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不斷深化體制改革，行政審批改革多一點提升、全面發(fā)力

以數(shù)字政府建設(shè)為指引，依照“三級四同”的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制訂了政務(wù)服務(wù)事項實施清單，現(xiàn)階段全縣城一體化電子政務(wù)平臺有縣市級政務(wù)服務(wù)事項1466項，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項各63項，鄉(xiāng)村級政務(wù)服務(wù)事項各42項，從而實現(xiàn)了“小事不出村、大事兒不出鄉(xiāng)”。精減企業(yè)開辦登記流程，開設(shè)企業(yè)開辦“一窗通辦”會員專區(qū),完成企業(yè)開辦0.5個工作日內(nèi)受理,給新開辦企業(yè)給予初次印章刻制服務(wù)項目，目前已經(jīng)完全免費刻制印章3萬余枚,為企業(yè)發(fā)展降低成本280萬余元。執(zhí)行“證照分離”改革創(chuàng)新全面覆蓋，分類推進立即撤銷審核、審核改辦理備案、承諾制等，執(zhí)行承諾制，合理破譯“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難點。對投資項目審批事宜系統(tǒng)梳理,進一步削減期限、優(yōu)化流程。整理“免證辦”事宜96條，根據(jù)信息共享得到的數(shù)據(jù)不會再需要提供實體線證件，逐步推進“免證辦”事宜圍繞申請辦理。大力開展高頻事項集成化申請辦理，推動單位和個人項目生命周期 “打包辦代替”服務(wù)項目，完成“一套資料申請辦理、一個窗口攬收、辦完好幾個事宜”。健全惠企政策兌現(xiàn)事先精準(zhǔn)投放體制，實行惠企政策“免申即享”、“1號稅收專窗”和“精確送、快貫徹落實、指導(dǎo)辦、跟蹤辦”等舉措，充足釋放出來稅金政策利好，為企業(yè)登記提高發(fā)展趨勢自信心持續(xù)引入“稅驅(qū)動力”。提升水、電、氣、網(wǎng)單獨對話框融合為“市政公用服務(wù)項目” 綜合窗口，擴展“一個窗口”“一站式”安裝座機連接通辦服務(wù)項目?，F(xiàn)階段全縣城政務(wù)服務(wù)事項（除提升服務(wù)質(zhì)量）網(wǎng)辦率100%、全程網(wǎng)辦率100%，依請求事項均值奔跑頻次0.06次、均值所需資料3.5個、服務(wù)承諾期限削減率91.99%、即辦率82.86%，政務(wù)服務(wù)服務(wù)效能大幅度提升。

升級服務(wù)方式，工程項目審批創(chuàng)變加速、增質(zhì)提質(zhì)增效

近年來，無棣縣大力實施政務(wù)服務(wù)中心“三創(chuàng)三辦三提升”專項整治，打造出一流政務(wù)服務(wù)中心新典范，實行新項目審批服務(wù)“0.5 1 24”改革創(chuàng)新，保證0.5個工作日內(nèi)進行企業(yè)開辦辦理手續(xù)，1個工作日內(nèi)進行不動產(chǎn)權(quán)抵押登記手續(xù)，24個工作日內(nèi)進行一般政府部門市項目投資以及社會投資房建政新項目從項目立項到工程驗收審批手續(xù)，一般項目審批服務(wù)承諾辦理時限在法定時限前提下削減80%，保證全縣城項目投資建設(shè)項目審批提速增效。全力推動“一件事一次辦”，設(shè)定“一件事”綜合性辦事窗口5個，共發(fā)布220個“一件事”服務(wù)主題，涉及到本人與企業(yè)事宜總共63項，現(xiàn)階段已申請“一件事一次辦”2.6萬余件，充足釋放出來行政部門審批制度改革魅力。開設(shè)工程項目建設(shè)項目審批會員專區(qū)，投資項目審批高頻事項所有進駐政務(wù)服務(wù)大廳，采用一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批等舉措，明確專職人員幫辦服務(wù)項目。貫徹落實“大導(dǎo)服、懸浮窗口、微審核”規(guī)定，實行“大一窗”服務(wù)方式，完成了項目投資工程項目在行政服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合服務(wù)區(qū)統(tǒng)一集中化申請辦理，“一窗受理”對話框綜合性事宜入駐率達100%，綜合性審理率100%。充分利用“一中心一驛棧一室”等綠色服務(wù)安全通道，對重點項目關(guān)系事宜、特殊人群及老人推行“一對一”全過程幫辦、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、幫繳代交社保、在線預(yù)約、郵遞申請辦理、幫辦代辦等服務(wù)模式進行“不見面”審核。與此同時進行有目的性的政策宣傳與政策指導(dǎo)，變“公司找現(xiàn)行政策”為“現(xiàn)行政策找企業(yè)”，提升現(xiàn)行政策參與率、利用率，保障人民群眾做事“不跑路”，政務(wù)服務(wù)中心不斷檔。依次進行隨同代辦業(yè)務(wù)7000多次，進行“預(yù)定辦”“上門服務(wù)辦”“延遲辦”服務(wù)項目4000多次。

