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去年今天，國務院發(fā)布了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），賦予南沙作為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺的新定位。

新起點，新征程。這一年來，廣州南沙奮力開發(fā)建設(shè)，大動作頻頻，重大政策接連落地，重大項目相繼啟用，努力建成全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎。

南沙蕉門河一帶

經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階——

2022年，該區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2252.58億元、同比增長4.2%，增速居全市首位；固定資產(chǎn)投資首次突破1200億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超3800億元。今年以來，固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入、批發(fā)零售業(yè)等多項指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長，釋放了良好信號，彰顯出無限潛力。

科技產(chǎn)業(yè)雙策源能力增強——

上周，在廣州南沙組裝測試的力箭一號遙二運載火箭成功發(fā)射。隨著國內(nèi)首個第三代半導體全產(chǎn)業(yè)鏈布局落地，國內(nèi)首個氫能乘用車示范項目啟動，南沙“芯晨大?！碑a(chǎn)業(yè)布局正轉(zhuǎn)化為實景圖。

青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平提升——

建成港澳青創(chuàng)基地12家，入駐港澳臺青創(chuàng)項目團隊超500個。單個在南沙方案就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年最高可享受51.5萬元獎補，獎補力度全國領(lǐng)先。

高水平對外開放門戶能級躍升——

以制度型開放為目標，累計形成884項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，被國家和省、市復制推廣409項。2022年外貿(mào)進出額總值近3000億元、增長15%。

規(guī)則銜接機制建設(shè)走深走實——

52個港澳商協(xié)會在南沙設(shè)立代表處，獲批全國首批氣候投融資試點，涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項境外職業(yè)資格認可清單即將出臺。

高質(zhì)量城市發(fā)展標桿建設(shè)加快——

香港科技大學（廣州）、民心港人子弟學校去年開學，中山大學附屬第一（南沙）醫(yī)院建成使用；南珠中城際、深茂鐵路廣州段開工建設(shè)，大灣區(qū)“半小時交通圈”正在形成。

“第一年的年度目標任務已順利完成。”今天（6月14日），在“高質(zhì)量發(fā)展·看南沙”新聞發(fā)布會上，南沙區(qū)委常委、常務副區(qū)長魏敏表示，未來，南沙將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，全力做好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章。

科技產(chǎn)業(yè)雙策源，“力箭”升空“氫跑”加速“芯芯”向榮

一年來，南沙聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)雙策源能力進一步增強。

“一年來，新簽約項目299個、投資總額達6882億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達76%，提高了14個百分點?！蔽好艚榻B道。

上周，中科宇航參與研制的力箭一號遙二運載火箭“一箭26星”成功發(fā)射，刷新紀錄。早前，廣東空天科技研究院參與研制的國內(nèi)最大固體運載火箭“力箭一號”成功首飛。中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地在南沙建成投產(chǎn)，將開啟我國最大運載火箭的批量生產(chǎn)時代。

力箭一號遙二運載火箭升空

目光回到地面。南砂晶圓、芯聚能、聯(lián)晶智能等重點項目建成投產(chǎn)，讓南沙實現(xiàn)國內(nèi)首個寬禁帶半導體全產(chǎn)業(yè)鏈布局。廣汽豐田新能源汽車產(chǎn)能擴建項目投產(chǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達2000億元，年產(chǎn)整車超100萬輛。面向汽車產(chǎn)業(yè)未來，南沙大力發(fā)展新型儲能，落戶融捷、巨灣技研、“液態(tài)陽光”等項目，建成國內(nèi)首個固態(tài)儲氫型制加氫一體化示范項目，啟動全國首個氫能乘用車示范項目“南沙氫跑”。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強有力的支撐。南沙也在加快重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，迎來多個好消息：南沙科學城總體發(fā)展規(guī)劃獲批復，中科院明珠科學園南部組團交付使用。天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心掛牌運作，國內(nèi)首座深水科考專用碼頭（廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局科考碼頭）正式啟用，我國自主設(shè)計的首艘超深水大洋鉆探船實現(xiàn)主船體貫通。

科技發(fā)展的關(guān)鍵在人才。南沙積極打造大灣區(qū)高水平人才高地核心區(qū)。出臺“國際化人才特區(qū)九條”，聯(lián)合港澳專業(yè)人才機構(gòu)在三地設(shè)立“粵港澳人才協(xié)作辦公室”，聯(lián)合引進全球英才。試點實施往來港澳人才簽注政策，已有約150人享受該政策。目前，全區(qū)集聚高層次和骨干人才2萬余人，實現(xiàn)3年翻兩番。

港澳青年南沙逐夢，享受獨有措施，獎補全國領(lǐng)先

一年來，南沙聚焦深度對接融合，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進一步提升。

港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)有哪些現(xiàn)實需求？南沙不僅深入實施支持港澳青年發(fā)展“五樂”計劃，出臺“港澳青創(chuàng)新十條”政策，還根據(jù)深入的調(diào)研，增設(shè)“薪金補貼”“證書補貼”“就業(yè)獎勵”“一卡走南沙”4項獨有措施，單個在南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年最高可享受51.5萬元獎補，獎補力度全國領(lǐng)先。現(xiàn)已建成創(chuàng)享灣等港澳青創(chuàng)基地12家，入駐港澳臺青創(chuàng)項目團隊（企業(yè)）超500個。

