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江河涌動，九曲連環(huán)。大河千回百折，一路奔流而至，流過山東省的第一個市便是菏澤市。
大河共流過菏澤市185千米，產生灘區(qū)54平方千米，涉及到人口數(shù)量14.6數(shù)萬人。與眾不同的地區(qū)優(yōu)勢，為菏澤市賦予高質量發(fā)展時代機遇，也使菏澤市在政府大河發(fā)展戰(zhàn)略中肩負著更重要重任。
怎樣把與眾不同地區(qū)優(yōu)勢能夠更好地轉化成開放發(fā)展優(yōu)點，促進大河發(fā)展戰(zhàn)略重大任務落地式，打造出渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展的示范園區(qū)，是菏澤市現(xiàn)階段以及未來一個時期最主要的任務和課題研究。
渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展的上升到重要戰(zhàn)略至今，市政府、市人民政府十分重視，確定了沿黃地區(qū)重要生態(tài)廊道的功能分區(qū)，科學謀劃、系統(tǒng)推進、真抓實干，全方位推進各項工作廣泛開展，保護黃河安定團結，低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略深得人心，灘區(qū)搬遷順利完成，高質量發(fā)展的趨勢強悍，黃河旅游維護承傳成效明顯，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的“黃河大合唱”全方位奏出。
翠綠色優(yōu)先選擇，在“大保護、大整治”中守衛(wèi)碧水青山
“構建黃河安瀾天然屏障”是執(zhí)行大河戰(zhàn)略的關鍵工作中，治理黃河，關鍵在于維護，需在整治。本市堅持不懈翠綠色優(yōu)先選擇，推行防汛整治和生態(tài)環(huán)境保護多管齊下，持續(xù)加快建設抵擋洪澇災害防御，執(zhí)行大河防汛抗災工程項目，著力打造大河長期安瀾示范帶，在一同搞好大保護、協(xié)同推進大整治中，守衛(wèi)碧水青山。
深秋時節(jié)，順著堤壩前行，奔涌的地方滿眼皆新，能深刻體會到近些年大河的改變。在黃河大堤鄄城段，險工雄峻、備石陣列，堤壩巍峨、滿目蔥蘢，緞帶的荒山坡披上紅裝，流失細沙獲得了固定不動，江河奔流，浩浩湯湯，一條生態(tài)廊道池河蜿蜒曲折穿梭，種植生態(tài)的綠化樹木，宛如一條“翠綠色主動脈”，將散落著黃河岸邊的景色連接起來。
保護黃河，旨在河，根在岸。為著力打造黃河岸邊的“翠綠色古城墻”，鄄城黃河河務局以推動水利水電工程規(guī)范化為突破口，全力以赴基本建設鄄城大河河堤綠色生態(tài)文化長廊。現(xiàn)如今，在黃河大堤上，種植的法桐樹、白蠟樹、垂柳、白楊樹等綠化苗木花草植物，正唱想著“翠綠色音樂符號”，構成了三季有草、四季常綠植物的自然風光。尤其是以各種綠化苗木所組成的防浪林、行車道林、適種林、護岸林等“四林”，構成了生機盎然的大河生態(tài)廊道，連綿的綠化帶山林一望無際，點綴著黃河兩岸無限風光。
據(jù)鄄城黃河河務局工程項目管理科長邢伍防詳細介紹，探尋綠色發(fā)展理念大道，離不了園林綠化安全防護作用，在大河生態(tài)環(huán)境保護中，她們堅持不懈翠綠色優(yōu)先，致力于做生態(tài)廊道的塑造者?！敖┠辏蠹页掷m(xù)加大綠地面積、提升園林綠化規(guī)范，對緞帶開展補植，對工程項目管理提質增效更新，特別是這一年來，增種各種綠化苗木39000余棵，著力打造大河生態(tài)廊道，不但廢棄物減少了，避免了亂占、亂倒狀況，更是讓海峽兩岸景色優(yōu)美怡人，乃至深深吸引許多飛禽前去棲居。”邢伍防說。
對比堤壩里的綠意蔥蔥，翠綠色生態(tài)廊道內，是一路奔流的黃河水，聲勢浩大、氣壯山河的氣魄，讓人望而卻步。標準化河堤巡查，是守衛(wèi)黃河安瀾的基石。
探摸根石，看水位標尺、看河勢，檢查堤頂、堤坡、堤腳，看有沒有墜石、踏坑、缺少……在蘆井控導工程項目3號河堤，鄄城老城區(qū)管理方法段工段長唐恒寬和巡視工作人員一邊巡堤，一邊對岸上水中結構加固石頭沖洗問題進行檢測，一邊對堤防工程開展檢查記錄。
