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    河南開封墻體廣告   長期以來，制約文明開展的一個主要因素即是把公益性文明事業(yè)和運營性文明產(chǎn)業(yè)相混雜，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，嚴(yán)重捆綁了文明事業(yè)和文明產(chǎn)業(yè)開展。
    2008 年，我省挑選開封市、登封市、禹州市、淮陽縣、新縣、浚縣、寶豐縣、鎮(zhèn)平縣8個市縣為我省第一批“文明變革開展實驗區(qū)”，提出開封以宋文明、黃河文明為核 心，打造休閑文明旅行產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。省委、省政府對文明變革開展實驗區(qū)進(jìn)行扶持，而實驗區(qū)建造必須把開展文明產(chǎn)業(yè)作為主線，作為衡量成效的首要象征。省委、 省政府請求，文明變革開展實驗區(qū)要在三個方面進(jìn)行探究：一是在文明體制變革方面進(jìn)行實驗探究；二是在完善公共文明服務(wù)體系方面進(jìn)行實驗；三是在開展文明產(chǎn) 業(yè)方面進(jìn)行實驗。
    省委、省政府作出建造文明變革開展實驗區(qū)的決議計劃布置，為開封市加速文 化旅行大市向文明旅行強市跨過供給了一次可貴的主要機(jī)會，找到了一個全新的切入點。為進(jìn)一步促進(jìn)開封市文明變革與開展，對接國家、省出臺的支撐政 策，2010年5月，我市出臺了《對于加速推動文明變革開展實驗區(qū)建造的施行定見》，變成我市推動文明變革開展實驗區(qū)建造的綜合性輔導(dǎo)文件。該定見不只明 確了實驗區(qū)規(guī)模、整體定位、首要使命、開展方針、開展要點和方向，更主要的是對我市文明體制變革方面作出了布置，對省里提出的“新人新辦法、老人老辦法” 等方針進(jìn)行了細(xì)化，清晰了國有文明事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制時使用的無租撥用房和劃撥土地的處置等疑問。
    黨 的十七屆六中全會審議通過的《中共中央對于深化文明體制變革、推動社會主義文明大開展大昌盛若干重大疑問的決議》，深刻剖析了文明變革面臨的形勢和使命， 清晰提出了新形勢下推動文明變革開展的輔導(dǎo)思想、主要方針、方針使命、方針舉措，是當(dāng)時和今后一個期間輔導(dǎo)我國文明變革開展的綱領(lǐng)性文件。省委九屆二次全 會對推動全省文明大開展大昌盛作出了組織布置。2012年2月，我市出臺了《中共開封市委對于遵循黨的十七屆六中全會和省委九屆二次全會精神加速推動文明 大開展大昌盛的定見》，加速推動我市文明變革開展。
    跟著我市文明變革開展的不斷推動， 全市公益性文明單位已遍及實施全員聘任制。對媒體傳達(dá)業(yè)，科學(xué)區(qū)分宣揚事務(wù)和運營事務(wù)，推行了內(nèi)部人事制度、分配制度、職稱評定變革。對圖書發(fā)職業(yè)，施行 了資源整合和勞作、人事、分配三項制度變革，完成了書店超市化和連鎖運營，走出了國有新華書店變革的新路子。對各旅行景區(qū)，堅持以產(chǎn)權(quán)制度變革為中心，積 極催生契合現(xiàn)代公司制度的運營實體和市場主體?，F(xiàn)在，清明上河園、包公祠、開封府、我國翰園等景區(qū)均已改制變成股份制公司，逐步向品牌化和精品化方向發(fā) 展。尤其值得一提的是清明上河園2010年的收入打破1億元，2015年就完成了總收入2.58億元、純利潤1.1億元。一個文明旅行公司一年凈利潤超億 元，在全國的文明旅行公司中也是百里挑一。
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