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為做好該項工作,2022年4月,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委科學(xué)指導(dǎo)下,市大數(shù)據(jù)中心組織開展“城市大腦”調(diào)研,形成“城市大腦”建設(shè)的頂層規(guī)劃。同年6月,市政府正式印發(fā)《新余市市域社會治理現(xiàn)代化“智治”提升工程工作方案》,成立以市長為第一指揮長、分管副市長為指揮長的“智治”工程建設(shè)指揮部以及下屬工作專班,明確由市大數(shù)據(jù)中心組織、市數(shù)投公司籌資、市委政法委和市政府辦協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門參與的項目建設(shè)機制,啟動項目建設(shè)。
根據(jù)方案,各級各有關(guān)部門立即行動,迅速推動項目立項批復(fù)、預(yù)算審核、招投標和組織實施。期間,指揮部及工作專班陸續(xù)召開2次指揮部會議和7次工作專班會議,建立起專班月會議、項目組日調(diào)度等工作機制,完成多輪需求調(diào)研、數(shù)據(jù)歸集和迭代開發(fā)等工作,持續(xù)推動“城市大腦”建設(shè)、應(yīng)用和完善提升。經(jīng)過9個多月攻堅克難,一期工程基本建成。
5月19日,筆者來到位于市公安局三樓的“城市大腦”指揮部——市域社會治理現(xiàn)代化調(diào)度指揮中心,在 U形指揮調(diào)度臺前,一塊寬8米、高4米的
LED顯示屏鑲嵌在墻上,屏上正7×24小時顯示著“城市大腦”運行情況。在“城市大腦”引導(dǎo)頁面,一顆芯片撐起一個地球,地球上突出標注了“江西省新余市”的位置,頂部“城市大腦惟新在余”文字格外醒目,沿著地球周邊,分別是“重點應(yīng)用”“業(yè)務(wù)中臺”“數(shù)據(jù)中心”“特色應(yīng)用”等主模塊。再點開重點應(yīng)用中的“綜治一張圖”,里面顯示當(dāng)天“社會治理要素、智慧社區(qū)、弱勢群體幫扶”即時數(shù)據(jù),如:當(dāng)日網(wǎng)格員、志愿者人數(shù),當(dāng)日發(fā)生的民生事件件數(shù)、已辦結(jié)數(shù),當(dāng)日產(chǎn)生預(yù)警事件件數(shù)等。更令人驚嘆的是,綜治一張圖實現(xiàn)了以網(wǎng)格為單元的“人、地、事、物、組織”全要素匯聚、分析和可視化,能做到以房找人、以人找房,以及通過周邊攝像頭可實時了解區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場情況。在此基礎(chǔ)上,還利用城區(qū)21個高空鷹眼和兩萬余路面攝像頭,運用“三維全景+AR實景”融合技術(shù),最大限度實現(xiàn)重大事件現(xiàn)場可視化統(tǒng)一指揮調(diào)度。
“目前,綜治民生事件、12345事件、110非警情事件等統(tǒng)一接入聯(lián)動指揮平臺,實現(xiàn)一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、綜合問效。不僅社區(qū)網(wǎng)格員,市民若發(fā)現(xiàn)生活中的問題,都可隨時通過應(yīng)用軟件即時按事件歸口上報,按照屬地統(tǒng)領(lǐng)、條塊協(xié)同治理模式,‘城市大腦’智能地將事件分撥給事發(fā)地網(wǎng)格、村(社區(qū))、街(辦)處置。若屬地?zé)o法處置就會逐級上報分撥給相關(guān)委辦局協(xié)同處置。與此同時,‘城市大腦’針對疑難、復(fù)雜問題,還可以一鍵推送至領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙,相關(guān)市分管領(lǐng)導(dǎo)會對該事件給予關(guān)注、批示、督辦,從高層推動民生事件的解決?!薄俺鞘写竽X”承建方項目經(jīng)理朱健介紹說,“在城市治理上,‘城市大腦’充分運用 AI技術(shù),在市域內(nèi)部分視頻監(jiān)控上部署了城市安全、城市管理等5大類49種算法,24小時不間斷地對重點區(qū)域、重點場所的占道經(jīng)營、城市積水、亂堆亂放等安全隱患進行即時抓拍,實現(xiàn)城市‘慧眼’智能預(yù)警,并上報有關(guān)部門及時解決。之后,系統(tǒng)還會自動跟蹤‘回訪’處理結(jié)果。自3月份至今,通過‘城市大腦’預(yù)警已發(fā)現(xiàn)問題1萬余件,極大地節(jié)省了人力、物力、財力。此外,市民還可通過道德積分線上小程序‘隨手拍’參與市域社會治理,按積分規(guī)則獲得道德積分和物質(zhì)積分。道德積分高的市民可以享受相關(guān)政策優(yōu)待,物質(zhì)積分可抵現(xiàn)金直接用于消費。通過‘市場+行政’方式,調(diào)動居民參與市域社會治理共建共治共享的積極性,進一步促進基層治理能力提升。”
據(jù)了解,“城市大腦”已搭建了集數(shù)據(jù)中臺、視頻中臺、CIM平臺等為一體的“數(shù)字底座”,實現(xiàn)指揮中心大屏、各成員單位電腦中屏、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員手機小屏的“三屏聯(lián)動”。目前,按照全量歸集思路,實現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、視頻資源應(yīng)融盡融、地理數(shù)據(jù)應(yīng)上盡上。通過匯聚、治理、共享,有效破除各級各部門條塊、內(nèi)外、上下的數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)了多源多類數(shù)據(jù)資源共享。據(jù)統(tǒng)計,“城市大腦”已匯聚全市64個部門、6421個數(shù)據(jù)目錄、11億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源;全面接入公安、安防小區(qū)、礦山等部門12家單位2.14萬路視頻資源;接入圖層數(shù)183個、圖斑數(shù)1056萬個地理數(shù)據(jù)資源。
“下一步,我們致力于深化集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、信息安全、場景應(yīng)用、調(diào)度指揮等五個方面,進一步發(fā)揮以‘?dāng)?shù)字底座’為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施價值,高效有序推進‘城市大腦’和‘一網(wǎng)統(tǒng)管’機制建設(shè)。到2024年底,‘城市大腦’實現(xiàn)民生、城管、交通、應(yīng)急、綜治‘五網(wǎng)融合、一碼通城’,城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到全面提升,屆時將建成全省一流、全國領(lǐng)先的‘城市大腦’,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能助力,不斷增強轄區(qū)居民安全感、獲得感和幸福感。”市大數(shù)據(jù)中心副主任李智明如是說。
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