作為一名巡視河堤近三十載的“老大河”，大河沿岸地區(qū)新土地，唐恒寬早已用腳丈量了一次次，縱使這般，每一次巡視他就心思慎密，巡視時長、地址、工程項目情況也被一筆一畫記下來。
據(jù)了解，老城區(qū)管理方法段管理著一處險工工程項目、三處控導工程項目、一處滾河防護工程，總共82道壩岸和15.5千米長的黃堤河堤，還有另外葛莊灘、老城區(qū)北灘、左營灘三處灘岸。巡堤結構加固是大河防洪工作的重點，河務單位可謂“戒備森嚴”“爭分奪秒”，特別是主汛期期內，每一道壩岸全是24個小時無間斷巡視，做好第一時間發(fā)覺和處理緊急情況。
“我們平時根據(jù)視頻加人力巡視相結合的開展巡視。在人力巡視中，關鍵查詢壩坡、壩坡是不是整平，有沒有廢棄物、有沒有損壞，查詢根石有沒有缺少，與此同時查詢水流、河勢，開展紀錄比照。”唐恒寬說，一線人員持續(xù)加強巡查巡護、立即加寬結構加固，全力以赴保證工程項目不跑壩、河勢不基因突變。
守衛(wèi)黃河安瀾，既需要堅持不懈地巡視，還要技術賦能，牢筑防汛抗洪之堤。
在老城區(qū)管理方法段智能化可視性服務廳內，工作者已經根據(jù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)點巡視一線狀況。輕一點電腦鼠標，命令傳出，便能根據(jù)顯示屏即時認清大河的每一個角落，河勢、河堤、險工的改變一目了然。根據(jù)顯示屏可以看一下各坡段實際情況，伴隨著電腦鼠標輕便挪動，攝像鏡頭增進，大至河勢全景、小到水尺刻度都清晰地展現(xiàn)在屏上。據(jù)了解，該管理方法段在關鍵節(jié)點配套設施設置權限39處視頻監(jiān)控系統(tǒng)點，能夠實現(xiàn)足不出門24個小時監(jiān)管著流域83道壩岸、0.87平方公里的淤背區(qū)。
“伴隨著大河發(fā)展戰(zhàn)略在底層的大力開展，就以高新科技為突破口，持續(xù)加大聰慧大河基本建設幅度，基本建設聰慧防洪。在今年的已經完成了對大河鄄城段關鍵河堤和堤防工程組裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完成了短視頻全面覆蓋。這一舉動不但提升了巡視高效率，緩解了工作人員的巡視任務量，并且發(fā)生緊急情況時也能第一時間發(fā)覺?！臂渤强h黃河河務局防洪辦副主任紀愛娟說，舉一個最突出的事例：水位標尺觀察，在主汛期，當黃河流量做到4000立方米每秒時，水位標尺那就需要兩個小時觀察一次。人力當場觀察，不但效率不高，并且也存在一定的作業(yè)風險。如今，觀察工作人員在監(jiān)控室根據(jù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，就能直接獲取數(shù)據(jù)，不但節(jié)約了時長，緩解了任務量，還保證了觀察工作人員人身安全。
搞好“綠色生態(tài) ”文章內容，必須搞好大保護、推動大整治、推動大融合，不但需在控污、加濕、淤泥處理、綠岸、引水等多個方面多種使力，還需要堅持不懈治理、治氣、治城、治鄉(xiāng)并舉，特別是需要解決顯著的環(huán)境污染問題、改進渭河流域生態(tài)環(huán)境質量。
因此，本市全面開展渭河流域生態(tài)環(huán)境保護短板問題“四清”行為，緊緊圍繞四類生態(tài)環(huán)境保護短板問題進行集中化清查行動，共排查難題10633個，發(fā)現(xiàn)和處理了一大批人民群眾危難愁盼自然生態(tài)環(huán)境短板問題，構成了“每個人關心環(huán)境保護，全員參與環(huán)境保護”的良好氛圍，為推進渭河流域生態(tài)環(huán)境保護工作中壓實社會基礎。與此同時，為進一步提升生態(tài)環(huán)境，本市依照“根源堅決杜絕、全過程嚴格管理、不良影響懲處”的工作思路，對焦PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，深入開展VOCs深層整治，執(zhí)行縱、橫相結合的水生態(tài)補償機制，全力推動水污染治理，扎實推進土壤污染治理和渭河流域“清廢”行為，讓天更藍了，水更清了，自然環(huán)境越來越美好，廣大群眾對生態(tài)環(huán)境保護的滿意率、滿足感、幸福感進一步提升。
