12月7日，
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》。
詳細(xì)如下
各省市、自治州、市轄區(qū)及新疆建設(shè)兵團(tuán)解決新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)組、總指揮部），國(guó)務(wù)院令解決新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位：
最近，各地方各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持不懈第九版防治計(jì)劃方案，貫徹落實(shí)二十條改善措施，不斷治理層層加碼難題，獲得積極主動(dòng)成果。依據(jù)現(xiàn)階段疫情防控形勢(shì)和病毒變異狀況，為更為科學(xué)精準(zhǔn)防控，著力解決疫情防控工作中出現(xiàn)的問題，現(xiàn)將進(jìn)一步優(yōu)化貫徹落實(shí)疫情防控管理相關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一是科學(xué)合理精確區(qū)劃風(fēng)險(xiǎn)性地區(qū)。按樓幢、模塊、樓房、居民劃分高危區(qū)，不得擅自擴(kuò)展到住宅小區(qū)、社區(qū)和街道（城鎮(zhèn)）等場(chǎng)所。不可采用各種各樣方式的臨時(shí)性封控區(qū)。
二是進(jìn)一步優(yōu)化病毒檢測(cè)。不按照行政區(qū)進(jìn)行集體病毒檢測(cè)，進(jìn)一步變小病毒檢測(cè)范疇、降低次數(shù)。依據(jù)疫情防控工作必須，可進(jìn)行抗原檢測(cè)。對(duì)高危職位從業(yè)者和高危區(qū)工作人員按有關(guān)規(guī)定開展病毒檢測(cè)，有關(guān)人員愿檢盡檢。除敬老院、兒童福利院、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼所、中小學(xué)校等其它場(chǎng)地外，沒有要求給予核酸檢測(cè)報(bào)告證實(shí)，不檢查防疫健康碼。關(guān)鍵行政機(jī)關(guān)、知名企業(yè)及一些特殊場(chǎng)地可以由所在地自主明確疫情防控措施。不會(huì)再對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)人口檢查核酸檢測(cè)報(bào)告證明或防疫健康碼，不會(huì)再進(jìn)行落地式檢。
三是優(yōu)化提升隔離方式。病毒感染者要科學(xué)分類接診，具有居家隔離條件的無癥狀感染和輕形病案一般采用在家隔離，也可以自行挑選集中隔離接診。在家隔離期內(nèi)提升健康檢測(cè)，防護(hù)第6、7天持續(xù)2次病毒檢測(cè)Ct值≥35解除隔離，病情惡化的立即轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)治。具有居家隔離條件的密接者采用5天在家隔離，也可以自行挑選集中隔離，第5天核酸檢測(cè)報(bào)告后解除隔離。
四是推進(jìn)高危區(qū)“快封快解”。持續(xù)5天并沒有新增加病毒感染者的高危區(qū)，一定要解除限制。
五是確保人民群眾基本上購(gòu)買藥品要求。全國(guó)各地藥房要正常運(yùn)作，不得擅自停業(yè)整頓。不可限定人民群眾線上與線下選購(gòu)降燒、止咳化痰、抗病毒治療、治療感冒等非處方藥物。
六是加速推進(jìn)老人新冠病毒疫苗注射。全國(guó)各地必須堅(jiān)持應(yīng)當(dāng)連接盡接標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)焦提升60-79歲群體接種率、加速提高80歲或以上群體接種率，做出重點(diǎn)分配。根據(jù)開設(shè)老人綠色通道政策、臨時(shí)性注射點(diǎn)、流動(dòng)性注射車等舉措，提升注射服務(wù)項(xiàng)目。要逐步進(jìn)行注射忌諱判斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員科學(xué)合理判斷注射忌諱。優(yōu)化科普活動(dòng)，啟動(dòng)全民間力量參加鼓勵(lì)老人注射，全國(guó)各地可采用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)老人疫苗注射的積極性。
七是提升關(guān)鍵人群健康狀況摸排及分組管理。充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生組織“底網(wǎng)”和家庭醫(yī)師身心健康“看門人”的功效，摸透轄區(qū)的身患心腦血管病、肺氣腫、糖尿病患者、糖尿病腎病、惡性腫瘤、免疫功能缺陷等病癥的老人以及新冠病毒疫苗注射狀況，推進(jìn)落實(shí)分級(jí)分類管理。
