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濮陽市民政部門深入貫徹落實(shí)省委實(shí)施意見疫情防控期間困惑和特殊人群關(guān)心愛護(hù)工作中的工作部署，充足發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞困難家庭最低生活保障援助，加強(qiáng)監(jiān)測缺少未成年援助維護(hù)，提升民政服務(wù)組織衛(wèi)生防疫管理方法，結(jié)婚登記、少年兒童收養(yǎng)登記管理方法，增強(qiáng)小區(qū)防治服務(wù)保證水準(zhǔn)，幫助民間力量參加關(guān)懷管理等8層面，深入開展“關(guān)懷彼此（她）·溫馨千萬家”主題活動(dòng)，綜合各種公共資源，創(chuàng)建援助目標(biāo)積極發(fā)覺體制，依據(jù)困惑和特殊人群要求，給予精準(zhǔn)化服務(wù)確保，進(jìn)一步兜牢基本上民生保障道德底線，保證溫暖過冬。

（一）創(chuàng)建積極發(fā)覺體制，健全援助保障機(jī)制。充分發(fā)揮民政部門管理職能，把婦兒關(guān)懷維護(hù)納入關(guān)鍵審議日程，列入現(xiàn)階段民政工作關(guān)鍵，做為主業(yè)主責(zé)，高位謀劃，完善機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步為婦女兒童做善事辦好事解難題。一是印發(fā)通知，規(guī)定我市兒童福利行業(yè)加大工作力度，防疫期間關(guān)鍵搞好留守婦女兒童的生活保障，開通綠色通道，簡單化評(píng)定審批流程，創(chuàng)建援助目標(biāo)積極發(fā)覺、立即列入、精準(zhǔn)保障工作方案，以更強(qiáng)有力的措施、更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更為有溫度的服務(wù)，為全市婦兒安全與健康、溫暖過冬賦能增效。二是建立和完善中低收入人口數(shù)量信息共享常態(tài)化，提升和人社、改辦、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等相關(guān)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通分享，經(jīng)過數(shù)據(jù)核對(duì)積極發(fā)覺援助目標(biāo)，完成由“人找現(xiàn)行政策”向“政策找人”的改變。三是鼓勵(lì)民間力量積極參與、建立積極發(fā)覺服務(wù)保證團(tuán)隊(duì)，充分運(yùn)用基層黨建、89個(gè)城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）社工站300余名駐站社會(huì)工作的管理職能，進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化社會(huì)工作志愿者服務(wù)，現(xiàn)階段，我市開啟市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)援助服務(wù)電話100余條，提升申請(qǐng)辦理效率和效果，產(chǎn)生困難家庭早預(yù)防、早干涉、早扶持工作局勢。

（二）以應(yīng)保盡保為主要目標(biāo)，保證日常生活保障到位。推行“擴(kuò)張保險(xiǎn)范圍、減少運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)行政策，將低保政策邊沿人口數(shù)量分階段列入價(jià)格補(bǔ)貼范疇，對(duì)最低生活保障發(fā)生艱難非本地戶籍外來人口，由危難案發(fā)地執(zhí)行臨時(shí)救助，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）優(yōu)先援助，過后解釋說明，通過組織精確清查、精準(zhǔn)評(píng)定、精準(zhǔn)保障主題活動(dòng)，優(yōu)先選擇列入保險(xiǎn)范圍，保證“應(yīng)兜盡兜”“應(yīng)保盡保”，維護(hù)保養(yǎng)其基本上生活權(quán)益。一是精確執(zhí)行遺孤和客觀事實(shí)沒有人養(yǎng)育少年兒童確保，積極協(xié)調(diào)市醫(yī)保、人社廳、衛(wèi)健等相關(guān)部門為全市遺孤辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率100%。二是將遺孤和客觀事實(shí)沒有人養(yǎng)育少年兒童最低生活費(fèi)同本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，創(chuàng)建兒童福利儲(chǔ)蓄金、全額派發(fā)、增長體制，自2022年1月1日起，遺孤和客觀事實(shí)沒有人養(yǎng)育少年兒童生活保障費(fèi)分別以950元、1350元/人/月提升至1050元、1450元/人/月。三是充分運(yùn)用市、縣（區(qū)）未護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制功效，建立和完善10個(gè)由政府部門分管副市長、副縣（區(qū)）長帶頭，黨委會(huì)政府職能部門一名上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作專班，深入開展兒童福利和沒有保“政策宣講入村（居）”、兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理方法“精準(zhǔn)性提高”、防止留守兒童監(jiān)測缺少等系列活動(dòng)，提高困境兒童生活保障和自我保護(hù)意識(shí)，搭建“普法教育 文化教育 服務(wù)項(xiàng)目”護(hù)“蕾”發(fā)展濮陽市知名品牌，四是充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)維護(hù)職責(zé)，激發(fā)3200多名市、縣民政部門兒童福利黨員干部、兒童督導(dǎo)員和兒童主任的積極性，為全市430名遺孤、1034名客觀事實(shí)沒有人養(yǎng)育少年兒童、15690名留守兒童給予服務(wù)保證、關(guān)懷維護(hù)，提高服務(wù)目標(biāo)的幸福感、獲得感和歸屬感。