值得一提的是，本市還在持續(xù)加速提高水安全保障水平，在切實基本建設以海峽兩岸河堤、河道治理方案和引黃灌區(qū)排水閘為主的防汛興利工程項目體系與此同時，多方位落實“四水四定”標準，嚴格遵守自來水總產量和抗壓強度雙控開關，全面優(yōu)化水源配制管理體系，加快構建當代水系。全面推行最嚴苛水資源保護規(guī)章制度，將“水源集約節(jié)約”列入我市高質量發(fā)展的綜合性考核指標體系，嚴苛進行日?？己斯ぷ?。大力推廣節(jié)約用水城市規(guī)劃建設，現(xiàn)階段菏澤市已通過省部級節(jié)約用水大城市工程驗收和節(jié)約用水大城市I級點評考評，6個區(qū)縣達到縣區(qū)節(jié)水型社會規(guī)范。
搞好渭河流域生態(tài)環(huán)境保護文章內容，離不了司法部門天然屏障。為了能可以有效嚴厲打擊一些毀壞灘區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的舉動，本市構成了多部門稽查，設立了緊急事件應急預案體系，提高生態(tài)環(huán)境保護應急處置處理水平。特別是，司法部門大力加強與大河河務單位的協(xié)作配合，在大河河務單位開設審判長個人工作室，牢筑渭河流域菏澤市段生態(tài)屏障。借助巡回審判體制，東明人民法院、鄄城人民法院、鄆城人民法院先后在大河維護重污染區(qū)域開設大河巡回審判個人工作室，完成了大河司法保護零距離。妥當案件審理涉大河案子，加強對涉及到大河環(huán)境與資源維護違法犯罪的打擊力度，依規(guī)案件審理涉大河維護刑事案件，使黃河河道內戰(zhàn)占、亂建、濫采狀況獲得有效遏制。
伴隨著本市深入推進沿黃生態(tài)環(huán)境保護帶基本建設，大河工程項目管理范圍之內土地資源小區(qū)綠化率達95%，基本完工“臨河防浪林、堤頂行車道林、淤區(qū)適種林、背河護岸林、各種安全防護草坪全面覆蓋”五位一體的生態(tài)屏障管理體系，地區(qū)大河水體逐漸改進，綠量逐漸提高，土地質量安全性，空氣指數(shù)優(yōu)質。
貫徹大河發(fā)展戰(zhàn)略，奏出振興鄉(xiāng)村“協(xié)奏曲”
促進渭河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展的，要深植民生福祉，“加倉”幸福的生活。
“感激黨和國家，感激有這么好的現(xiàn)行政策，能夠讓我們住上村臺那樣的新房。之前想都沒想過，這標準比照村里‘水打窩’，好很多！”50歲灘區(qū)群眾朱排英，談起現(xiàn)今好日子，開心的笑容一直掛在臉上。
在菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)的2號村臺，一棟棟白墻灰瓦的小洋房星羅棋布，配建的幼稚園、中小學、商場、商業(yè)服務等基礎設施一應俱全，全力以赴規(guī)范了居民的日常生活。自2021年5月份進行集中化拆遷后，一年來，朱排英早已體會到了新家的舒服，墻面雪白、大客廳光亮，電燃暖等配套一應俱全，全部戶型透亮亮堂、環(huán)境整潔，宛然一副城市小區(qū)樣品房的樣子。
黃河灘區(qū)，是媽媽河東流入?？谇傲粝聛淼淖詈笠坏馈半y點”。河堤決口、黃河改道、建造臺房……世世代代定居于黃河灘區(qū)的數(shù)十萬老百姓無法忘懷這些世世代代曾和洪水災害斗爭的記憶力。當然環(huán)境惡劣，基礎設施薄弱，發(fā)展意識受到限制，導致數(shù)十萬普通百姓被“困”在黃河灘區(qū)。
在這兒，經常盛傳“三年墊臺、三年建房、三年還債”這樣的說法，許多普通百姓和水災斗了一輩子。為了能徹底消除黃患難題，安裝好黃河灘區(qū)住戶，5年以來，本市毫不動搖落實中央和省部署安排，總計項目投資150多億元，結集8萬建筑者，依次攻破了大河布船抽沙難、村臺路基降雨解決難等一系列困難問題，順利完成了灘區(qū)搬遷這一菏澤市在歷史上規(guī)模最大的惠民工程。28個村臺小區(qū)、6個遷出小區(qū)所有完工，每一個安裝小區(qū)均標準化配全供電、供電系統(tǒng)等設施，并配建院校、健身廣場等公用設施，14.6萬灘區(qū)人民群眾解決黃患之擾，完成了“近百年安居夢”。