構(gòu)建智能化平臺，政務(wù)服務(wù)中心隨時都能辦、及時申請辦理

推進電子證照、電子簽章等運用，推動信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷發(fā)展全程網(wǎng)辦事宜范疇，已經(jīng)在山東電子證照智能管理系統(tǒng)領(lǐng)取證件種類100個聚集證件信息量24萬余條，蓋章率85.72%，促進常見證件數(shù)字化遮蓋政務(wù)服務(wù)便民利民行業(yè)。312枚電子簽章已經(jīng)全部交付使用，為全程網(wǎng)辦、跨省通辦、本省通辦、主題風(fēng)格集成服務(wù)帶來了有力保障。根據(jù)一體化電子政務(wù)平臺基本建設(shè)，加速全面推廣山東省省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無棣分站、等線上端口號，促進政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”。打造出“10min便民利民圈”，促進政務(wù)服務(wù)中心陣營移位，推動鎮(zhèn)、村（小區(qū)）自助終端機向基層延伸、多一點遮蓋，完成政務(wù)服務(wù)事項自助式申請辦理。拓寬線上線下服務(wù)觸須，建立幫辦代辦團隊，創(chuàng)建“橫向協(xié)作、豎向連動、關(guān)鍵幫辦、全體人員代辦公司”幫辦保障體系，為做事人民群眾開啟做事“淘寶直通車”，進一步提升便民利企服務(wù)質(zhì)量。在今年的共總計幫辦代辦各種新項目、民生服務(wù)事宜15000余件，當(dāng)場解釋人民群眾資詢6400余人次，自助式申請辦理區(qū)為人民群眾與企業(yè)提供幫助7200多次。目前為止，全縣城共審批受理各種政務(wù)服務(wù)事項1517456 余件。

加強多維度管控，便民利企高效率打滿、規(guī)范更新

構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”為基礎(chǔ)、以“雙隨機、一公布”部門協(xié)作聯(lián)合監(jiān)管為基礎(chǔ)方式，全面實施單位協(xié)同監(jiān)管，保證政務(wù)服務(wù)事項下發(fā)、撤銷和優(yōu)化全過程無縫拼接管控。貫徹落實“好差評”規(guī)章制度，應(yīng)用“好差評”評價器，與此同時開啟自助終端機、“愛山東”APP等多個方面點評方式，完成服務(wù)事項、點評目標(biāo)、服務(wù)方式全面覆蓋。近年來，全縣城共接納政務(wù)服務(wù)中心好差評點評42萬余條，滿意度為100%。努力完成各種訂單發(fā)放、處理、融洽督查等各項工作，再次貫徹落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、上級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、籌辦工作人員職業(yè)辦責(zé)任體系，從“辦單”向“做事”，從“表述”向“處理”變化，提升辦結(jié)率和滿意度。建立政務(wù)服務(wù)中心“改革創(chuàng)新體驗官”精英團隊，向社會各界聘用第一批“政務(wù)服務(wù)中心體驗官”10名，根據(jù)切身體會5多次，為企業(yè)發(fā)展人民群眾在做事過程中出現(xiàn)的難點堵點明確提出合理性意見與建議3條，逐步推進各個部門改進工作作風(fēng)，增強政務(wù)服務(wù)中心水平。與此同時,在客廳設(shè)定“辦不到事”體現(xiàn)對話框，總計申請辦理200余件，使政府機構(gòu)進一步完善服務(wù)項目消除妨礙公司人民群眾做事的潛在性堡壘。推行“廳長進服務(wù)廳”值班值守體制，入駐單位上級領(lǐng)導(dǎo)每月坐班制對話框現(xiàn)場辦公50人數(shù)，為企業(yè)發(fā)展人民群眾申請辦理事宜336項，博學(xué)多聞、解讀現(xiàn)行政策726余人次。不斷完善工作員服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度，實行“周評價、月通告、季評比”的管理機制，產(chǎn)生通告12多次，有效提升了政務(wù)服務(wù)服務(wù)效能，構(gòu)建“平價便民利民”的良好氛圍。

下一步，無棣縣行政審批服務(wù)局重點圍繞“辦事不求人、審核不見面、最多跑一次、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有保證”目標(biāo)，深入推進“放管服改革”改革創(chuàng)新，強化措施促進政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方便化，進一步提升政務(wù)服務(wù)服務(wù)效能，助推全縣城營商環(huán)境的優(yōu)化完善，為“強優(yōu)富美”新無棣發(fā)展，打造出魯北港綠色產(chǎn)業(yè)新高地引入政務(wù)服務(wù)中心新機遇。