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伴隨著城市發(fā)展，城市垃圾的監(jiān)管也面臨著一些新的難題，為了適應(yīng)局勢發(fā)展需求，本市對《條例》展開了修定，新版本《條例》自2023年1月1日起實施。

擴張規(guī)章應(yīng)用領(lǐng)域 加強生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)

新《條例》第二條第一款調(diào)整為:“當(dāng)?shù)刂鞒菂^(qū)、縣(市)市區(qū)及其市、縣(市)市人民政府確定執(zhí)行城管執(zhí)法的轄縣和馬店鎮(zhèn)建成區(qū)面積范圍之內(nèi)城市垃圾排出、運送、集中處理以及監(jiān)管等系列活動，可用本規(guī)定。主要范疇由人民政府明確，并向社會公布?！北爸饾u擴張、由淺入深”的基本原則，新《條例》將轄縣和馬店鎮(zhèn)列入管轄范圍，為轄縣和馬店鎮(zhèn)管理方法帶來了法律法規(guī)支撐點。

新《條例》第三條增強了“造成城市垃圾單位和個人理應(yīng)采取有效措施，避免或減少城市垃圾對環(huán)境環(huán)境污染，對造成的空氣污染依規(guī)負責(zé)任”內(nèi)容；第十二條、第十三條增強了“建筑工程、拆卸工程施工企業(yè)理應(yīng)當(dāng)場采用污染防治措施，提升建筑施工管理”內(nèi)容。

“《條例》增大的這部分內(nèi)容，目的在于強化建設(shè)、施工企業(yè)的環(huán)境保護意識，采用更為合理的舉措，避免建筑垃圾處置環(huán)節(jié)中導(dǎo)致空氣污染?！笔谐枪芫志C合行政執(zhí)法大隊隸屬隊長易思延介紹道。

改進行政部門審批流程，順暢人民群眾舉報途徑

“新《條例》取消原《建筑垃圾處置(排放)許可證》的需求，將建筑垃圾處置整個過程集中化一證批準(zhǔn)，即《建筑垃圾處置許可證》。”易思延告知新聞記者，新條例優(yōu)化了行政許可事項因素，提升了行政審批制度高效率。與此同時積極主動實行不見面審批，構(gòu)建和諧經(jīng)營環(huán)境。

新《條例》三十條調(diào)整為“市當(dāng)涂縣(市、區(qū))城市管理部門需對獲得建筑垃圾處置許可證的部門進行考核制度，并向社會公布考核制度結(jié)論?？己酥贫染唧w措施由市城市管理部門制訂”。第三十五條調(diào)整為“城管執(zhí)法等有關(guān)部門理應(yīng)發(fā)布投訴電話和線上檢舉等監(jiān)督方式”。城管部門對獲得建筑垃圾處置許可證的部門進行考核制度得到的結(jié)果對國家發(fā)布，提升了評定的清晰度，與此同時，新《條例》增強了網(wǎng)上舉報的監(jiān)督方式，為人民群眾合理監(jiān)管建筑垃圾管理帶來了更多根據(jù)和方式。

確立執(zhí)法監(jiān)督管理模式，增加行政部門打擊力度

“將來，我們將要標(biāo)準(zhǔn)公司運輸車，文明交通守衛(wèi)自然環(huán)境。”在今年的10月19日，南通市萬方檢測渣土清運有限責(zé)任公司責(zé)任人拿到了全新的南通市區(qū)建筑垃圾處置（運送）許可證書，意味著城區(qū)建筑垃圾處置（運送）管理方面邁進規(guī)范性、系統(tǒng)化的新的發(fā)展階段。

新《條例》執(zhí)行之后，小區(qū)業(yè)主或者使用人、施工企業(yè)必須把房屋裝飾裝修所產(chǎn)生的裝修垃圾投放到住宅小區(qū)臨時性堆積點，由物業(yè)管理公司或是其他單位交給有資質(zhì)貨運公司開展處理（運送），單位或者個人不得擅自亂倒、堆積、垃圾填埋裝修垃圾，不可將裝修垃圾交給無資格公司或者個人處理（運送）。得到許可證公司應(yīng)該根據(jù)要求對裝修垃圾運輸至要求地點，依照分類處理的基本原則開展集中處理。

建筑垃圾管理是一項工程項目，涉及到好幾個工作部門，各個部門中間務(wù)必創(chuàng)建協(xié)同機制、信息共享機制產(chǎn)生監(jiān)管服務(wù)協(xié)力。新《條例》進一步明確了建筑垃圾管理推行所在地為主導(dǎo)、條塊結(jié)合的基本原則，明文規(guī)定“市當(dāng)涂縣(市、區(qū))市人民政府理應(yīng)創(chuàng)建有城管執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、道路運輸、生態(tài)環(huán)境保護、公安部門、市場監(jiān)督等相關(guān)部門參加的連動稽查體制，及早發(fā)現(xiàn)和依法查處建筑垃圾處置違紀(jì)行為”。

新《條例》依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對行政處分力度進行調(diào)整，尤其是第三十六條要求“在城市管理部門準(zhǔn)許設(shè)定或是準(zhǔn)許地址之外的場地集中處理城市垃圾”、“私自亂倒、拋灑或是堆積，未能及時清運建筑垃圾”違法違規(guī)行為，最多可處一百萬元的處罰；“授權(quán)委托未經(jīng)同意許可的運輸單位運送城市垃圾”違法違規(guī)行為，最多可處十萬元處罰;“尚未取得建筑垃圾處置許可證書，隨意處理城市垃圾”違法違規(guī)行為，最多可處二十萬元罰金；“未對城市垃圾進行篩選”違法違規(guī)行為，最多可處二萬元罰款等。

“私運、偷倒、偷埋城市垃圾違法違規(guī)行為能給生態(tài)環(huán)境保護導(dǎo)致無法估量損失，生態(tài)環(huán)境治理成本費巨大，增加打擊力度的目的在于更為有效地嚴(yán)厲打擊違紀(jì)行為，為群眾造就更加好的生產(chǎn)活動自然環(huán)境?！币姿佳诱f。