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三公街片區(qū)是順慶城區(qū)的老商圈，過去以賣服飾的店鋪為主，業(yè)態(tài)比較單一。5月，中城街道體育場社區(qū)在該片區(qū)引入餐飲品牌、設(shè)立各類攤點(diǎn)，為這個(gè)老商圈注入了新的活力。

此前，商務(wù)部官網(wǎng)公示了全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)名單，南充成為名單上的50個(gè)城市之一。試點(diǎn)的打造，旨在指導(dǎo)建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)《南充市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)方案》，南充將用5年時(shí)間逐步建成300個(gè) 一刻鐘便民生活圈 ，讓越來越多的市民生活便利 不出圈 。

根據(jù)商務(wù)部等12部門此前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，試點(diǎn)地區(qū)要重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、新建居住區(qū)、城鄉(xiāng)接合部小區(qū)加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，滿足居民便利生活和日常消費(fèi)需求。

首先要在對(duì)比中找準(zhǔn)定位，鍛長板，補(bǔ)短板。 省商務(wù)廳 一刻鐘便民生活圈 評(píng)審專家、成都特色商業(yè)街協(xié)會(huì)秘書長涂家卿向記者表示。

南充已有一定基礎(chǔ)。根據(jù)南充市第七次黨代會(huì)作出的關(guān)于 構(gòu)建15分鐘便捷生活消費(fèi)圈 工作部署，該市正有序推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)、商業(yè)步行街打造、品牌連鎖便民店培育和便民生活設(shè)施改善等。目前，南充先后有4條步行街獲批省級(jí)步行街，3條步行街獲批市級(jí)步行街;多點(diǎn)布局了一批便民生活超市，改造提升了一批高品質(zhì)公園等。

此外，《南充市 十四五 服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《南充市促消費(fèi)穩(wěn)增長十五條措施》等10余份文件都明確給出了支持便民消費(fèi)的舉措， 目前，南充正加快推進(jìn)全省大型區(qū)域商品分撥配送中心試點(diǎn)城市建設(shè)，這些都將有力助推 一刻鐘便民生活圈 建設(shè)。 南充市商務(wù)局市場體系建設(shè)科科長周宇說。

但南充市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，南充在服務(wù)設(shè)施配套、業(yè)態(tài)品牌培育、發(fā)展推動(dòng)合力等方面仍有待完善提升。如部分老舊社區(qū)，生活服務(wù)載體和公共配套設(shè)施難以滿足社區(qū)現(xiàn)有發(fā)展需要，部分新建社區(qū)規(guī)劃前瞻性不足;缺少知名品牌和本土大型連鎖企業(yè);社會(huì)生活服務(wù)設(shè)施投資主體呈多元化、多層級(jí)態(tài)勢(shì)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

分段實(shí)施

計(jì)劃兩年試點(diǎn)三年推廣

根據(jù)《南充市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)方案》，南充以2022年 2023年為起步階段，選定了10個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)單位，先行推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，探索 系統(tǒng)營造功能完善、精準(zhǔn)高效的社區(qū)生活服務(wù)場景，構(gòu)建便民生活圈、打造便民服務(wù)鏈 。

中城街道體育場社區(qū)就是10個(gè)試點(diǎn)社區(qū)之一。 三公街片區(qū)的變化只是我們探索的一部分。 據(jù)中城街道體育場社區(qū)黨委書記陽寧勝介紹，該社區(qū)以 家園變花園、街區(qū)變景區(qū)、老舊小區(qū)變成示范區(qū) 為主題，實(shí)施老舊小區(qū)改造，完善提升設(shè)施配套， 目前正在協(xié)助推進(jìn)地下停車場改造和環(huán)形片區(qū)商業(yè)綜合體改造，預(yù)計(jì)年底投入使用。

同時(shí)，該社區(qū)還積極探索 社區(qū)+公司+居民+公益 模式，開發(fā)公共空間、開辦特色文旅和養(yǎng)老托幼及家政服務(wù)等功能，推動(dòng)片區(qū)智慧管理和綜合有序治理。

按照《方案》要求，以這些前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，南充將推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、配套提升、業(yè)態(tài)補(bǔ)齊、業(yè)態(tài)提升、品牌培育、數(shù)字賦能、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新 八大行動(dòng) ，完善多項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提升。同時(shí)，南充還將建強(qiáng)保障機(jī)制，如推動(dòng)市級(jí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)先向試點(diǎn)社區(qū)傾斜，加大支持微利業(yè)態(tài)經(jīng)營力度等。

□名詞解釋

一刻鐘便民生活圈 以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。