（三）以規(guī)范化管理為抓手，保證服務(wù)提升及時(shí)。一是保證農(nóng)村留守婦女結(jié)婚登記服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)作相關(guān)科室堅(jiān)持依法行政與熱情高效率相統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村留守婦女結(jié)婚登記服務(wù)項(xiàng)目管理方面，結(jié)婚登記達(dá)標(biāo)率和群眾滿意度均達(dá)100%，超強(qiáng)力實(shí)行消除婚姻生活30天冷卻期，進(jìn)一步降低中國離婚率，強(qiáng)有力維護(hù)已經(jīng)結(jié)婚農(nóng)村留守婦女合法權(quán)利。二是標(biāo)準(zhǔn)少年兒童收養(yǎng)登記服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行《民法典》收留程序流程申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記，按照有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)少年兒童收留不少于30天的結(jié)合期，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)收留個(gè)人行為，進(jìn)一步保護(hù)兒童的合法權(quán)利。三是認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)各類服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)新修訂出臺(tái)的未成年人保護(hù)法，將留守兒童和困境兒童關(guān)懷維護(hù)做為民政工作關(guān)鍵，制訂派發(fā)基本生活保障和看病就醫(yī)“明白卡”，確定專職人員搞好生活物品配置、醫(yī)藥配送、重點(diǎn)人群照顧等相關(guān)工作，針對(duì)性地進(jìn)行走訪慰問、心理指導(dǎo)等關(guān)懷服務(wù)保障工作。標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作未成年人保護(hù)熱線電話，推行24h值班值守服務(wù)項(xiàng)目，完善長效工作機(jī)制，保證未成年獲得立即援助和扶持。

（四）以社會(huì)團(tuán)體為依托，保證行為關(guān)懷及時(shí)。創(chuàng)建志愿者服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，給予要求信息內(nèi)容，正確引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和青年志愿者立即有序進(jìn)行主題活動(dòng)。部門聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)發(fā)展壯大婦兒關(guān)懷維護(hù)團(tuán)隊(duì)，民政局協(xié)同市委辦公室、政法委書記等21單位頒布《關(guān)于加強(qiáng)濮陽市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見》，將婦兒關(guān)懷維護(hù)列入社會(huì)工作人才培養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)工作青年志愿者積極開展婦兒關(guān)懷維護(hù)，推動(dòng)社工系統(tǒng)化、專業(yè)化發(fā)展趨勢。自主創(chuàng)新關(guān)懷維護(hù)婦兒“五社聯(lián)動(dòng)”體制，創(chuàng)建小區(qū)、社會(huì)工作、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織、小區(qū)愛心慈善網(wǎng)絡(luò)資源“五社聯(lián)動(dòng)”體制，對(duì)于留守婦女兒童和困境兒童不一樣特性與需求，給予家中隨診、心理指導(dǎo)、情感慰藉、權(quán)益維護(hù)、家庭教育指導(dǎo)、成長陪伴、心理干預(yù)等工作，打造出“兒童主任 社會(huì)工作 青年志愿者”關(guān)懷保障體系。推動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行濟(jì)貧救困主題活動(dòng)，進(jìn)行“點(diǎn)亮生命方案—貧苦兒童大病救助”“SOS緊急救援”等特色，為患重大疾病家庭點(diǎn)燃希望。

（五）以管理提升為牽引帶，保證作用轉(zhuǎn)型發(fā)展及時(shí)。一是執(zhí)行場地改造提升，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)、診療、恢復(fù)、教育與社工一體化發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)本市社會(huì)福利中心自閉癥康復(fù)樓改建工程，讓廣大必須提供服務(wù)未成年獲得社會(huì)福利和扶持。二是執(zhí)行組織轉(zhuǎn)型發(fā)展提高，依照“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”規(guī)定，提升兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理水準(zhǔn)，促進(jìn)地區(qū)性集中化撫養(yǎng)工作中，將縣市級(jí)民政出任監(jiān)護(hù)人少年兒童集中在地市級(jí)組織撫養(yǎng)，將已完成但并未撫養(yǎng)幼兒的縣市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)向未保組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是實(shí)施服務(wù)能效提升。建立和完善實(shí)體線經(jīng)營未成年人保護(hù)組織，從業(yè)未滿十八歲關(guān)懷保護(hù)工作，研究探索留守兒童、困境兒童、雜居遺孤和殘障兒童關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新模式。