二村臺建成后，菏澤市沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道競相發(fā)展趨勢相關行業(yè)，搞好灘區(qū)持續(xù)發(fā)展的后半篇文章。以東明縣為例子，某縣主動融入大河重要戰(zhàn)略，立足于縣區(qū)產業(yè)鏈特點鮮明、南北方差異顯著的具體，科學謀劃了“北工南農”空間布局，探究性地把14個城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）劃分成南北方兩個特色發(fā)展功能分區(qū)，全力推動縣域經濟發(fā)展多元化、品牌化發(fā)展趨勢。
北邊功能分區(qū)，主要包含北邊五個城鎮(zhèn)（街道社區(qū)），這個區(qū)域關鍵承重全縣城工業(yè)經濟發(fā)展每日任務，全縣城全部新上工業(yè)項目以及相關現(xiàn)代服務業(yè)向這個區(qū)域集中化，著力打造渭河流域石化產業(yè)高質量發(fā)展的示范園區(qū)，加快構建全國各地一流的高端化工產業(yè)園區(qū)。
南邊功能分區(qū)，主要包含南邊九個城鎮(zhèn)當涂縣地區(qū)全部黃河灘區(qū)，這個區(qū)域關鍵承重翠綠色高效農業(yè)、休閑農業(yè)旅游發(fā)展趨勢每日任務，著力打造我省農牧業(yè)“新六產”模范縣、山東西南現(xiàn)代化農業(yè)大縣和富硒農業(yè)示范園區(qū)。
在東明縣長興集鄉(xiāng)，伴隨著群眾搬至新建設大村臺子上，有關惠民產業(yè)鏈，已經加快培養(yǎng)，本地以在黃河灘區(qū)栽下平方公里虎杖，來推動群眾增收致富?；⒄仁且环N中草藥材，具備清熱去火、化痰止咳等幾種作用，黃河灘區(qū)半淤半沙的土層特別適合栽種虎杖，生長發(fā)育出的虎杖相關成分含量高。本地采用“領頭 產業(yè)基地 農業(yè)合作社 農民”運營模式，堅持不懈“高新科技精準脫貧”戰(zhàn)略方針，以領著本地農戶一同“創(chuàng)業(yè)致富”為主要目標，以“科技力量”為依托，現(xiàn)階段已經成功栽種14000畝，這一舉動推動了附近人民群眾增收致富。
在鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合二村，灘區(qū)鄉(xiāng)親們也搬離沙窩窩了，告別土路、土屋、房臺，搬到了帶院、黑瓦白墻的新房，即將迎來前所未有的嶄新生活。為了能讓群眾搬得到、穩(wěn)得住，六合二村促進附近10個自然村和2個公司協(xié)同發(fā)展，走出一條基層黨建村子融合發(fā)展的新路徑。以蒲公英花、金銀花茶等藥材種植為核心，培養(yǎng)5個高效率種植養(yǎng)殖產業(yè)園區(qū)，推動蔬菜種植、農作物種植、水果采收、鯉魚養(yǎng)殖等，構成了產業(yè)群、保持產業(yè)鏈產業(yè)化。值得一提的是，本地還運用村臺、遷出小區(qū)的創(chuàng)業(yè)生產車間，吸引住無污染的中小微企業(yè)進駐，對其當初新增加中小企業(yè)，按規(guī)定給與5萬余元、10萬余元、15萬元獎賞，根據(jù)“魯擔惠農貸”借款激勵支持小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前為止，26家扶貧車間申請注冊為中小企業(yè)，吸收人民群眾學生就業(yè)1000余名。
更是在牡丹區(qū)，本地還在積極推進實踐活動，借助大河特點生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)掘融合黃河文化網絡資源，加速灘區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基本建設大河小鎮(zhèn)和生態(tài)種植鎮(zhèn)上，構建集休閑娛樂、旅游觀光、大河科譜、民俗體驗、美麗鄉(xiāng)村等幾種作用于一體的大河文化旅游產業(yè)帶?，F(xiàn)階段，已完成大河部族、紫菏百里香生態(tài)園、青州玫瑰花、海菏農業(yè)采摘園及傾國傾城鮮花港項目等。2019年至今，借助山東省梓業(yè)農牧業(yè)發(fā)展有限公司、百果香亞熱帶水果種植基地、首農生態(tài)園、大河生態(tài)園項目等，土地流轉1.5平方公里，帶動就業(yè)近3000人，年平均提升民眾收益近2萬余元；大河風韻風景區(qū)總共接受各種游人50余萬人次，度假旅游及戶外拓展訓練精英團隊200余批，完成門票費收益300多萬元。
