遺跡的用處和保護(hù)責(zé)任等相關(guān)信息。
第二十六條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)履行以下保護(hù)責(zé)任:
(一)依照歷史建筑保護(hù)規(guī)定以及作用,規(guī)范使用歷史遺跡;
(二)維持歷史遺跡原先的相對(duì)高度、規(guī)模、外型形象顏色;
(三)維護(hù)歷史遺跡傳統(tǒng)布局、歷史面貌、特點(diǎn)裝飾歷史時(shí)間環(huán)境因素的完整性;
(四)提升歷史時(shí)間建筑安全管理,按照有關(guān)規(guī)定配置防火安全、防盜系統(tǒng)、防自然損耗的設(shè)施,確保歷史時(shí)間建筑施工安全;
(五)提升歷史時(shí)間建筑設(shè)施整修,發(fā)覺(jué)歷史遺跡有損壞風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取措施給予清除同時(shí)向有關(guān)主管部門匯報(bào);
(六)法律法規(guī)、政策法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。
第二十七條 歷史遺跡有損壞風(fēng)險(xiǎn),其維護(hù)責(zé)任者不具有維護(hù)保養(yǎng)整修實(shí)力的,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)當(dāng)給予必需資金、技術(shù)性等支持或是采取有力措施的保護(hù)。
第二十八條 嚴(yán)禁以下危害歷史遺跡的舉動(dòng):
(一)發(fā)掘、影響或是私自占有、轉(zhuǎn)移、拆卸歷史遺跡;
(二)在歷史遺跡內(nèi)生產(chǎn)制造、貯存、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用可燃性、燃燒性、放射性物質(zhì)、毒害性、腐蝕等東西;
(三)在歷史遺跡上刻畫(huà)、涂污;
(四)在歷史遺跡上私自設(shè)定戶外廣告牌;
(五)私自設(shè)定、挪動(dòng)、修改或是損壞歷史建筑保護(hù)標(biāo)示;
(六)別的毀壞歷史遺跡傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑施工安全的舉動(dòng)。
第四章 生態(tài)環(huán)境治理
第二十九條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)歷史城區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理,基本建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)歷史文化保護(hù)與生態(tài)建設(shè)有效融合。
第三十條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)名都維護(hù)范圍之內(nèi)河流水體、海岸線的建設(shè)和管理,依規(guī)合理布置生態(tài)綠化、自然景觀、休閑娛樂(lè)游樂(lè)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,健全污水收集和預(yù)處理系統(tǒng),結(jié)構(gòu)加固日常保養(yǎng)河提,清淤疏浚,維持河堤清理。
在名都維護(hù)范圍內(nèi)水上旅游、水上游樂(lè)等系列活動(dòng),必須符合河堤海域保護(hù)規(guī)劃,不可環(huán)境污染河堤水質(zhì)。
第三十一條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)當(dāng)提升名都維護(hù)范圍之內(nèi)固體廢物、空氣和噪聲等環(huán)保治理。
第三十二條 歷史城區(qū)內(nèi)飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)定隔渣池設(shè)備或者其它油漬廢水處理設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定搜集、處理油漬污水。
第三十三條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府理應(yīng)按照維護(hù)規(guī)劃要求,在歷史城區(qū)外場(chǎng)劃定自然環(huán)境融洽區(qū)并立即對(duì)外公布。
第三十四條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)自然環(huán)境融洽區(qū)范圍之內(nèi)環(huán)境美化、公路邊坡維護(hù)、景色樹(shù)木保護(hù)與水體凈化,提升植綠護(hù)綠、封山育林工作中,掛牌上市維護(hù)名貴樹(shù)木樹(shù)木。
第三十五條 在環(huán)境融洽區(qū)范圍之內(nèi),不準(zhǔn)以下個(gè)人行為:
(一)劈山、開(kāi)采、開(kāi)采、采土、燒制、葬墳;
(二)占有和損壞園林綠地、河流水系;
(三)違反規(guī)定開(kāi)設(shè)垃圾站、棄土場(chǎng);
(四)基本建設(shè)破壞環(huán)境和破壞生態(tài)工程項(xiàng)目;
(五)建造生產(chǎn)制造、貯存可燃性、燃燒性、放射性物質(zhì)、毒害性、腐蝕物件工廠、庫(kù)房;
(六)其他影響和破壞環(huán)境的舉動(dòng)。
第三十六條 在環(huán)境融洽區(qū)域內(nèi)已建成工廠、垃圾站,及其破壞環(huán)境和導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的建設(shè)工程,理應(yīng)限期治理或是轉(zhuǎn)移;逾期未整治或是遷移的,理應(yīng)依法拆除。
第五章 傳承和運(yùn)用
第三十七條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府理應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排名都?xì)v史文化,提升名都文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)及旅游作用,根據(jù)人居環(huán)境改善、作用業(yè)態(tài)調(diào)整和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)名都文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在遵循保護(hù)規(guī)劃前提下,支持鼓勵(lì)對(duì)名都各種保護(hù)對(duì)象的合理安排、有序開(kāi)放,不得毀壞本地自然風(fēng)光、自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)。
第三十八條 鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府應(yīng)采取緩解、折遷、微改造等形式,提升歷史城區(qū)公共開(kāi)放空間,補(bǔ)充配套設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱點(diǎn),提升人居環(huán)境。