八是保證社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行和基本醫(yī)療服務(wù)。非高危區(qū)不可限定人員流動(dòng)性，不可停產(chǎn)、停工、暫停營(yíng)業(yè)。將醫(yī)護(hù)人員、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、穩(wěn)價(jià)、水電暖等確保基本醫(yī)療服務(wù)以及社會(huì)正常運(yùn)行工作人員列入“授權(quán)管理”管理方法，相關(guān)負(fù)責(zé)人做好防護(hù)措施、疫苗注射和健康檢測(cè)，確保正常的健康服務(wù)和基本生活物品、水電暖等提供，竭盡全力維護(hù)保養(yǎng)正常的生產(chǎn)制造辦公秩序，及時(shí)處理人民群眾所提出的危難愁盼難題，進(jìn)一步達(dá)到新冠疫情處理期內(nèi)人民群眾基本上生活所需。
九是加強(qiáng)涉疫安全防范措施。禁止以各種手段堵漏消防通道門、樓道門、小區(qū)門，保證人民群眾看病就醫(yī)、自力救濟(jì)等出門方式順暢。推進(jìn)創(chuàng)建小區(qū)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制，為孤寡老人、未成年、孕產(chǎn)、傷殘人、慢性疾病病人提供就診便捷。加強(qiáng)對(duì)封控區(qū)工作人員、患者和一線工作人員等關(guān)心愛護(hù)和心理指導(dǎo)。
十是進(jìn)一步優(yōu)化院校疫情防控。各地區(qū)各院校要堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控規(guī)定，沒有疫情的學(xué)校要求進(jìn)行正常線下推廣課堂教學(xué)，校內(nèi)商場(chǎng)、飯?zhí)?、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、公共圖書館等都要正常的對(duì)外開放。有新冠疫情的學(xué)校要求精確劃分風(fēng)險(xiǎn)性地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)性地區(qū)外仍要確保正常課堂教學(xué)、日常生活等紀(jì)律。
全國(guó)各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上去，堅(jiān)持不懈第九版防治計(jì)劃方案、貫徹落實(shí)二十條改善措施、實(shí)行本通知規(guī)定，果斷改正簡(jiǎn)單、“一刀切”、層層加碼等作法，抵制和解決四風(fēng)問題、官僚作風(fēng)，抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)每一項(xiàng)疫情防控措施，最大限度保障人民生命安全和身體健康，最大程度降低新冠肺炎疫情社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害。
國(guó)務(wù)院令解決新型冠狀病毒肺炎
新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2022年12月7日
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》講解互動(dòng)問答↓↓
一、通告頒布的背景是什么？關(guān)鍵具體內(nèi)容？
疫情發(fā)生以來，中共中央、國(guó)務(wù)院令自始至終人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，依據(jù)病毒變異特點(diǎn)和疫情發(fā)展局勢(shì)，堅(jiān)持不懈穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)，走一歩、不停步，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化提升疫情防控措施。二十條改善措施發(fā)布出臺(tái)后，大家緊密追蹤全國(guó)各地實(shí)施情況，融合最近各地疫情解決環(huán)節(jié)中積淀的有效工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于存有的問題，機(jī)構(gòu)科學(xué)研究給出了十條目的性對(duì)策，進(jìn)一步優(yōu)化病毒感染者和密接者防護(hù)、病毒檢測(cè)等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化高危區(qū)“快封快解”、疫苗注射、院校防治、涉疫安全防范措施、人民群眾就診、服藥和生活保障、社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行保持等條件，不斷提升防治的理論精確水準(zhǔn)，最大限度維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大程度降低新冠肺炎疫情人民群眾生產(chǎn)制造防疫舉措和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害。
