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 促進加工制造業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，佛山市已經(jīng)做了什么探尋？基本建設加工制造業(yè)創(chuàng)新高地，佛山、區(qū)應該如何使力？

9月19日，“中國制造·佛山市計劃方案”基本建設加工制造業(yè)創(chuàng)新高地的佛山市途徑大調研全面啟動，佛山市時報社舉行基本建設加工制造業(yè)創(chuàng)新高地的佛山市途徑大調研活動交流會，邀約北大新結構經(jīng)濟學研究所的專家團與佛山工信及五區(qū)經(jīng)科單位零距離研討，深入探討加工制造業(yè)高質量發(fā)展佛山市途徑。

9月19日，“中國制造·佛山市計劃方案”基本建設加工制造業(yè)創(chuàng)新高地的佛山市途徑大調研全面啟動。圖為考察組組員合照。/佛山日報新聞記者陳意威攝

探尋加工制造業(yè)高質量發(fā)展佛山市途徑

在今年的8月，廣州市委、省委下發(fā)《關于支持佛山新時代加快高質量發(fā)展建設制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》，授予佛山新時期中國改革開放示范性、深圳東進戰(zhàn)略西邊門戶城市、加工制造業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展榜樣、高質量智能化歷史人文現(xiàn)代都市四大發(fā)展戰(zhàn)略，促進佛山市全面提高發(fā)展趨勢電子能級，切合新時代新要求加速經(jīng)濟高質量發(fā)展，基本建設加工制造業(yè)創(chuàng)新高地，提高珠三角地區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略支撐。

基本建設加工制造業(yè)創(chuàng)新高地，佛山市有什么自信？佛山工業(yè)和信息化局二級調研員張慶云全方位講了佛山市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及產(chǎn)業(yè)特點。他指出，佛山制造業(yè)基本上包含各個領域，機械制造、家電家具、瓷器裝飾建材、食品工業(yè)等其他優(yōu)點產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，智能機器人、新能源技術、新型材料、電子信息技術、生物技術等新型產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，有著一大批龍頭企業(yè)和細分領域“隱形冠軍”。

現(xiàn)階段，佛山市各關鍵行業(yè)在本地產(chǎn)業(yè)鏈配套率達到90%之上。佛山家電、金屬制造、瓷器裝飾建材、紡織品貿易、家具等行業(yè)規(guī)模均排在全省第一位，武器裝備制造業(yè)增加值約為珠江西岸的一半，陶瓷設備、木工設備、塑料機械設備各自占全國市場的90%、60%和30%上下。

近些年，佛山市緊抓“新基建”機遇和挑戰(zhàn)，加速推進5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施基本建設，加速推進5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施基本建設，促進工業(yè)和信息化協(xié)同發(fā)展，推動傳統(tǒng)式制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉型發(fā)展趨勢。我市總計培養(yǎng)工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡應用榜樣示范工程超出70個，當選省工業(yè)生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)提供資源池公司44家。

五區(qū)加速加強產(chǎn)業(yè)群規(guī)模效益

座談會上，五區(qū)經(jīng)科單位負責人關鍵講了分別產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及在加工制造業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展層面的實踐探索。

現(xiàn)階段，佛山禪城已初步形成以泛家居產(chǎn)業(yè)鏈為傳統(tǒng)式優(yōu)點，以車輛及新能源項目、機器人產(chǎn)業(yè)、生物技術及健康產(chǎn)業(yè)等作為新起地方特色的產(chǎn)業(yè)體系，展現(xiàn)出高速發(fā)展的良好態(tài)勢。

佛山南海緊緊圍繞高端制造業(yè)、建陶、鋁合金型材、當代輕工紡織、新能源車、服務機器人、生物技術和健康等領域，加快建設“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進東海加工制造業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

佛山順德構成了智能家居產(chǎn)品、高端制造業(yè)2個超3000億元的產(chǎn)業(yè)群，智能機器人、新一代電子信息技術、生物技術等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)正積極主動根據(jù)釋放出來土地資源室內空間，加快推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型促進行業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

