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《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）25日在國(guó)家科技部官方網(wǎng)站全篇發(fā)布。在其中發(fā)展趨勢(shì)目標(biāo)清晰：“十四五”期內(nèi)，智能化技術(shù)要素市場(chǎng)體系和運(yùn)作規(guī)章制度基本上創(chuàng)建，統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)井然有序、規(guī)章制度完善、整治健全的高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素銷(xiāo)售市場(chǎng)基本上完工；到2025年，在我國(guó)技術(shù)要素銷(xiāo)售市場(chǎng)管理制度體系基本上完善，數(shù)據(jù)共享的技術(shù)要素買(mǎi)賣(mài)互聯(lián)網(wǎng)基本上完工，技術(shù)要素銷(xiāo)售市場(chǎng)保障體系協(xié)同高效，技術(shù)性要素市場(chǎng)化配備成果大幅度提高。

《規(guī)劃》確立，到2025年，我國(guó)技術(shù)交易所、上海市技術(shù)交易所和深圳交易所3個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)基本上完工，與多個(gè)地區(qū)性、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)交易組織數(shù)據(jù)共享，產(chǎn)生層級(jí)多元化、特點(diǎn)鮮明、作用完善的技術(shù)要素買(mǎi)賣(mài)互聯(lián)網(wǎng)；全國(guó)各地技術(shù)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)張，技術(shù)合同成交量超過(guò)5萬(wàn)億；到2025年，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范園區(qū)做到20家，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域中心做到15家，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)做到500家，國(guó)際性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心超出60家，技術(shù)經(jīng)理人總數(shù)提升3萬(wàn)多名。

《規(guī)劃》給出了6項(xiàng)工作任務(wù)，分別是：完善科研成果股份制改革、加強(qiáng)高品質(zhì)科研成果提供、基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交易市場(chǎng)、提高技術(shù)要素市場(chǎng)系統(tǒng)化服務(wù)效能、推動(dòng)技術(shù)要素與其它因素結(jié)合、加快技術(shù)要素跨境電商流動(dòng)性。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，大力開(kāi)展授予科技人員職位科研成果使用權(quán)而長(zhǎng)期所有權(quán)示范點(diǎn)，探尋增權(quán)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的管理方案、工作內(nèi)容、決策機(jī)制、轉(zhuǎn)換方式，創(chuàng)建職位科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，立即凝煉典型經(jīng)驗(yàn)措施并營(yíng)銷(xiāo)推廣；進(jìn)行高校院所職位科研成果單排管理方法試點(diǎn)，促進(jìn)高校院所科研成果管理方法從“行政部門(mén)操縱財(cái)產(chǎn)”向“市場(chǎng)配置資源”的改變。

緊緊圍繞加強(qiáng)高品質(zhì)科研成果提供，《規(guī)劃》提及，加強(qiáng)公司創(chuàng)新要素影響力。全面提高公司在研究部署國(guó)家科技創(chuàng)新整體規(guī)劃、科技計(jì)劃、創(chuàng)新政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范里的參與性，把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)考核做為關(guān)鍵規(guī)定列入國(guó)企創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)管理體系。與此同時(shí)，進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制和“小區(qū)業(yè)主制”示范點(diǎn)，進(jìn)行應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目后評(píng)估示范點(diǎn)，以科研成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)用或行業(yè)推廣狀況做為科技計(jì)劃項(xiàng)目延續(xù)執(zhí)行、翻轉(zhuǎn)鼓勵(lì)的關(guān)鍵參照。

提高技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，《規(guī)劃》確立，健全我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域中心合理布局，緊緊圍繞我國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略，促進(jìn)渭河流域、海南自貿(mào)港、深圳東進(jìn)戰(zhàn)略等國(guó)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域中心基本建設(shè)；進(jìn)行高等院校系統(tǒng)化我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。

《規(guī)劃》注重，適用科研人員根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)執(zhí)行科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。適用高校院所科技人員按照有關(guān)規(guī)定做兼職轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造技能人才跨區(qū)域、部門(mén)協(xié)作、跨業(yè)流動(dòng)性體制，健全校企合作、院企科技人員“雙聘門(mén)”或“自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門(mén)”體制，通暢高校院所與企業(yè)間人才流失方式等。