二、《通知》針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性區(qū)域內(nèi)的劃分進(jìn)行了什么要求？出自于什么樣的考慮到？
《通知》規(guī)定科學(xué)合理精確區(qū)劃風(fēng)險(xiǎn)性地區(qū)，按樓幢、模塊、樓房、居民劃分高危區(qū)，不得擅自擴(kuò)展到住宅小區(qū)、社區(qū)和街道（城鎮(zhèn)）等，根據(jù)疑似病例精確判斷風(fēng)險(xiǎn)性地區(qū)，進(jìn)一步降低封控區(qū)工作人員總數(shù)。并要求，不可采用各種各樣方式的臨時(shí)性封控區(qū)，更不能隨便采用“默然”管理方法。全國(guó)各地在全球疫情處理環(huán)節(jié)中，應(yīng)迅速監(jiān)管密接者，無小區(qū)散播風(fēng)險(xiǎn)性前提下并不劃分高危區(qū)。
三、《通知》對(duì)病毒檢測(cè)展開了什么進(jìn)一步優(yōu)化？出自于什么考慮到？
病毒檢測(cè)要專注于感染風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)的區(qū)域工作人員，不按照行政區(qū)進(jìn)行集體病毒檢測(cè)，進(jìn)一步變小病毒檢測(cè)范疇、降低次數(shù)。依據(jù)疫情防控工作必須，可進(jìn)行抗原檢測(cè)。應(yīng)當(dāng)按照二十條改善措施相關(guān)規(guī)定，對(duì)于入關(guān)工作人員、物件、自然環(huán)境接觸工作的人員、集中隔離場(chǎng)地工作員、醫(yī)
保定點(diǎn)
醫(yī)院與普通定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離病房醫(yī)護(hù)人員，及商場(chǎng)、快遞
公司、外賣送餐等從事自然環(huán)境人流密集、觸碰工作人員經(jīng)常、流動(dòng)性大的高危職位從業(yè)者開展核酸檢測(cè)，有關(guān)人員愿檢盡檢。
充分考慮敬老院、兒童福利院、托幼所、中小學(xué)校等都是老人、幼年期少年兒童等特殊家庭集中化的地方，一旦病原體引進(jìn)，易出現(xiàn)聚集性疫情，產(chǎn)生危重癥風(fēng)險(xiǎn)性比較高。因而進(jìn)到敬老院、兒童福利院、托幼所、中小學(xué)校還需提供核酸檢測(cè)報(bào)告證實(shí)，避免病原體引進(jìn)。定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)就醫(yī)群體繁雜、人流多、室內(nèi)空間密閉式，一旦病原體引進(jìn)，易導(dǎo)致疫情傳播和
醫(yī)院內(nèi)感染產(chǎn)生，危害定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和群眾正常的就診。因而，進(jìn)到定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)還需提供核酸檢測(cè)報(bào)告證實(shí)，但定點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能以并沒有核酸檢測(cè)報(bào)告證實(shí)推卸責(zé)任、拒診急危重癥病人。關(guān)鍵行政機(jī)關(guān)、知名企業(yè)及一些特殊場(chǎng)地可以由所在地自主明確疫情防控措施，確保社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行，維護(hù)保養(yǎng)正常生產(chǎn)制造防疫舉措。
發(fā)生疫情過后，全國(guó)各地應(yīng)依據(jù)疫情防控形勢(shì)和流調(diào)查判狀況，評(píng)定不同地區(qū)新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)性尺寸，規(guī)范化管理明確病毒檢測(cè)的范疇和次數(shù)，提高核苷酸篩選效率和效果。
四、《通知》對(duì)攜帶者和密接者的隔離方式進(jìn)行調(diào)整，出自于什么樣的考慮到？
奧密克戎變異株高致病顯著變?nèi)?，?jīng)臨床觀察，感染的多數(shù)為無癥狀感染和輕形病案，不需要特別醫(yī)治。具有居家隔離條件的無癥狀感染和輕形病案，能夠在家隔離，提升健康檢測(cè)，病情惡化的立即轉(zhuǎn)定點(diǎn)
