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射陽縣行政審批局推動“放管服改革”改革創(chuàng)新，構(gòu)建便民利企服務(wù)項目新高地，被嘉獎為國內(nèi)“群眾滿意公務(wù)員團(tuán)體”。 

匯報全文

黨的二十大匯報注重，“推進(jìn)深化體制改革、放管結(jié)合、改善服務(wù)改革創(chuàng)新。搭建全國統(tǒng)一市場，推進(jìn)要素市場化改革創(chuàng)新，基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化市場體系。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入制度、公平交易、社會信用體系等市場經(jīng)濟(jì)體制基本規(guī)章制度，優(yōu)化營商環(huán)境?！?/p>

江陰行為

以一流經(jīng)營環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展的

10月21日晚上9點多，在大豐區(qū)行政服務(wù)中心，下班了大廳燈已全自動滅掉，可是數(shù)臺計算機(jī)還亮，工作員緊抓顯示屏，焦慮不安忙活著，電腦鼠標(biāo)的吱吱聲此起彼落——在旁新項目意味著甚為感動，拍下來相片發(fā)到朋友圈：感謝他們挑燈夜審，給我們節(jié)約了百忙中。

一張照片，是江陰打造出一流營商環(huán)境的真實寫照。市政府八屆四次全委會明確提出，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全環(huán)節(jié)、公司發(fā)展項目生命周期給予精細(xì)化服務(wù)。本市深入推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新，采用更為強(qiáng)有力的舉措，緊緊圍繞經(jīng)營成本最少、做事效率最大、經(jīng)貿(mào)合作最便捷、發(fā)展趨勢預(yù)估最可靠4大領(lǐng)域為企服務(wù)項目，積極營造加盟創(chuàng)業(yè)一流自然環(huán)境。

求需接診，點到點解公司“迫在眉睫”。登門拜訪問需、上門服務(wù)送解、回門督促檢查，對焦企業(yè)及業(yè)務(wù)需求，促進(jìn)“公司大走訪、新項目大推動、產(chǎn)業(yè)鏈大招商”主題活動貫徹落實；設(shè)立12345熱線電話“一企來”會員專區(qū)，完成“需求直通、一號處理”，辦結(jié)率達(dá)99.91%；對于部門協(xié)作、處理難度高的需求，建立“一哨聯(lián)合辦學(xué)”體制，做到底層“吹哨子”、部門協(xié)同、連動處理實際效果；數(shù)據(jù)賦能推動“關(guān)聯(lián)性分類、治理整頓”，開發(fā)設(shè)計“事請人”智能化督查指揮平臺，緊緊圍繞公司關(guān)心高頻服務(wù)事項，優(yōu)質(zhì)高效處理。

創(chuàng)新機(jī)制，為敢闖敢干者“背誦”。江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在中國韓國（江陰）產(chǎn)業(yè)基地實行信用承諾制改革創(chuàng)新，“產(chǎn)業(yè)園區(qū) 公司”協(xié)同服務(wù)承諾，讓重點項目輕便入手；大豐區(qū)行政審批局在長三角一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施新項目簡約審核現(xiàn)行政策，確保重點項目“拿地即開工”；泰州市公共資源交易實行電子器件信用保證，用電子保函等形式取代現(xiàn)金保證金，近年來為企業(yè)發(fā)展節(jié)約資產(chǎn)287.6億人民幣。

幫辦代辦，“全環(huán)節(jié)”服務(wù)項目促新項目根深蒂固。企業(yè)經(jīng)營情況各有不同，發(fā)展趨勢千姿百態(tài)，為重大項目建設(shè)“減負(fù)增效加速”，激起項目投資魅力，本市促進(jìn)重要項目審批“幫辦代辦”管理體系，全流程跟蹤、全鏈條服務(wù)項目，使重點項目早動工、快投產(chǎn)。近年來，我市行政審批制度單位已經(jīng)為750家單位、1081個重點項目提供專業(yè)的代辦業(yè)務(wù)，涉及到投資額2413億人民幣。

現(xiàn)場新聞

“頂尖代辦員”的流程表

這半年來，蔣桂安太忙。《劉莊物流園發(fā)展規(guī)劃》一落地式，做為大豐區(qū)劉莊鎮(zhèn)行政審批局責(zé)任人，8個重點在手中與此同時推動，每日累得腳掌滾熱、手機(jī)上也滾熱。

萬眾矚目的長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地，空間布局呈“L”形，劉莊恰好坐落于轉(zhuǎn)折點，這一總面積不夠100平方公里的規(guī)劃區(qū)，擔(dān)負(fù)起基本建設(shè)貨運(yùn)物流組隊使命。在今年的5月份至今，本地積極對接國際性全國知名物流行業(yè)，舉行盛典經(jīng)濟(jì)環(huán)境交流會，目前已經(jīng)吸引9個項目建設(shè)，在其中超億美元新項目6個，2個落戶口劉莊。