推動黃河旅游維護傳承弘揚，講好“菏澤市小故事”
黃河是中華民族母親河，成就了中華文化五千年的氣血。為了能讓黃河旅游網絡資源“活”下去、“菏澤市小故事”響下去，本市積極主動從策劃謀劃、民俗研究、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、品牌建設四個方面，推動黃河旅游維護傳承弘揚，為黃河旅游維護傳承弘揚給予法律保護，合理促進了菏澤黃河文化藝術“走向世界”。
為了能講好黃河故事，承傳黃河旅游，本市出臺了《菏澤市文化旅游產業(yè)發(fā)展推進方案》《菏澤市文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，對黃河旅游維護傳承弘揚明確提出發(fā)展規(guī)劃、重點項目和實踐路徑，積極推進將黃河旅游維護傳承弘揚具體內容載入《菏澤市旅游促進條例》，為黃河旅游維護傳承弘揚給予法律保護。
緊緊圍繞黃河旅游維護大力加強文藝創(chuàng)作，本市方案策劃創(chuàng)排了《草根大師》《南下往事》等一大批大河沿岸地區(qū)老百姓奮斗故事的優(yōu)質戲曲作品。與此同時，熟練掌握、傳承非遺網絡資源，鄆城剪紙畫非遺傳人楊秀玲寫作作品《黃河情》，便是散播黃河旅游的非物質遺產象征性新項目。該著作以剪紙畫長畫方式，用傳統(tǒng)剪紙畫原素及陰陽結合手法剪制勾畫出沿黃九省的黃河旅游、奔流不息的大河和海峽兩岸地區(qū)園林景觀。作品里彰顯了四川的大河九道灣、甘肅省的大水車、甘肅的古絲綢之路團隊、蒙古族的蒙古包和多才多藝的游牧民、陜西窯洞里剪紙畫的老人和小孩、山西省的壺口瀑布、河南省的三門峽大壩、山東省的“一山一水一圣賢”等相關信息，體現(xiàn)了中華文化堅韌不拔的堅強精神實質。
與此同時，本市還重視將非遺元素融進旅游景區(qū)，例如鄆城水滸好漢城將當?shù)厥止ぜ妓囶惡捅硌蓊惙沁z元素引入產業(yè)園區(qū)，古琴制做手藝、墜子、水許傳字畫、傳統(tǒng)武術演出等，將好平壤打造成為了一個展現(xiàn)地域文化地方特色的對話框，評為山東非遺旅游感受產業(yè)基地。
在鄄城，本地深入挖掘運用沿黃歷史時間、園林景觀等區(qū)位優(yōu)勢，大力推廣文化旅游產業(yè)，借助已有的沿黃銀杏樹生態(tài)觀光園、冀魯豫黃河水利委員會原址、蘇泗莊治河歷史時間生態(tài)公園、一百多畝生態(tài)采摘園，關鍵打造出臨濮鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游景點，產生頗具知名度的黃河旅游散播管理體系及其大河系列產品知名品牌。
除此之外，本市著力提高大河文旅品牌名氣，山東梆子、東明糧畫項目等數(shù)次赴俄國、德國瑞士、法國的部分地區(qū)開展文化交往，包楞調、山東省古琴樂項目等參加青島市上合組織峰會非遺展示、中國外交部山東省全世界推介活動等各類宣傳展示主題活動，合理促進了菏澤黃河文化藝術“走向世界”。
下一步，本市將對焦文化產業(yè)發(fā)展、文化藝術文藝創(chuàng)作、文旅產業(yè)發(fā)展、文旅品牌打造出四大版塊，系統(tǒng)推進大河文化產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建大河歷史文化遺產網絡資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；用心進行大河主題風格文藝創(chuàng)作，講好“黃河故事”菏澤市章節(jié)；促進大河文化旅游產業(yè)發(fā)展趨勢，推動“黃河旅游度假旅游帶”和“黃河故道休閑農業(yè)旅游帶”基本建設，維護運用好東明縣4個保存下來的黃河灘區(qū)老村臺；營造菏澤黃河文旅品牌，努力打造我國黃河旅游度假旅游帶關鍵節(jié)點城市。
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