醫(yī)院醫(yī)治。具有居家隔離條件的密接者在家隔離5天，提升在家隔離管理方法，搞好健康檢測(cè)并依法進(jìn)行病毒檢測(cè)。對(duì)攜帶者和密接者隔離方式的變化，充分展現(xiàn)了在我國(guó)新冠肺炎防控一直堅(jiān)持以人民為中心、生命至上的基本原則，依據(jù)病毒變異特點(diǎn)和疫情發(fā)展局勢(shì)因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)優(yōu)化健全疫情防控措施。
五、《通知》規(guī)定高危區(qū)應(yīng)貫徹落實(shí)“快封快解”，出自于什么樣的考慮到？
依照第九版防治策略和二十條改善措施相關(guān)要求，發(fā)覺病毒感染者后，盡早劃分高危區(qū)、清查防控風(fēng)險(xiǎn)工作人員，立即阻隔小區(qū)散播，保證“快封快解”。如持續(xù)5天并沒有新增加病毒感染者的高危區(qū)，一定要解除限制，防止長(zhǎng)期封控區(qū)，降低由于疫情給人民群眾造成的不便。如封控區(qū)后高危區(qū)發(fā)覺的新增病毒感染者為認(rèn)真落實(shí)在家隔離管理方法呈陽(yáng)性人員的共住工作人員、密接者或其同住工作人員，經(jīng)評(píng)定后無家中以外小區(qū)散播風(fēng)險(xiǎn)性，不受影響高危區(qū)域解除限制時(shí)長(zhǎng)。
六、《通知》對(duì)確保人民群眾基本上購(gòu)買
藥品要求有什么措施？
要求各地確保藥店的正常運(yùn)作，不得擅自停業(yè)整頓藥房。搞好基本
藥品供應(yīng)貯備，特別是有基本性疾病患者有關(guān)藥物貯備。順暢多形式購(gòu)買
藥品渠道派送階段，不可限定人民群眾線上與線下選購(gòu)降燒、止咳化痰、抗病毒治療、治療感冒等非處方藥物，撤銷選購(gòu)以上非處方藥物后的彈出窗口、病毒檢測(cè)等條件。采用多種多樣措施，確保人民群眾特別是老人、有基本性疾病患者等特殊家庭的最基本購(gòu)買
藥品要求。
七、老人為何要接種疫苗？在加速老人注射層面是怎樣布置的？
現(xiàn)階段疫情防控形勢(shì)不容樂觀繁雜，疫苗注射在防止危重癥、身亡等多個(gè)方面仍具備顯著成績(jī)，老人等敏感群體感染新冠病毒后非常容易發(fā)展為危重癥、急危重癥乃至身亡，注射新冠病毒疫苗獲利較大，因此老人立即注射新冠病毒疫苗非常重要。為推進(jìn)老人新冠病毒疫苗注射，我們可以從以下幾個(gè)方面展開了分配：采用開設(shè)老人綠色通道政策、臨時(shí)性注射點(diǎn)、流動(dòng)性注射車等舉措，對(duì)失能老人、半失能老年人給予上門服務(wù)注射服務(wù)項(xiàng)目，提升各類便民服務(wù)，連通老人注射“最后一百米”，最大程度為老人提供幫助。逐步進(jìn)行注射忌諱判斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員科學(xué)合理判斷注射忌諱，清除老人注射顧慮。優(yōu)化科普活動(dòng)，啟動(dòng)全民間力量參加鼓勵(lì)老人注射，讓老人疫苗注射保護(hù)健康的發(fā)展理念深得人心。
八、《通知》中指出為重點(diǎn)人群摸排及分組管理，請(qǐng)問一下工作中怎樣推動(dòng)？
帶動(dòng)多方面能量參加，充分發(fā)揮居（村）委員會(huì)以及公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)合會(huì)價(jià)值和城鎮(zhèn)基層
醫(yī)療衛(wèi)生組織專業(yè)特色，靈活運(yùn)用目前居民健康信息內(nèi)容，根據(jù)老人健康管理服務(wù)及其
手機(jī)、短消息、微信調(diào)查等形式進(jìn)行中老年健康情況摸排。在疫情防控期間早已建立臺(tái)賬的，無須反復(fù)搜集，激勵(lì)根據(jù)
現(xiàn)代信息技術(shù)融合共享數(shù)據(jù)和明確重點(diǎn)人群范疇，進(jìn)一步為基層減負(fù)。依據(jù)身體狀況、疫苗注射狀況、傳染性疾病生病風(fēng)險(xiǎn)性水平等將摸排群體分成關(guān)鍵、次關(guān)鍵、一般群體，充分發(fā)揮基層
醫(yī)療衛(wèi)生組織“底網(wǎng)”和家庭醫(yī)師身心健康“看門人”的功效，規(guī)范化管理給予對(duì)應(yīng)的健康
醫(yī)療。
九、《通知》對(duì)保證社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行和基本
醫(yī)療服務(wù)考慮是啥，給出了什么規(guī)定，執(zhí)行中特別注意什么樣的問題？
中國(guó)是人口第一大國(guó)，敏感群體數(shù)量大，地域發(fā)展不均衡，
醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源總產(chǎn)量不夠，現(xiàn)階段一些地區(qū)疫情規(guī)模龐大，防治不容樂觀繁雜。雖然奧密克戎變異株高致病明顯變?nèi)?，但散播水平明顯提高，若確保社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行和基本