簽字儀式剛剛結(jié)束，“招商合作偵察兵”蔣桂安轉(zhuǎn)過身變?yōu)椤绊敿獯k員”。大豐區(qū)在全區(qū)第一家完成新項目全程代辦，高效率實行“頂尖代辦公司制”，百萬元之上新項目從簽訂起，確立1名新項目代辦員，關(guān)聯(lián)1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，訂制vip服務(wù)步驟。這種“頂尖代辦員”智勇雙全、閱歷豐富，一切新項目只需落戶口管轄區(qū)，她們一站式服務(wù)、全環(huán)節(jié)跟蹤。

5個物流園區(qū)新項目、3個制造業(yè)項目與此同時推動，在他人確實是紛繁復(fù)雜，到蔣桂安這兒則越來越井然有序。蔣桂安把每一個項目的流程圖及進(jìn)程表都畫在本子上。有十多年項目服務(wù)工作經(jīng)驗的他，對工程的不同種類不一樣步驟都緘口不言。他畫出來的流程表特點鮮明，幾乎所有的步驟上面畫出支系，新項目預(yù)估的難點堵點，及其預(yù)測能夠并接推動的操作流程，都作出了備注名稱。

壓縮時間，這種“頂尖代辦員”可太在行了。某環(huán)保新材料新項目，因土地資源劃歸生態(tài)紅線范疇，閑置很久，最近蔣桂安聽聞生態(tài)紅線范疇變更，新項目復(fù)生，他馬上下手跟蹤。租賃土地，村內(nèi)開村民委員會征詢?nèi)罕娫试S，帶著材料證明到現(xiàn)場工作，一步到位；申請辦理工程項目施工許可證，涉及到項目設(shè)計方案企業(yè)、測繪公司、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局等部門單位，他線上與線下與此同時實際操作，大半天跑徹底步驟?！岸喙こ膛c此同時推動，這一點在之前還挺難，如今流程簡化，可以這么說已經(jīng)是簡約，之前要跑腿服務(wù)一周，如今大半天就可辦。”蔣桂安笑了笑。

工程項目施工前辦理手續(xù)是公司建成投產(chǎn)前最繁雜、最用時的步驟。把繁瑣的事情簡單，怎么讓步驟智能匹配，這也是蔣桂安天天都要思維的事兒。“我們這里工作中如同媒人，把新項目招進(jìn)來，她們大部分人生地不熟的，我們要用心傾聽別人的想法規(guī)定，協(xié)助處理問題，從簽約服務(wù)到建成投產(chǎn)，大家才算是急流勇退?！?/p>

專家點評

打造出高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)識

省委參事室特約研究員、南京信息工程高校重點區(qū)域（自由貿(mào)易區(qū)）發(fā)展研究院執(zhí)行院長丁宏：黨的二十大匯報把優(yōu)化營商環(huán)境做為搭建高質(zhì)量社會主義社會市場經(jīng)濟(jì)、推動高質(zhì)量擴(kuò)大開放的重要環(huán)節(jié)。近些年，構(gòu)建一流經(jīng)營環(huán)境，江陰不時有創(chuàng)新舉措、新動作。比如在我省首先推動服務(wù)項目企業(yè)登記全鏈條“一件事”改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方便化江陰示范點基本建設(shè)，在全省創(chuàng)新的不動產(chǎn)交易備案“一鏈辦理”作法也被國務(wù)院令職轉(zhuǎn)辦強(qiáng)烈推薦，且被湖南省委黨校評選為全國各地“黨建信息化管理最佳實踐案例”。

現(xiàn)階段江陰正處于現(xiàn)代化加快期，工業(yè)發(fā)展尤其是高端裝備制造，是高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵支撐點。高品質(zhì)項目建設(shè)也離不開較好的經(jīng)營環(huán)境。要體現(xiàn)強(qiáng)企惠企提高發(fā)展趨勢水平，毫不動搖服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，貫徹落實各種減稅政策、助企qflp現(xiàn)行政策，制定印發(fā)大量“能認(rèn)知、有溫度的、見實際效果”的相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)服務(wù)項目扶持力度，放亮服務(wù)口號，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全環(huán)節(jié)、公司發(fā)展項目生命周期給予精細(xì)化服務(wù)，努力將現(xiàn)行政策更優(yōu)質(zhì)、做事迅速、成本較低、服務(wù)項目更加好的經(jīng)營環(huán)境變成江陰高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇和新標(biāo)識。