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融合之路,城與鄉(xiāng)雙向奔赴

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2024年01月16日 09:01 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 河南鄭州墻體廣告



早上6時(shí),首班101路公交車迎著朝陽,從嘉興市區(qū)大新路站準(zhǔn)時(shí)發(fā)車。全程約60分鐘,經(jīng)南湖景區(qū)、中央公園,駛向余新、鳳橋等鎮(zhèn)村。

“以前我們挑著擔(dān)子,坐公交去城里賣桃。現(xiàn)在城里人坐公交進(jìn)村賞花、采摘、吃農(nóng)家樂。”水蜜桃成熟季,緊鄰101路三星村站的種植園里,村民應(yīng)華興喜氣洋洋接待著一撥撥客人。

城與鄉(xiāng)的“握手”,在此寫下生動(dòng)一章。20年來,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”為導(dǎo)向,浙江深入推進(jìn)“千萬工程”,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。眼下,農(nóng)村“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”“30分鐘公共服務(wù)圈”等基本形成,城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90,均衡水平領(lǐng)跑全國。

今年初,浙江部署實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程,進(jìn)一步將“城”與“鄉(xiāng)”放到一起謀劃、一體推進(jìn)。經(jīng)歷了華麗蝶變的廣袤鄉(xiāng)村,還“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”嗎?“千萬工程”如何重塑城鄉(xiāng)關(guān)系?探尋中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,浙江如何跑出城鄉(xiāng)融合發(fā)展新速度?近日,我們來到全省城鄉(xiāng)居民收入差最小的設(shè)區(qū)市嘉興,觸摸城鄉(xiāng)互動(dòng)的脈搏。

從根子上解決問題

153060,蹲點(diǎn)期間,嘉興人對(duì)一組數(shù)字津津樂道——

15分鐘內(nèi),所有鎮(zhèn)村可上高速;30分鐘內(nèi),直達(dá)各縣(市、區(qū))中心;60分鐘內(nèi),市中心與周邊城市互通。

從城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度,看出城鄉(xiāng)融合進(jìn)度。嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)鄧建華說,2004年在全國率先發(fā)布城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃以來,當(dāng)?shù)赝苿?dòng)交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng),統(tǒng)籌養(yǎng)老、醫(yī)療等公共資源均衡配置,農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果。

秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村,距市區(qū)15公里。以前,1960名村民做夢(mèng)都想住進(jìn)城里。如今,大家說:“給錢都不愿搬?!?/p>

柏油路直通村口,商超開進(jìn)村里,圖書館就在黨群服務(wù)中心2樓,還建了文化禮堂、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心……“城里有的我們都有,城里沒有的我們也有?!贝妩h總支書記張秋生感慨。

說到底,城鄉(xiāng)發(fā)展失序,根源在于過往的“重城輕鄉(xiāng)”理念。能否融合發(fā)展,關(guān)鍵看能否重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。

“千萬工程”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“牛鼻子”工程,堅(jiān)持農(nóng)村和城市地位平等,歷史性地改變了城市建設(shè)政府出資、農(nóng)村建設(shè)村民和集體自籌的傳統(tǒng),走出了建設(shè)新農(nóng)村與推動(dòng)城鎮(zhèn)化矛盾的誤區(qū),也改寫了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“城有鄉(xiāng)無、城多鄉(xiāng)少、城高鄉(xiāng)低”二元對(duì)立格局。

不僅從根本上重塑理念,推動(dòng)城鄉(xiāng)無縫對(duì)接,浙江還從制度上撕開口子,拉平城鄉(xiāng)待遇差。

曾經(jīng),一紙戶籍代表身份,造成教育、就業(yè)等資源和福利的城鄉(xiāng)差別。2008年,嘉興實(shí)施新政,正式取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)劃分,戶口上的身份標(biāo)識(shí)統(tǒng)一轉(zhuǎn)成“居民”;2013年開始,德清啟動(dòng)戶籍制度配套改革,逐一消除住房保障、社會(huì)救助等公共政策的城鄉(xiāng)差異……

摸清農(nóng)民想什么、農(nóng)村缺什么,系統(tǒng)擺布城鄉(xiāng)關(guān)系,再從根子上解決問題。這一來自“千萬工程”的啟示,今天依然可以指引我們提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度。

更難得的是,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)城鄉(xiāng)并軌之時(shí),浙江沒有把農(nóng)村變城市,而是在體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、注意鄉(xiāng)土味道的前提下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是20年來浙江實(shí)施“千萬工程”的重要原則。

乍看南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)聯(lián)豐村,有咖啡館,有瀝青村道,有智能垃圾分類驛站,現(xiàn)代氣息十足。深入其間,又能發(fā)現(xiàn)桃花島景點(diǎn)打造遵循自然肌理,粉墻黛瓦的民居沿村落地形勾勒,小橋流水鮮花環(huán)繞,一派浙北田園風(fēng)光。村黨委書記李正峰說:“望得見風(fēng)景,看得見鄉(xiāng)愁,鄉(xiāng)村是農(nóng)民的美好家園,也是城市的美麗花園?!?/p>

事實(shí)上,正因鄉(xiāng)村特色和傳統(tǒng)文化的保留,在人民美好生活需求日益提升的當(dāng)下,農(nóng)村全面發(fā)展迎來了契機(jī),城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)打開了窗口。


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