醫(yī)療服務(wù)工作的人員短時(shí)間很多感柒將導(dǎo)致人力資源緊缺，可能會(huì)對(duì)社會(huì)運(yùn)行和基本
醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生沖擊性。
為高效率綜合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在疫情防控期間確保社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行和基本
醫(yī)療服務(wù)，《通知》規(guī)定非高危區(qū)不可限定人員流動(dòng)性，不可停產(chǎn)、停工、暫停營(yíng)業(yè)；將醫(yī)護(hù)人員、
公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、穩(wěn)價(jià)、水電暖等確?；?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/pharm" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
醫(yī)療服務(wù)以及社會(huì)正常運(yùn)行工作人員列入“授權(quán)管理”管理方法，相關(guān)人員日常特別注意做好防護(hù)措施、疫苗注射和健康檢測(cè)，降低和社會(huì)面接觸，盡量“兩點(diǎn)一線”工作中，憑核酸檢測(cè)報(bào)告證實(shí)可照常上班；驗(yàn)出呈陽(yáng)性時(shí)，精確判斷密接者，辦公場(chǎng)所不采用臨時(shí)性封控區(qū)，同辦公場(chǎng)所工作人員沒有進(jìn)行大規(guī)模防護(hù)，以保證正常的健康服務(wù)和基本生活物品、水電暖等提供，竭盡全力維護(hù)保養(yǎng)正常的生產(chǎn)制造辦公秩序，及時(shí)處理人民群眾所提出的危難愁盼難題，進(jìn)一步達(dá)到新冠疫情處理期內(nèi)人民群眾基本上生活所需。
十、《通知》對(duì)加強(qiáng)涉疫安全防范措施進(jìn)行了什么要求？
為加強(qiáng)疫情防控期間的風(fēng)險(xiǎn)防控、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，《通知》規(guī)定禁止以各種手段堵漏消防通道門、樓道門、小區(qū)門，保證人民群眾看病就醫(yī)、自力救濟(jì)等出門方式順暢。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性人員管控的前提下，要高度重視上門，搞好日常生活和普通基本
醫(yī)療保險(xiǎn)。推進(jìn)創(chuàng)建小區(qū)與專業(yè)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制，為孤寡老人、未成年、孕產(chǎn)、傷殘人、慢性疾病病人提供就診便捷。加強(qiáng)對(duì)封控區(qū)工作人員、患者和一線工作人員的關(guān)心愛護(hù)和心理指導(dǎo)，給予心理援助熱線
手機(jī)，進(jìn)行心理關(guān)懷管理等。
十一、《通知》對(duì)我校新冠肺炎防控進(jìn)行了什么進(jìn)一步優(yōu)化？出自于什么考慮到？
學(xué)校屬于人流密集的重點(diǎn)場(chǎng)所。最大限度確保老師學(xué)生身心健康，最大限度維護(hù)保養(yǎng)正常的文化教育課堂秩序，是現(xiàn)階段院校疫情防控重要工作。依據(jù)現(xiàn)階段疫情防控形勢(shì)與學(xué)校具體，為引領(lǐng)院校更為科學(xué)精準(zhǔn)防控，《通知》中明確規(guī)定托幼所、中小學(xué)校等其它場(chǎng)地要檢查核酸檢測(cè)報(bào)告證明或防疫健康碼。與此同時(shí)要求各地各院校堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控規(guī)定，沒有疫情的學(xué)校要求進(jìn)行正常線下推廣課堂教學(xué)，校園內(nèi)商場(chǎng)、飯?zhí)?、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、公共圖書館等都要正常的對(duì)外開放。有新冠疫情的學(xué)校要求科學(xué)合理精確劃分風(fēng)險(xiǎn)性地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)性地區(qū)外仍要確保正常課堂教學(xué)、日常生活等紀(jì)律。全國(guó)各地各相關(guān)部門高度重視院校疫情防控，健全校地協(xié)同機(jī)制，對(duì)于各級(jí)各類學(xué)校特性，進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施，保證老師學(xué)生健康與學(xué)校安全。