高明正大力推廣食品工業(yè)、服飾、家裝建材、生物化工、金屬制造、塑膠制品和電子電氣、裝備制造業(yè)、新能源技術跟新材料及產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出海天味業(yè)、溢達集團、科順裝飾建材等一批加工制造業(yè)行業(yè)龍頭。

三水區(qū)明確提出進一步強化產(chǎn)業(yè)群的規(guī)模效益，打造超3000億人民幣高端制造業(yè)、超2000億人民幣泛家居、超1000億人民幣食品工業(yè)、超1000億人民幣電子信息技術四大產(chǎn)業(yè)群，扛鼎三水行業(yè)發(fā)展的將來。

有為政府有效市場假說推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“佛山市是加工制造業(yè)名鎮(zhèn)和創(chuàng)新高地，構成了基本雄厚資金產(chǎn)業(yè)群，有著極強的競爭優(yōu)勢。”北大新結構經(jīng)濟學科學研究院助手、高級研究員劉長征表明，佛山制造業(yè)發(fā)展趨勢處在全國各地領先水平，但所轄五區(qū)只因區(qū)位優(yōu)勢、交通出行等要素稟賦構造差別，造成各個區(qū)產(chǎn)業(yè)布局演變發(fā)展趨勢、人口結構等多個方面都不相同，佛山市全國各地的高速發(fā)展處在不平衡情況。與此同時，佛山制造業(yè)與美日德等頂級的制造業(yè)強國對比，依然存在一定差別。

對于佛山市現(xiàn)階段發(fā)展趨勢存在的困難，北大新結構經(jīng)濟學研究所中國發(fā)展趨勢合作部負責人趙秋運醫(yī)生提議，佛山市必須從要素稟賦構造所決定的競爭優(yōu)勢考慮，依照領跑型產(chǎn)業(yè)鏈、追逐型產(chǎn)業(yè)鏈、換道超車型產(chǎn)業(yè)鏈、轉入型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)鏈五大歸類，因時制宜、應時而變、因結構因勢發(fā)展不一樣產(chǎn)業(yè)鏈。針對處在全世界技術前沿的前沿型產(chǎn)業(yè)鏈，佛山市要加強產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升這種產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水準；在和世界制造業(yè)強國有一定差異的追逐型行業(yè)上，佛山市要高度重視技術引進、填補這種產(chǎn)業(yè)鏈上的不足；在大數(shù)據(jù)和新能源汽車為代表換道超車型行業(yè)上，佛山市應當把握住新工業(yè)革命發(fā)展機遇，發(fā)展壯大這種產(chǎn)業(yè)鏈；而面對紡織品、瓷器等轉入型產(chǎn)業(yè)鏈，佛山市應促進這種產(chǎn)業(yè)一部分生產(chǎn)過程中轉移至亞太地區(qū)、東南亞地區(qū)、非州部分地區(qū)謀取長遠發(fā)展，將營銷和品牌形象設計階段放到佛山市。

針對佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，趙秋運也明確提出“進一步擴大產(chǎn)業(yè)群”的意見。趙秋運說，中國改革開放前期，佛山市可以借助產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)的鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，但是隨著產(chǎn)業(yè)布局室內空間集聚效應越來越強大，技術專業(yè)鎮(zhèn)很有可能已經(jīng)不再融入佛山市的高速發(fā)展。對于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和未來要引進產(chǎn)業(yè)鏈，佛山市應進一步加大產(chǎn)業(yè)園的建立。

趙秋運覺得，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的成功更新不可以只靠市場機制，還得有為政府部門逐步完善硬軟基礎設施建設，減少交易手續(xù)費。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，也要地方政府強鏈、補鏈和轉鏈，創(chuàng)建鏈長制，搭建詳細健康的生活產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)階段，長三角已經(jīng)在推動這些方面工作中。做為大灣區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)的佛山市，也要因時制宜，進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善更新。