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“千萬工程”啟示錄之二:融合之路,城與鄉(xiāng)雙向奔赴

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2024年01月16日 09:01 相關(guān)案例: 本文標(biāo)簽: 河南駐馬店墻體廣告


早上6時,首班101路公交車迎著朝陽,從嘉興市區(qū)大新路站準(zhǔn)時發(fā)車。全程約60分鐘,經(jīng)南湖景區(qū)、中央公園,駛向余新、鳳橋等鎮(zhèn)村。

以前我們挑著擔(dān)子,坐公交去城里賣桃?,F(xiàn)在城里人坐公交進(jìn)村賞花、采摘、吃農(nóng)家樂。 水蜜桃成熟季,緊鄰101路三星村站的種植園里,村民應(yīng)華興喜氣洋洋接待著一撥撥客人。

城與鄉(xiāng)的 握手 ,在此寫下生動一章。20年來,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興 三農(nóng) 為導(dǎo)向,浙江深入推進(jìn) 千萬工程 ,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。眼下,農(nóng)村 20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈 30分鐘公共服務(wù)圈 等基本形成,城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90,均衡水平領(lǐng)跑全國。

今年初,浙江部署實施縣城承載能力提升和深化 千村示范、萬村整治 工程,進(jìn)一步將 城 與 鄉(xiāng) 放到一起謀劃、一體推進(jìn)。經(jīng)歷了華麗蝶變的廣袤鄉(xiāng)村,還 望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁 嗎? 千萬工程 如何重塑城鄉(xiāng)關(guān)系?探尋中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,浙江如何跑出城鄉(xiāng)融合發(fā)展新速度?近日,我們來到全省城鄉(xiāng)居民收入差最小的設(shè)區(qū)市嘉興,觸摸城鄉(xiāng)互動的脈搏。

從根子上解決問題

153060,蹲點期間,嘉興人對一組數(shù)字津津樂道

15分鐘內(nèi),所有鎮(zhèn)村可上高速;30分鐘內(nèi),直達(dá)各縣(市、區(qū))中心;60分鐘內(nèi),市中心與周邊城市互通。

從城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度,看出城鄉(xiāng)融合進(jìn)度。嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長鄧建華說,2004年在全國率先發(fā)布城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃以來,當(dāng)?shù)赝苿咏煌ā⒐┧然A(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng),統(tǒng)籌養(yǎng)老、醫(yī)療等公共資源均衡配置,農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果。

秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村,距市區(qū)15公里。以前,1960名村民做夢都想住進(jìn)城里。如今,大家說: 給錢都不愿搬。

柏油路直通村口,商超開進(jìn)村里,圖書館就在黨群服務(wù)中心2樓,還建了文化禮堂、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心 城里有的我們都有,城里沒有的我們也有。 村黨總支書記張秋生感慨。

說到底,城鄉(xiāng)發(fā)展失序,根源在于過往的 重城輕鄉(xiāng) 理念。能否融合發(fā)展,關(guān)鍵看能否重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。

千萬工程 作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的 牛鼻子 工程,堅持農(nóng)村和城市地位平等,歷史性地改變了城市建設(shè)政府出資、農(nóng)村建設(shè)村民和集體自籌的傳統(tǒng),走出了建設(shè)新農(nóng)村與推動城鎮(zhèn)化矛盾的誤區(qū),也改寫了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 城有鄉(xiāng)無、城多鄉(xiāng)少、城高鄉(xiāng)低 二元對立格局。

不僅從根本上重塑理念,推動城鄉(xiāng)無縫對接,浙江還從制度上撕開口子,拉平城鄉(xiāng)待遇差。

曾經(jīng),一紙戶籍代表身份,造成教育、就業(yè)等資源和福利的城鄉(xiāng)差別。2008年,嘉興實施新政,正式取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)劃分,戶口上的身份標(biāo)識統(tǒng)一轉(zhuǎn)成 居民 ;2013年開始,德清啟動戶籍制度配套改革,逐一消除住房保障、社會救助等公共政策的城鄉(xiāng)差異

摸清農(nóng)民想什么、農(nóng)村缺什么,系統(tǒng)擺布城鄉(xiāng)關(guān)系,再從根子上解決問題。這一來自 千萬工程 的啟示,今天依然可以指引我們提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度。

更難得的是,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)城鄉(xiāng)并軌之時,浙江沒有把農(nóng)村變城市,而是在體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、注意鄉(xiāng)土味道的前提下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是20年來浙江實施 千萬工程 的重要原則。

乍看南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)聯(lián)豐村,有咖啡館,有瀝青村道,有智能垃圾分類驛站,現(xiàn)代氣息十足。深入其間,又能發(fā)現(xiàn)桃花島景點打造遵循自然肌理,粉墻黛瓦的民居沿村落地形勾勒,小橋流水鮮花環(huán)繞,一派浙北田園風(fēng)光。村黨委書記李正峰說: 望得見風(fēng)景,看得見鄉(xiāng)愁,鄉(xiāng)村是農(nóng)民的美好家園,也是城市的美麗花園。

事實上,正因鄉(xiāng)村特色和傳統(tǒng)文化的保留,在人民美好生活需求日益提升的當(dāng)下,農(nóng)村全面發(fā)展迎來了契機(jī),城鄉(xiāng)資源雙向流動打開了窗口。


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