歷史城區(qū)內(nèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位因搬遷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整折遷新土地、房子,應(yīng)該優(yōu)先選擇用以發(fā)展文化度假旅游、文化教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。
第三十九條 歷史城區(qū)里的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史遺跡,在滿足保護(hù)規(guī)劃要求的前提下,能夠進(jìn)行內(nèi)部作用改進(jìn)和升級(jí),以提升定居、適用范圍,適應(yīng)現(xiàn)代生活需求。
激勵(lì)運(yùn)用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和歷史遺跡依規(guī)從事名都維護(hù)相一致的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),展現(xiàn)名都住戶傳統(tǒng)式生活理念和民俗風(fēng)情。
第四十條 激勵(lì)、適用人或單位合理安排非物質(zhì)遺產(chǎn),開(kāi)發(fā)具有地方文化、民族風(fēng)格和市場(chǎng)前景的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和推進(jìn)公共文化服務(wù)等系列活動(dòng)。
第四十一條 正確引導(dǎo)、激勵(lì)、支持在名都范圍之內(nèi)依規(guī)從業(yè)以下主題活動(dòng):
(一)創(chuàng)建影視廣告制作、文學(xué)創(chuàng)作、民俗文化傳學(xué)等產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè);
(二)進(jìn)行龍舟比賽、鎮(zhèn)遠(yuǎn)元宵節(jié)龍燈會(huì)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)廣大苗族地區(qū)踩鼓勵(lì)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)報(bào)京“三月三”、鎮(zhèn)遠(yuǎn)土家族“八月八”等傳統(tǒng)文化文化活動(dòng);
(三)設(shè)立歷史博物館、展覽館、史料館及其工藝品、民俗藏品交易展現(xiàn)展覽館等;
(四)服務(wù)特色民宿客棧、民宿客棧、鋪面;
(五)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)特色美食和傳統(tǒng)餐飲;
(六)弘揚(yáng)、展現(xiàn)報(bào)京侗族刺繡圖案、鎮(zhèn)遠(yuǎn)木雕工藝品等傳統(tǒng)手工技藝,制做、市場(chǎng)銷售傳統(tǒng)手工藝品、手工工藝品、紀(jì)念品等;
(七)發(fā)掘、弘揚(yáng)名都?xì)v史傳說(shuō)、人文故事、民間風(fēng)俗等非物質(zhì)遺產(chǎn);
(八)運(yùn)用名都網(wǎng)絡(luò)資源弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的其他活動(dòng)。
第六章 法律依據(jù)
第四十二條 違反本條例規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由自治區(qū)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府或是有關(guān)行政主管部門責(zé)改,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未機(jī)構(gòu)或者沒(méi)有依照法定條件制定出臺(tái)、審批、改動(dòng)、發(fā)布保護(hù)規(guī)劃的;
(二)沒(méi)有按照法定條件執(zhí)行審核責(zé)任的;
(三)未按規(guī)定對(duì)歷史風(fēng)貌、歷史遺跡、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行日常巡視維護(hù),或是不履行對(duì)歷史遺跡和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑安全性監(jiān)管責(zé)任的;
(四)不履行或者沒(méi)有依照要求履行其他一些崗位職責(zé),造成鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城保護(hù)工作中受到嚴(yán)重影響,或是納入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象歷史、造型藝術(shù)、文化藝術(shù)等價(jià)值遭受毀滅性影響。
第四十三條 違反本條例第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位責(zé)令停止違法行為、時(shí)限恢復(fù)正?;蛘卟扇∑渌婪洞胧?;有違法所得的,沒(méi)收非法所得;逾期未恢復(fù)正?;蛘呤遣徊扇”匾姆婪洞胧┑?,執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位可以指定有實(shí)力的企業(yè)委托恢復(fù)正?;蛘卟扇∑渌婪洞胧?,所需費(fèi)用由違法行為人擔(dān)負(fù);造成嚴(yán)重后果,對(duì)企業(yè)并處罰款50多萬(wàn)元100萬(wàn)元以下罰款,對(duì)于個(gè)人并處罰款5多萬(wàn)元10萬(wàn)元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,私自設(shè)定、挪動(dòng)、修改或是損壞歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史遺跡標(biāo)示牌的,由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣市人民政府執(zhí)行整體規(guī)劃崗位職責(zé)的單位責(zé)令改正;逾期不改正的,對(duì)企業(yè)懲處1多萬(wàn)元5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)于個(gè)人懲處1000元以下1萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 對(duì)名都?xì)v史文化遺產(chǎn)、歷史面貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等造成損害,損害國(guó)家利益或是公眾利益的舉動(dòng),有關(guān)機(jī)關(guān)和管理應(yīng)當(dāng)依法提起公益訴訟。
第四十六條 違反本條例規(guī)定的許多個(gè)人行為,法律法規(guī)、政策法規(guī)有處罰標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自2023年12月31日起實(shí)施。
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