創(chuàng)享灣一帶

在創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務保障方面，南沙建成港澳青年“五樂”服務中心、大灣區(qū)職場導師工作站，構(gòu)建“住房補貼＋共有產(chǎn)權(quán)房＋人才公寓”住房保障體系，組織超2000名港澳青年在南沙參加“百企千人”實習計劃，落戶廣東省粵港澳青少年交流促進會、廣東政協(xié)港澳青年人文交流基地。如今，一批港澳青年已在南沙機關(guān)事業(yè)單位、法定機構(gòu)、國企就業(yè)。

開放大門越開越大，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”同步加速

一年來，南沙聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，高水平對外開放門戶功能進一步擴展。

面向世界，既要有基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，也要有制度規(guī)則“軟聯(lián)通”。南沙港區(qū)四期全自動化碼頭、近洋碼頭、海嘉碼頭以及南沙國際物流中心的建成，為南沙增強國際航運物流樞紐功能給予“最硬”支撐。

南沙港區(qū)四期全自動化碼頭

廣州日報記者從會上獲悉，南沙2022年外貿(mào)進出口總值近3000億元、增長15%。這背后，是累計開通的154條國際班輪航線，是2022年集裝箱吞吐量1839萬標箱、海鐵聯(lián)運超10萬標箱的繁忙碼頭。此外，南沙還落地4張國際航行船舶保稅加油牌照，共交付超240架飛機，成為華南地區(qū)最大的飛機租賃集聚地。

“軟聯(lián)通”方面，南沙穩(wěn)步推進制度型開放。全球溯源中心獲中國管理科學獎，持續(xù)深化“無證明自貿(mào)區(qū)”“交地即開工”等改革。截至目前，已累計形成884項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，其中被國家和省、市復制推廣409項。

在拓展國際經(jīng)貿(mào)交流合作方面，南沙深入對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，積極推進中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地建設(shè)，已形成法律服務業(yè)、涉稅專業(yè)服務業(yè)等集聚區(qū)。建設(shè)聯(lián)合國全球人道主義應急倉庫和樞紐，成功舉辦國際金融論壇（IFF）全球年會、亞洲青年領(lǐng)袖論壇、大灣區(qū)科學論壇、大灣區(qū)全球招商大會、全球消費者大會等重大活動。

尋求灣區(qū)“公約數(shù)”，146項境外職業(yè)資格認可清單即將出臺

一年來，南沙聚焦需求精準銜接，規(guī)則銜接機制對接步伐進一步加快。

經(jīng)脈通暢方能活力澎湃。一年來，南沙積極尋求粵港澳大灣區(qū)的“最大公約數(shù)”，創(chuàng)新粵港澳合作模式，推動規(guī)則銜接向縱深前進。其中，最為矚目的莫過于成立分別由全國政協(xié)副主席梁振英、何厚鏵擔任顧問的粵港合作咨詢委員會和粵澳發(fā)展促進會。目前，已有52個港澳商協(xié)會在南沙設(shè)立代表處，常態(tài)化開展精準對接交流。新建的香港科技園南沙孵化基地正探索“港澳成果、南沙轉(zhuǎn)化”。

金融市場互聯(lián)互通方面，廣州期貨交易所上市首個品種工業(yè)硅期貨和期權(quán)，累計成交額超3280億元；獲批全國首批氣候投融資試點，啟用大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財和資管中心，落戶總規(guī)模2000億元的廣州產(chǎn)投、創(chuàng)投2個母基金。此外，南沙深入推進跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，全區(qū)現(xiàn)有8家基金管理企業(yè)獲批QDLP、QFLP試點資格，獲批額度超173億元人民幣；開立自由貿(mào)易賬戶超6850戶。

在民生領(lǐng)域規(guī)則銜接方面，南沙在法律服務、衛(wèi)生、建筑、規(guī)劃、稅務、旅游等6個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對港澳人士專業(yè)資格認可，涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項境外職業(yè)資格認可清單即將出臺。試行建筑和交通工程專業(yè)港澳人才職稱評價管理辦法，16名港澳工程人才獲得內(nèi)地職稱。

打造城市發(fā)展標桿，“半小時交通圈”從南沙出發(fā)

一年來，南沙聚焦服務品質(zhì)提升，高質(zhì)量城市發(fā)展標桿建設(shè)進一步取得突破。

在優(yōu)化提升城市設(shè)計方面，南沙編制形成廣州南沙空間方案，深化慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐3個先行啟動區(qū)城市設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)約3萬人規(guī)模的港式國際化社區(qū)。

在提升公共服務水平方面，獲批全市唯一全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)，香港科技大學（廣州）、民心港人子弟學校去年9月正式開學。中山大學附屬第一（南沙）醫(yī)院建成使用，省中醫(yī)院南沙醫(yī)院基本建成，正分別申報綜合類和中醫(yī)類國家醫(yī)學中心。

香港科技大學（廣州）

隨著南珠中城際、深茂鐵路廣州段開工建設(shè)，深中通道南沙線、獅子洋通道等項目加快建設(shè)，深中通道橋梁主體工程實現(xiàn)全線貫通，南沙外聯(lián)內(nèi)通的交通樞紐功能不斷強化，大灣區(qū)“半小時交通圈”從藍圖走向現(xiàn)實。

錨定高質(zhì)量發(fā)展任務，做好粵港澳全面合作大文章

站在《南沙方案》發(fā)布一周年這個節(jié)點，應該總結(jié)，更應展望。

加快編制新一輪南沙發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃，集中力量推動三個先行啟動區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地、大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心、粵港澳大灣區(qū)保險服務中心等重大項目……魏敏表示，接下來，南沙將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，推動規(guī)劃和政策落地不停步，推進項目和任務實施不停步，優(yōu)化資源高效配置不停步，全力做好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章，以有質(zhì)量的速度、實實在在的標志性成果，熱火朝天推動南沙高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。